李宣華 文/圖

曲曲清流疊疊山，滟滟金溪漲淥波。閩江支流金溪在將樂的流程長達(dá)93公里，西起萬全鄉(xiāng)界頭，東至高唐鎮(zhèn)黃坑口，哺育著沿岸一代代將樂兒女，全縣人民如同愛護(hù)自己的母親一樣愛護(hù)這條溪流，縣委縣政府通過引導(dǎo)村民立村規(guī)民約、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等形式精心呵護(hù)這一溪碧水。如今，金溪水碧，生機(jī)無限。

魅力金溪引客來

金溪自古便可以通排筏、船只，縣內(nèi)水域設(shè)有碼頭14個，附近鄉(xiāng)村的茶葉、瓷器等特產(chǎn)匯集在這些碼頭，裝船運(yùn)往洋口、南平、福州等地。2017年9月23日至25日，中國南方地區(qū)宋元青白瓷學(xué)術(shù)研討會在將樂召開，來自世界各地的80多位專家翹楚齊聚小城開展青白瓷學(xué)術(shù)研討，是因?yàn)閷犯G瓷器久負(fù)盛名，近年來屢屢在菲律賓等國家的文博展出中亮相。建寧、泰寧的排筏、船只也都要在將樂中轉(zhuǎn)，商賈往來頻繁，信息靈通。金溪河畔的證覺寺，是北周皇帝賜建的一座古剎，是梵文《地藏經(jīng)》、《金剛經(jīng)》譯經(jīng)和傳承的圣地，歷經(jīng)千年洗禮這里依然香火鼎盛。早年，大多香客就是通過便捷的金溪水路抵達(dá)證覺寺的。

金溪之晨

歷史文化厚重的金溪，從遠(yuǎn)古流淌至今，依然保持著它潔凈剔透、碧水潺潺的原貌。這里，一年四季有成百上千的人游泳鍛煉，泳者渴了，就直接喝上幾口。這里的水常年水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，縣域地表水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率始終保持100%，全年水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2017年7月第三屆“百佳深呼吸小城”旅游文化節(jié)上，國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會授予將樂縣“美麗中國深呼吸第一城”榮譽(yù)，這已是將樂縣連續(xù)3年名列“深呼吸百佳”榜首。

好的空氣、優(yōu)質(zhì)的金溪水，吸引了國內(nèi)外眾多人士的目光。國內(nèi)水上運(yùn)動項(xiàng)目運(yùn)動員對這塊風(fēng)水寶地也情有獨(dú)鐘。近年來，國家蹼泳隊(duì)、北華大學(xué)龍舟隊(duì)、山東省皮劃艇隊(duì)等先后入駐將樂集訓(xùn)。國家蹼泳隊(duì)于去年9月21日至26日赴土耳其安塔利亞參加蹼泳世界杯總決賽，取得11金、9銀、5銅佳績，是近三年來取得的最好成績。

立足金溪及沿岸優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，近年來將樂縣先后舉辦了國際皮劃艇馬拉松公開賽、全國蹼泳錦標(biāo)賽、國際越野挑戰(zhàn)賽等重大賽事，并積極通過“基地+賽事”等模式發(fā)展“水上運(yùn)動小鎮(zhèn)”、極限運(yùn)動、山地戶外運(yùn)動、非遺特色小鎮(zhèn)等體育文化產(chǎn)業(yè)，精心策劃中國極限運(yùn)動職業(yè)聯(lián)賽、攀巖等賽事，著力提升“美麗中國·深呼吸第一城”知名度。

讓金溪流水成為源源活水

金溪之美，美在厚實(shí)的人文底蘊(yùn)；金溪之美，美在多情的繽紛四季；金溪之美，美在直抵內(nèi)心的寧靜怡和。多年來，將樂縣主動融入“清新福建”建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)。特別是去年《福建省全面推行河長制實(shí)施方案》下發(fā)后，將樂縣進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流保護(hù)管理機(jī)制，以壯士斷腕的決心，從“親水、護(hù)水、治水、管水”四個方面深入推進(jìn)河長制工作，維護(hù)河流健康生命。

通過挖掘和傳承“親山水、護(hù)山水”的好傳統(tǒng)，將樂縣著力在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中積極融入親水理念，營造濃郁的親水氛圍。近年來，縣里積極打造親水景觀，發(fā)展親水產(chǎn)業(yè)，營造親水生活：在城東金溪與龍池溪交匯處的庫區(qū)荒灘投入1.2億元，建成占地面積215畝，集城市防洪、園林綠化、健身休閑、文化底蘊(yùn)與水光山色有機(jī)結(jié)合的上河洲公園；逐步推進(jìn)“金溪百里畫廊”建設(shè)，先后投入1.5億多元資金，建設(shè)36個美麗鄉(xiāng)村；實(shí)施總投資2.1億元的閩江上游金溪段防洪工程，打造25.3公里防洪生態(tài)景觀，治理中小河流30多公里。金溪流域生態(tài)景觀帶的打造改善了親水環(huán)境，提升了親水品位，贏取了民心，形成了親水愛水的共識。

