吳楠楠 孫丹

摘 要：在日常生活中糧食是我們食物的來源，但它也是具有特殊性質的商品，我國為農業(yè)大國，農民將剩余的糧食作為商品進行出售流通，這不僅促進了我國社會經濟的發(fā)展，同時對社會的穩(wěn)定也起著至關重要的作用。黑龍江地區(qū)地緣廣闊黑土肥沃，是我國重要的糧食生產與流通基地，大量商品糧的生產使黑龍江具備建立糧食物流體系天然優(yōu)勢，但是，通過走訪與研究發(fā)展黑龍江糧食物流體系的建設還存在著些許的不足與一定的問題。本文在糧食安全的大背景下，通過對黑龍江省糧食物流體系中存在的問題進行研究，為黑龍江省糧食物流的發(fā)展與建設提出合理的建議，希望通過本文的研究來促進黑龍江省糧食物流體系的建設與發(fā)展。

關鍵詞：糧食安全；黑龍江；物流體系；糧食物流

黑龍江省是我國最大的農業(yè)大省，廣茂的黑土地為其發(fā)展農業(yè)提供了先天的優(yōu)勢，其耕地面積占全省總面積的40%左右，是我國耕地面積最大的省份，同時也是我國商品糧的生產基地。在糧食安全的背景下，糧食物流體系的建立顯得尤為重要，去年一年我國糧食的運輸量高居物資運輸量的榜首。糧食流通與其他商品的流通相比具有很大的特殊性，主要體現在量大、面廣等方面。在糧食安全的背景下發(fā)展糧食物流是社會經濟與農業(yè)發(fā)展的必然要求，同時也是解決三農問題的有效途徑。隨著科技的不斷發(fā)展，各種農業(yè)新產品層出不窮，使得農業(yè)生產水平大幅提高，外加國家政策的宏觀調控，減輕了農民的生產負擔。目前來看商品糧的流通問題已經成為了制約農業(yè)發(fā)展和農村經濟建設的首要問題。因此，對黑龍江地區(qū)糧食物流體系建設的研究具有重要的理論與實踐意義。

一、糧食安全與糧食物流相關概念

1.糧食安全定義

通過對權威資料的翻閱，糧食安全在理論層次的定義為：中華人民共和國公民在任何情況下都能買得起其生活所需的糧食商品。首先這就意味著必須要有充足的糧食供應，其次還要保證消費者具有一定的購買能力。自改革開放以來我國多次對農業(yè)發(fā)展做出宏觀調控，大力支持農村建設與農業(yè)發(fā)展，在“三農”問題提出以后，更是加大了對農村的扶貧力度，使大多數貧困家庭與百姓基本解決糧食問題，但是仍有部分公民的口糧問題得不到解決，因此，目前的糧食安全并不是絕對意義上的安全，糧食安全任務依然艱巨。造成這種局面的因素有很多，除了城市化發(fā)展進程較快、農業(yè)生產技術落后、農業(yè)基礎設施缺乏等基本因素外，糧食運輸問題也是造成糧食安全存在隱患的重要因素之一。

2.糧食物流的概念

狹義的講，糧食物流就是：“根據購買方的需求，將糧食按照特定的路線運往指定地點的活動”；廣義的講糧食物流是指：“糧食從生產、收購、儲存、運輸、加工和銷售服務的整個過程中的實體運動以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動”。其內容更加豐富，并不是單純的糧食運輸，而是包括從種植選擇到最后的糧食流通與信息查詢的完整的生產鏈。

3.糧食安全與糧食物流的關系

在世界范圍內糧食安全的標準定義為：“讓所有人在任何時候都能享受充足的糧食，過上健康富有朝氣的生活”。在社會主義市場經濟的前提下，糧食安全與糧食物流之間存在著相輔相成相互制約的關系，只有在糧食安全的前提下才能建立有效的糧食物流，才能為糧食物流提供充足的貨源，才能使糧食物流體系充分發(fā)揮作用。古語有云“民以食為天”，只有保證了糧食安全，才能使社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

糧食物流對城市人口生存與生活起著至關重要的作用，是糧食流通的重要依據，是農業(yè)發(fā)展的前提條件，是城鎮(zhèn)與農村的重要鏈接。高效的物流體系可以加快糧食的流通，促進農業(yè)發(fā)展，能充分彌補傳統農業(yè)發(fā)展的弊端，將全國人民有效的串聯起來，縮短了城市與農村之間的距離。因此，糧食物流是糧食安全的保障。

