劉娜

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)力度也不斷得到加強(qiáng)，市場競爭也日益嚴(yán)峻，為了提升建設(shè)工程的市場競爭能力，招投標(biāo)開始推廣和建立。招投標(biāo)工作是為了工程建設(shè)的順利實(shí)施而建設(shè)的，能夠使社會(huì)效益得到加強(qiáng)，這有助于建設(shè)工程的發(fā)展。隨著建設(shè)工程中項(xiàng)目招投標(biāo)的開展和推進(jìn)，招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)機(jī)制也在不斷得到完善，但當(dāng)前招投標(biāo)工作中還是會(huì)存在一些不足。本文通過論述如何加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，以及招投標(biāo)管理工作所存在的問題和解決的方案進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)建設(shè)工程；招投標(biāo)工作；重要性

引言：

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的收益越來越多，對建筑行業(yè)的需求量也不斷擴(kuò)大，促使建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展，為了更好的管理建筑工程項(xiàng)目，招投標(biāo)工作越來越受重視，這就需要加強(qiáng)招投標(biāo)管理制度。雖然目前招投標(biāo)工作管理制度也在日益完善，但還存在著較多的不良行為，因此我們需要重點(diǎn)做好招投標(biāo)管理工作，以便提升建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)際效應(yīng)。

一、招投標(biāo)工作的重要性

為了更好、更高效的完成項(xiàng)目建設(shè)，招投標(biāo)階段顯得尤為重要。例如：

（一）招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件中需明確制定有關(guān)工作實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，這就需要我們同時(shí)了解和掌握具體的工作細(xì)節(jié)、設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)圖集、施工地區(qū)的政策要求、施工現(xiàn)場及周邊情況、工期、甲方要達(dá)到的質(zhì)量等級、以及付款方式、投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容決定這次招投標(biāo)工作的順利開展，以便選擇出符合項(xiàng)目需求的中標(biāo)人。

（二）招投標(biāo)活動(dòng)。在招投標(biāo)活動(dòng)中，招投標(biāo)企業(yè)主要以書面形式或電子形式對整個(gè)過程中的招標(biāo)文件、招標(biāo)疑問和答復(fù)、投標(biāo)文件、開評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人等，進(jìn)行邀請、澄清、承諾、確認(rèn)等流程。因此，為了提升工程建設(shè)的質(zhì)量和保證招標(biāo)方式的透明性及公開、公平、公正性。通過采用優(yōu)勝劣汰的方式，對投標(biāo)方進(jìn)行篩選，且在此環(huán)節(jié)中避免不良企業(yè)出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假、濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，從而保證工程建設(shè)的監(jiān)管力。

下面關(guān)于提升建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1.保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

通過開展著招投標(biāo)的方式來穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的平衡，讓各個(gè)企業(yè)之間能夠公平競爭，同時(shí)提高施工質(zhì)量和降低工程造價(jià)的成本，對各個(gè)單位也有一定的提升自身水平的作用，促進(jìn)了市場競爭發(fā)展的平衡。

2.確保招標(biāo)機(jī)制度的完善。

有效的落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)管理制度，是保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，也對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要作用。不斷的落實(shí)招標(biāo)管理工作，才能更好的發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在的一些問題和不足，從而在后續(xù)中能夠解決問題和優(yōu)化管理制度，更好的促進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)工作的成效，改善招標(biāo)機(jī)制的管理制度。

3.市場的穩(wěn)定。

由于當(dāng)?shù)亟ㄖこ滩捎霉_招標(biāo)的方式讓很多承包商進(jìn)行公平競爭，這大大地發(fā)揮了市場競爭機(jī)制，同時(shí)也起到提升工程質(zhì)量管理的作用。建筑行業(yè)內(nèi)部格局的優(yōu)化是通過招標(biāo)的方式來實(shí)現(xiàn)的，這體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的叢林法則，優(yōu)化了生產(chǎn)力的配置。此外，雙方還進(jìn)行了對比和篩選，這有助于選擇適合自己的合作伙伴，通過雙方的合作，才能更好的為優(yōu)化工程管理制度做貢獻(xiàn)[1]。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)工作中存在的難題

（一）招標(biāo)工作存在的問題

現(xiàn)階段我國的建筑行業(yè)仍處于發(fā)展不平衡階段，市場經(jīng)濟(jì)管理制度準(zhǔn)確的落實(shí)，各地區(qū)的管理部門沒有完善管理機(jī)制，缺乏有效的管理約束能力，使得很多的招投標(biāo)環(huán)節(jié)得不到公平公正的對待，給市場發(fā)展帶來了很多不利因素。其中弄虛作假的現(xiàn)象非常的嚴(yán)重。例如無法履行工作中所作出的承諾，對企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行偽造。這嚴(yán)重的損害了投標(biāo)人的合法權(quán)益，也為招標(biāo)管理工作進(jìn)程帶來了很多的阻礙。有一些企業(yè)為了中標(biāo)，刻意的壓低報(bào)價(jià)，在施工的時(shí)候還會(huì)偷工減料，從而導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的所要求的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評判標(biāo)準(zhǔn)方面的問題