將樂縣嚴(yán)格制定、落實(shí)不可逾越的“三禁三限”護(hù)水紅線，并一抓到底。一是禁養(yǎng)。早在2009年，將樂縣就明確金溪沿岸500米、城鄉(xiāng)飲用水源地和一重山范圍內(nèi)為畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)，對禁建區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場一律拆除，有效防止水體富營養(yǎng)化。近年來，累計拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場34家、5.5萬平方米。二是禁伐。將金溪沿岸一重山的森林劃為生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林，納入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行生態(tài)公益林林木砍伐“零指標(biāo)”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)公益林的違法行為。加強(qiáng)對金溪沿岸水土流失區(qū)和“青山掛白”點(diǎn)的治理，幾年來累計治理水土流失17.7萬畝。三是禁建。禁止在金溪沿岸1公里范圍修建尾礦庫、傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾，嚴(yán)禁在金溪飲用水源保護(hù)區(qū)一重山范圍露天開采礦產(chǎn)。四是限排。推進(jìn)改水改廁工程，推廣測土配方施肥、綠色防控等技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥的施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格要求工業(yè)污染源企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，限期抓好整改，鼓勵企業(yè)加大資金投入、加快轉(zhuǎn)型升級，金牛水泥率先實(shí)施脫硫脫硝等減排工程，騰榮達(dá)制漿有限公司投入1600多萬元在全省較早實(shí)施芬頓廢水處理工藝，取得良好成效。五是限流。加強(qiáng)對小水電的管理，嚴(yán)格實(shí)行水電站最低生態(tài)下泄流量機(jī)制，在總量控制的前提下，堅(jiān)持不新增、不技改，對退出的給予政府補(bǔ)償。六是限砂。規(guī)劃采砂作業(yè)范圍，加強(qiáng)對河道采砂、運(yùn)砂船舶的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法無證采砂。

為確保水和岸的干凈整潔，將樂縣持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化“治水”措施。確定縣鄉(xiāng)河長20名、鄉(xiāng)村河段長165名、河道專管員76名，因地制宜編制問題清單、整改方案，明確整改責(zé)任單位。工作中，要求河長實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)定位目標(biāo)，細(xì)致了解轄區(qū)內(nèi)污染源，建立監(jiān)管臺賬，著力解決溪河管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。

河道水污染，問題在水里，根子在岸上，關(guān)鍵是抓好源頭管控。將樂縣創(chuàng)新“管水”機(jī)制，著力把好治水源頭關(guān)。在農(nóng)村垃圾治理方面，建立和完善農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制，按人均20元補(bǔ)貼的“以獎代補(bǔ)”機(jī)制推行農(nóng)村垃圾治理；在每個建制村聘請垃圾保潔員，落實(shí)保潔制度和保潔經(jīng)費(fèi)，每季度考評一次；被評為優(yōu)秀、良好、一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別按照獎勵金額的100%、70%、50%確定獎勵金，被評為差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理方面，實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)“以獎代補(bǔ)”，按照有動力、無動力、人工濕地三類處理設(shè)施予以補(bǔ)助，目前已發(fā)放農(nóng)村污水獎補(bǔ)資金155萬元。將樂縣還投資9500多萬元，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，鋪設(shè)污水管網(wǎng)約50公里，是全國農(nóng)村污水處理示范縣。在智能化管控方面，將樂縣構(gòu)建“突出重點(diǎn)、網(wǎng)格化全覆蓋”的二級管理體系，建立河道智能監(jiān)控平臺、日常巡查機(jī)制，運(yùn)用無人機(jī)航拍和衛(wèi)星遙感技術(shù)對全縣范圍主要河道、水庫實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，運(yùn)用單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)，對河道專管員日常巡查工作進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)河道網(wǎng)格化巡查無死角、全覆蓋，相關(guān)責(zé)任人可通過電腦、手機(jī)等終端登錄平臺，及時掌控企業(yè)排污、村民傾倒垃圾等信息。

1997年4月10日，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志到將樂縣金溪河畔的高唐鎮(zhèn)常口村調(diào)研時指出，“作為山區(qū)，要選準(zhǔn)發(fā)展路子，因地制宜，靠山吃山，靠水吃水，有山路走山路，有水路走水路。要下大力氣把特色產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來，形成規(guī)模。要畫好‘山水畫’，做好山、水、田文章，同時要搞好旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。要搞‘朝陽產(chǎn)業(yè)’，不搞‘夕陽產(chǎn)業(yè)’，抓住機(jī)遇大干快上，形成拳頭產(chǎn)品?！?/p>

多年來，將樂縣按照這一指示精神一任接著一任干，深挖可持續(xù)發(fā)展的資源潛力，積極引進(jìn)環(huán)保型企業(yè)，努力做好綠色發(fā)展大文章。輕合金產(chǎn)業(yè)是將樂花費(fèi)十年之功重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，該縣企業(yè)研發(fā)的動車門鎖已經(jīng)被運(yùn)用到剛剛投入運(yùn)營的“復(fù)興號”中國標(biāo)準(zhǔn)動車組上；中興和華為通訊公司承建的通訊基站正在大范圍使用將樂產(chǎn)的散熱器。總投資12億元、占地750畝的輕合金成形先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)中。做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)是將樂發(fā)展的又一重頭戲，不久前剛投產(chǎn)的鴻燕化工，在醋酸纖維素酯領(lǐng)域是中國第一家、全球第二家，打破了長期依賴進(jìn)口的局面。今年，將樂縣又進(jìn)一步提出“深呼吸+”發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，前三季度，新簽約生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目41個、總投資64.5億元。