莫子昌 金明玉

摘 要：為了順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化，我國在“一帶一路”的基礎(chǔ)上提出建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）。由于各國的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際環(huán)境比較復(fù)雜，亞投行的運(yùn)營管理面臨著缺乏發(fā)達(dá)國家美日經(jīng)濟(jì)大國的支持、難以建立規(guī)范透明高效的管理制度、政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多變、投資風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏建立和管理經(jīng)驗(yàn)等五大挑戰(zhàn)，本文對(duì)亞投行運(yùn)營管理面臨的挑戰(zhàn)提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：亞投行；“一帶一路”；挑戰(zhàn)；措施

一、亞投行和“一帶一路”的聯(lián)系

國家主席習(xí)近平于2013年提出了“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略主要是想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快中國與各國之間的貿(mào)易交流。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸給成員國的貸款量是按照成員國上交的份額所確定的，亞洲眾多發(fā)展中國家上交的份額小，自然亞洲等基礎(chǔ)設(shè)施落后的國家取得的貸款量有限，因此建立亞投行有利于彌補(bǔ)其缺陷。亞投行的建立為“一帶一路”的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持，是“一帶一路”的金融支撐點(diǎn)。

二、亞投行發(fā)展現(xiàn)狀

亞投行成立于2015年12月25日，法定資本為1000億美元，現(xiàn)有成員國為84個(gè)。亞投行首批資金投向巴基斯坦、孟加拉國、印度尼西亞等國家的公路建設(shè)、配電系統(tǒng)升級(jí)、棚戶區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。首批項(xiàng)目的順利投資，加大了亞投行后續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)、電信、衛(wèi)生等各方面的投資信心。由于亞投行建立的時(shí)間較短，所以把亞投行發(fā)展與“一帶一路”聯(lián)系起來研究的很少。本文把亞投行發(fā)展與“一帶一路”聯(lián)系起來研究，對(duì)亞投行面臨的挑戰(zhàn)和相應(yīng)措施進(jìn)行論述，希望在學(xué)術(shù)界遺漏之處做些補(bǔ)充。

三、亞投行發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.缺乏發(fā)達(dá)國家美日經(jīng)濟(jì)大國的支持

亞投行是由中國主導(dǎo)發(fā)起建立的，亞投行的建立必定會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和人民幣國際化的進(jìn)程，提高中國的國際影響力。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在業(yè)務(wù)上有不少相似之處，甚至是重疊，美國和日本擔(dān)心亞投行的建立會(huì)降低世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的影響力，因此美國和日本沒有加入亞投行。

2.建立規(guī)范透明高效的管理制度面臨巨大挑戰(zhàn)

亞投行更加注重基礎(chǔ)設(shè)施投資，但僅僅依靠原始資本的投入還不能順利的保證其對(duì)外開展業(yè)務(wù)，因此，亞投行面臨著如何高效的利用金融杠桿的放大作用來提高亞投行的融資資金的巨大挑戰(zhàn)。亞投行的東西方成員國加起來有70多個(gè)，東西方國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等方面存在巨大差異，幾十個(gè)國家在一起交流、溝通、決策相當(dāng)困難。為了讓亞投行能充分保障成員國的利益，亞投行必須要建立一個(gè)規(guī)范、透明、高效的管理機(jī)制。

3.政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多變

“一帶一路”沿線的許多國家存在復(fù)雜的政治問題。由于受到金融危機(jī)的影響，美國推行量化寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流入國家市場(chǎng)上美元的數(shù)量增多，亞投行中的諸多國家也買入了美元，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，美國對(duì)美元加息，造成持有美元國家本幣貶值，資本外流，這會(huì)使亞投行中的許多國家經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，從而影響亞投行的健康發(fā)展。

4.投資風(fēng)險(xiǎn)大

亞投行主要投資“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間跨度大、周期長、融資難度高、加上亞投行跨國投資，投資風(fēng)險(xiǎn)就更大了。比如項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，亞投行的成員國大都經(jīng)濟(jì)水平底下，如果貸款國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中斷，沒有足夠的財(cái)力償還貸款，不僅會(huì)造成前期的投資損失，后期的收益也無法獲得。

5.缺乏建立和管理經(jīng)驗(yàn)