二、黑龍江省糧食物流體系存在的問題

1.信息化程度低

雖然我國信息技術也處于飛速發(fā)展階段，但由于其起步較晚，與西方發(fā)達國家相比仍不能改變相對落后的現狀，尤其在農業(yè)發(fā)展方面，先進信息技術的運用更是寥寥無幾。糧食物流體系的建設與長期發(fā)展，需要信息技術作為支撐，以信息傳遞帶動農業(yè)發(fā)展，沒有信息的傳遞糧食物流體系的建立和農業(yè)的發(fā)展都將受到難以想象的阻力。從目前黑龍江省農業(yè)信息技術發(fā)展來看，其信息化程度相對較低，雖然在部分地區(qū)建立了農業(yè)信息技術平臺，但是縱觀全省的農業(yè)發(fā)展與糧食物流的建設，信息技術并沒有得到全面的普及。黑龍江省的糧食物流體系，對于糧食的運輸、生產等環(huán)節(jié)并沒有實現大規(guī)模的信息化，信息無法快速有效傳遞，出現問題也無法快速解決，一定程度上制約了糧食物流體系的發(fā)展。

2.運輸業(yè)相對滯后

縱觀我國運輸業(yè)的發(fā)展，在世界范圍內已經名列前茅，但是由于商品糧運輸的特殊性，導致我國在糧食物流方面仍存在著這樣或那樣的問題。黑龍江省位于我國最北部，其特殊的地理位置與環(huán)境風貌決定了黑龍江省糧食的運輸只能靠公路運輸一種方式，其單一的運輸方式制約了黑龍江省糧食物流的建設和發(fā)展。另外，在運輸途中缺乏對糧食質量的有效保障也是制約其糧食物流建設和發(fā)展的重要因素。黑龍江是我國商品糧基地，是我國的糧倉所在，糧食需要運送到全國各地，運輸業(yè)的滯后使黑龍江的糧食物流發(fā)展相對緩慢。

3.儲運基礎設施落后

黑龍江省的糧食儲運設施相對落后，雖然近幾年隨著農業(yè)發(fā)展速度的加快，黑龍江省加大了糧食儲運設施建設，使糧食倉儲條件得到了改善，但是與發(fā)達國家相比仍有很大的差距。黑龍江大部分糧食運轉中心缺乏應有的糧食散裝與接卸設備，導致大量糧食因無法及時裝卸而囤積，使糧食得不到有效的快速運轉。運輸設施的簡陋使大部分糧食在運輸途中得不到質量保障，既花費了高額的費用問題又沒有得到解決。另外，一些糧食設施建設的缺乏科學化論證和有效的管理，導致了糧食倉庫、糧食加工廠建設和布局不合理，影響了糧食物流的合理組織，不利于糧食物流的發(fā)展。

4.農業(yè)信息不暢

在當今信息時代背景下，信息貫穿于生產的每個過程，農業(yè)也并不例外，糧食物流體系的建設離不開信息的支持，從糧食的種植選擇、產后銷售、物流建設以及價錢的設定每一個環(huán)節(jié)都需要根據相關信息及時的判斷并進行處理。從目前的現狀來看，黑龍江省在農業(yè)信息方面并沒有太大的投入，導致其基本農業(yè)信息匱乏，信息網絡不健全，廣大農戶不能根據市場變化及時做出調整。信息渠道的不暢通直接導致農業(yè)的發(fā)展失去了先進性，由于信息導向的不明確，導致糧食盲目流通，破壞了經濟市場的需求關系。

5.觀念落后，人才匱乏

黑龍江省糧食的生產與流通其操作人員基本為當地農民，文化程度的低下導致他們對糧食物流沒有直觀的意識，并且很難接受現代化的物流理念，在糧食流通過程中只注重倉儲與運輸等環(huán)節(jié)，對于糧食作物品種的選擇、種植結構、糧食的流向、加工的附加值等一概不知。另外，黑龍江省雖然為糧食大省，但是其生產方式依然以散戶單獨生產居多，并沒有形成有效的規(guī)?；c區(qū)域化，缺乏相應的科研機構，和專業(yè)的規(guī)?；a科技人員。而在傳統的糧食加工企業(yè)缺乏糧食包裝與專業(yè)的加工技術人才。