有一些招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，并沒有做好相應(yīng)的本職工作，也沒有對評標(biāo)方法進(jìn)行科學(xué)的分析，使得評標(biāo)的方法不適用于當(dāng)時(shí)所發(fā)生的狀況，使評標(biāo)的工作中出現(xiàn)了很多的問題；有一些投標(biāo)企業(yè)采用報(bào)低價(jià)格的方式來競標(biāo)，導(dǎo)致在后續(xù)的建設(shè)工程中會(huì)明顯的出現(xiàn)偷工減料的行為，中標(biāo)企業(yè)為自身謀取暴利，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證。因此，為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)該建立更完善的評判標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府管理力度薄弱

由于很多的招投標(biāo)管理機(jī)制缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段和相關(guān)的管理制度，導(dǎo)致了一些監(jiān)督工作沒有達(dá)到預(yù)期的要求，相關(guān)規(guī)章制度得不到完善，投標(biāo)工作的發(fā)展受到了諸多限制。有一些人由于長期的處于法律意識淡薄的狀態(tài)，無視法規(guī)，抱有僥幸心理，導(dǎo)致監(jiān)管管理工作人員懶散，責(zé)任感不強(qiáng)。對很多的監(jiān)管部門處罰力度不夠，只是相應(yīng)的對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行處罰并沒有追求其法律法律責(zé)任，使得很多監(jiān)管單位 并沒有意識到自己的錯(cuò)誤，反而鋌而走險(xiǎn)，作出更大的違反規(guī)定的行為[2]。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的有效措施。

（一）完善對招投標(biāo)管理制度。

我國的工程建設(shè)還處于發(fā)展階段，許多投標(biāo)管理制度還不完善，這導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)的混亂。由于投標(biāo)企業(yè)的人員對工作缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致工程的質(zhì)量也得不到進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)積極的完善和引入政府的規(guī)章管理制度，并且加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作人員的思想教育，堅(jiān)決打擊違反招投標(biāo)規(guī)定的行為，要做到分工明細(xì)，各負(fù)其責(zé)，對投標(biāo)工作要有明確的規(guī)定，完善相關(guān)的管理制度，提高對招投標(biāo)人的執(zhí)行能力，對出現(xiàn)問題的人進(jìn)行一追到底，做到公平公正。

（二）招投標(biāo)管理工作的透明性

要確保招標(biāo)工作公開、公平、公正的進(jìn)行，增強(qiáng)招投標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)的曝光度，可以通過在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)工作的信息，還可以通過演講的形式講給員工們聽，以及通過張貼海報(bào)的形式張貼投標(biāo)人的實(shí)際情況、招標(biāo)信息等，進(jìn)而達(dá)到加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作的透明性。同時(shí)應(yīng)加快推進(jìn)招投標(biāo)電子工作的進(jìn)度，這不僅可以節(jié)約成本，還能節(jié)省時(shí)間，做到資源信息的共享，還避免了人為因素的影響，從而樹立良好的市場競爭環(huán)境。

（三）做到建設(shè)工程招投標(biāo)全過程資料記錄在冊

嚴(yán)格按照招投標(biāo)的規(guī)章制度進(jìn)行備案，以便以后進(jìn)行審查和調(diào)查，關(guān)于審核工作主要有以下幾點(diǎn)，監(jiān)管部門對招標(biāo)資料文件進(jìn)行詳細(xì)的審核、備案，保證文件信息的完整性、是否按照規(guī)范的管理制度進(jìn)行，以及施工日期、保留投標(biāo)人和招標(biāo)人的相關(guān)信息，要嚴(yán)格的按照法律所規(guī)定的招標(biāo)時(shí)間填寫，招標(biāo)文件、投標(biāo)人所承諾的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，以及是否違反招投標(biāo)行為的相關(guān)信息等，需要滿足上述要求，才能確保招標(biāo)工作管理有序的進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格打擊違規(guī)競爭的行為

要想保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利的開展，就必須禁止不規(guī)范的競爭行為，這需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定合理的管理制度，對投標(biāo)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)收支情況進(jìn)行嚴(yán)格的把控，還要準(zhǔn)確的掌握投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力，杜絕一些沒有實(shí)力的公司中標(biāo)，確保選拔出真正有實(shí)力的公司，從而促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。對企業(yè)個(gè)人，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人的法律觀念，讓他們養(yǎng)成知法、懂法、守法的好公民。此外，對出現(xiàn)違規(guī)行為個(gè)人和企業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，禁止任何不正當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生，從而促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展[3]。

結(jié)語：

總之，建設(shè)工程招投標(biāo)工作在我國建筑行業(yè)中占據(jù)著首要的地位，隨著我國的建筑工程招投標(biāo)工作的落實(shí)，在其工作中還面臨著諸多難題與挑戰(zhàn)，因此我們需要重點(diǎn)圍繞著管理工作進(jìn)行分析和研究，從而制定有關(guān)招投標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行的實(shí)施方案，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

[1]劉雪梅.淺議加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（08）：133.

[2]馬天平，王毅霞.淺談加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性[J].甘肅冶金，2016，38（05）：129-130.

[3]孫靜.試述加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性[J].居舍，2018（34）：134+181.

（作者單位：山東明信建設(shè)工程咨詢有限公司）