中國主導(dǎo)建立的亞投行，除了有亞洲等東方國家加入外，美洲、歐洲等西方國家加入者也較多，東西方之間的文化背景差異較大，溝通起來較難。亞投行是由中國第一次主導(dǎo)建立的多邊國際金融機(jī)構(gòu)，缺乏建立和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目管理、籌資貸款等管理尚不夠成熟，想要把幾十多個(gè)國家的利益和意見統(tǒng)一起來非常不易。雖然中國在亞投行中有很大的投票權(quán)，但想要輕易通過自己想做的事還是比較難的，因?yàn)樵诂F(xiàn)代環(huán)境中除了要看“硬實(shí)力”還要看“軟實(shí)力”。投票權(quán)僅是“硬實(shí)力”的體現(xiàn)，在一些情況下，有時(shí)“軟實(shí)力”可能比“硬實(shí)力”更加重要，因此，當(dāng)亞投行舉行有關(guān)具體的投資決策時(shí)，該決策能否通過，文化、經(jīng)驗(yàn)、眼界、格局等“軟實(shí)力”起著很重要的作用。

四、促進(jìn)亞投行發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)了解促進(jìn)合作

中國建立亞投行不是想與任何一個(gè)國家爭奪世界的金融霸權(quán)，而是想改善亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施。中國相關(guān)部門要多與相關(guān)國家溝通，闡明我方立場(chǎng)，亞投行的建立主要是投資基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)世界銀行，亞洲開發(fā)銀行存在不足的補(bǔ)充，而不是取代。此外，中國應(yīng)堅(jiān)持以包容、開放、尊重的態(tài)度歡迎日本的加入。

2.充分建立規(guī)范透明合理高效的管理機(jī)制

亞投行應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)。世界銀行和亞投行有許多相似之處，亞投行可以取其精華，去其糟粕，借鑒成熟成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取失敗案例的教訓(xùn)。在提高亞投行的融資效率時(shí)，不僅要充分利用金融杠桿的放大作用，還要充分利用信用評(píng)級(jí)對(duì)亞投行的金融支持。此外，亞投行在把成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為表決權(quán)時(shí)，還應(yīng)在亞投行的董事會(huì)、理事會(huì)、高級(jí)管理者中適當(dāng)?shù)脑黾訓(xùn)|西方成員國的人數(shù)，以便更好的管理溝通，減少摩擦。

3.精準(zhǔn)研判投資風(fēng)險(xiǎn)

雖然投資風(fēng)險(xiǎn)大，但可以通過一些方式確保收益。第一，拓寬亞投行的融資渠道。亞投行可以與私人部門合作，融入更多的資金。第二，借鑒世界銀行和亞開行成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，減少因經(jīng)驗(yàn)不足造成的損失。第三，亞投行可以雇傭?qū)I(yè)人士和團(tuán)隊(duì)幫助亞投行規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

4.借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)

雖然亞投行的建立及管理會(huì)遇到諸多難題，但中國仍可以通過學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)其不足。第一，邀請(qǐng)英國、法國、新加坡和韓國等有國際金融經(jīng)驗(yàn)的國家參與亞投行發(fā)展的框架設(shè)計(jì)、章程設(shè)計(jì)。第二，亞投行可以借鑒民間金融機(jī)構(gòu)在金融方面的成功經(jīng)驗(yàn)。第三，現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興銀行擁有成熟的項(xiàng)目投資、運(yùn)營管理、籌資融資內(nèi)部治理經(jīng)驗(yàn)，亞投行可以借鑒這些成熟的經(jīng)驗(yàn)，找到適合自己發(fā)展的運(yùn)營管理模式。

五、結(jié)論

通過在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的亞投行發(fā)展研究有利于了解亞投行的建立背景，管理狀況以及亞投行在“一帶一路”中所產(chǎn)生的作用，從而為中國建立和管理亞投行提出更加全面、可行的對(duì)策，促進(jìn)亞投行一直健康有序的發(fā)展，同時(shí)也可以為諸多國家沖破現(xiàn)有的國際金融秩序，求得更多的發(fā)展空間，促進(jìn)國家自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者簡介：莫子昌（1995- ），男，籍貫：廣西玉林市，學(xué)歷：本科生，研究方向：市場(chǎng)營銷；金明玉（1970- ），女，籍貫：吉林磐石市，博士，副教授，研究方向：國際貿(mào)易與投資