三、黑龍江糧食物流體系建設的對策

1.加強信息網絡建設

在當今的網絡信息時代，要想加快糧食物流體系的建設與發(fā)展，就必須加強信息網絡建設。我國黑龍江省的糧食物流體系信息化建設起步較晚，雖然處于不斷發(fā)展的過程中，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距，所以，加強黑龍江省信息網絡建設，是黑龍江省建設糧食物流體系的重要內容。黑龍江省應建立具有本省農業(yè)特色的信息網站與交流平臺，并在黑龍江省各市區(qū)范圍內進行大力推廣，使得相關從業(yè)人員能從本省的網站上了解到糧食近期的所有動態(tài)。同時，黑龍江省要組建專業(yè)的信息系統開發(fā)團隊，為糧食物流體系建立專業(yè)的倉儲管理與運輸管理等方面的信息管理系統。根據系統信息分析便于政府對全省糧食物流體系進行宏觀調控。在基礎設施完備的基礎上，將農業(yè)電商引入到商品糧交易中來，擴大糧食的交易范圍，在網絡信息系統的配合下，使糧食電商更加可靠與安全。

2.完善運輸市場的建設

糧食物流體系建設離不開運輸行業(yè)，要想建立完善的糧食物流體系，就必須擁有健全的糧食運輸市場。運輸市場的完善內容包括：基礎設施、人員素質以及管理制度三方面。只有三者相互協調發(fā)展，才能形成一個健全的運輸市場，從而使運輸市場更好的服務于糧食物流體系建設，成為其發(fā)展的強大后盾。

黑龍江省是全國商品糧基地，經過多年的摸索，已經初步形成了一套運輸市場管理體制，但并不健全，仍存在著或多或少的問題。黑龍江省應在運輸市場基礎設施方面加大投入，使得糧食在運輸與中轉途中得到應有的質量保障，減少運輸途中不必要的經濟損失。在人員素質方面，應建立專業(yè)的培訓機構，聘請高素質的培訓人才，加強相關從業(yè)部門考核力度，在運輸行業(yè)內大力宣傳糧食運輸與保存的專業(yè)方法。在管理制度方面，要加強相關法律法規(guī)的建設，在行業(yè)內部普及法律知識，使得糧食運輸行業(yè)規(guī)范化。只有在健全的運輸市場環(huán)境下才能使糧食的流通更加順暢。

3.加強糧食儲運基礎設施建設

巧婦難為無米之炊，同理，沒有健全的糧食儲運基礎設施，何談糧食物流體系建設？糧食儲運的基礎設施是糧食物流形成的必要條件，所以黑龍江省應加大糧食儲運基礎設施的投入，改善現有設施簡陋的問題，提高糧食流通水平。同時應結合黑龍江省糧食流通的實際情況，在全省不同區(qū)域根據其農作物的不同特點，建立功能不同的糧食倉儲，并在各交通樞紐地帶建立糧食中轉平臺，在各中轉站內增加散裝糧食裝卸、運輸等專用工具，真正做到一站式服務的循環(huán)發(fā)展。

4.完善糧食物流信息系統

糧食物流體系的建設與發(fā)展離不開物流信息系統的支持，無論是生產種植的選擇還是倉儲運輸以及價格的制定都需要以信息系統提供的信息作為參照。黑龍江省可以根據糧食物流體系建設的實際要求，分別建立省、市、縣級糧食物流信息交流平臺，在提高農業(yè)發(fā)展基礎設施的基礎上，創(chuàng)建糧食電子商務平臺，將糧食物流列入農業(yè)電子商務發(fā)展平臺，成立專門的交易信息系統以及數據安全體系，將網絡引入到糧食物流體系建設中來，增加農民信息接觸范圍，是糧食物流信息在農民的日常生活中得以傳播。通過糧食物流信息系統的完善，改善農業(yè)發(fā)展相對落后的局面，提高商品糧在經濟市場競爭中的地位。

5.加強糧食物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

以人為本的綜合理念強調著人才的重要性，黑龍江農業(yè)發(fā)展和糧食物流體系的建設急需培養(yǎng)專業(yè)管理團隊以及專業(yè)的物流人才。可以通過與當地高校合作的方式來作為獲取高素質人才的途徑，并通過高校定向培養(yǎng)專業(yè)的糧食物流人才。同時，政府應當采取相應的激勵政策，減少已有的人才流失，吸引本土在外相關專業(yè)大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以此來適應國民經濟發(fā)展的需要。

四、結語

通過對黑龍江省糧食物流體系建設的研究與存在問題的分析，結合農業(yè)生產與發(fā)展的實際情況，在糧食安全的大背景下，為黑龍江省的糧食物流建設提出了相應的對策與建議，在基礎設施健全的前提下，使糧食物流體系的建設正規(guī)化，真正能夠為農業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定起到推動作用。

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作者簡介：吳楠楠（1995- ），男，佳木斯大學經濟管理學院，物流管理專業(yè)；通訊作者：孫丹（1977- ），女，佳木斯大學經濟管理學院，副教授，碩士