呂永嬌

摘要：由于經(jīng)濟增長率高，城市建設(shè)愈演愈烈。改善城市功能也有助于城市環(huán)境建設(shè)的進展，但城市生態(tài)系統(tǒng)仍然不完善，還有幾個難點難以解決。為了真正實現(xiàn)我國城市化，必須完成城市環(huán)境工作建設(shè)，加快環(huán)保城市建設(shè)。本文在分析城市環(huán)境基本概念的基礎(chǔ)上，研究城市環(huán)境建設(shè)面臨的主要問題，并提出改善城市環(huán)境保護的若干意見和建議，以吸引城市環(huán)境保護工作者的關(guān)注和重視。

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境工程；建設(shè)；問題

引言

城市環(huán)境工程建設(shè)是提高社會大眾生活質(zhì)量與水平，保障國民經(jīng)濟發(fā)展速度的重要內(nèi)容之一。我國當(dāng)前在保障經(jīng)濟發(fā)展增速穩(wěn)定的前提下，正大力倡導(dǎo)構(gòu)建友好型、資源節(jié)約型社會，城市環(huán)境工程建設(shè)在其中所發(fā)揮的作用是非常確切的。換言之，只有不斷提高城市環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量與水平，才能夠從真正意義上實現(xiàn)城市建設(shè)與環(huán)境保護的有效結(jié)合。我國現(xiàn)階段在城市環(huán)境工程建設(shè)方面取得了一定的成績，但仍然在生活垃圾處理、園林綠化建設(shè)、以及城市污水處理等多個方面存在問題與不足，亟待解決。本文即針對城市環(huán)境工程建設(shè)中的有關(guān)問題進行分析與探討，望能夠?qū)Υ龠M城市可持續(xù)發(fā)展起到積極作用與意義。

1.城市環(huán)境

1.1 含義

城市環(huán)境是影響城市人類活動的各種自然條件以及人工條件的統(tǒng)稱，主要包括城市社會環(huán)境以及城市自然環(huán)境兩個部分。城市社會環(huán)境的主要因子包括經(jīng)濟、文化、歷史、政治、民族、人口、行為等，城市自然環(huán)境的主要因子則包括動物、植物、植被、土壤、水文、氣候、地貌、地質(zhì)等。

1.2 基本內(nèi)容

城市的形成與發(fā)展在一方面得力于城市環(huán)境條件，另一方面也會在很大程度上受到城市環(huán)境的限制與影響。城市在形成發(fā)展過程中過度膨脹或不合理發(fā)展都會對城市內(nèi)部環(huán)境以及地域環(huán)境產(chǎn)生極為不良的影響，與此同時城市環(huán)境質(zhì)量好壞也會在很大程度上對城市居民所展開的生產(chǎn)活動以及生活活動產(chǎn)生影響。

2.問題

2.1 生活垃圾沒進行分類處理

在城市居民生活消費能力不斷提高的過程中，城市生活垃圾處理量與日俱增，家庭生活垃圾、餐飲服務(wù)業(yè)垃圾比例不斷增加。但部分城市當(dāng)前環(huán)境工程中尚未針對生活垃圾進行分類處理，多運輸至郊區(qū)后焚燒掩埋處理，導(dǎo)致生活垃圾處理存在轉(zhuǎn)運成本高、投資大、污染嚴(yán)重等問題，制約了城市環(huán)境工程建設(shè)的發(fā)展。

2.2 園林綠化建設(shè)沒跟上發(fā)展

園林綠化工程建設(shè)是城市環(huán)境工程建設(shè)中非常重要的分支之一。良好的園林綠化工程建設(shè)能夠降低城市內(nèi)空氣污染以及噪音污染，并且對改善城市居民居住環(huán)境有重要意義，是提升居民居住品質(zhì)的重要途徑之一。但在我國現(xiàn)階段城市環(huán)境工程建設(shè)過程中，各方責(zé)任主體對于園林綠化建設(shè)的重視度不夠，在城市發(fā)展過程中一味增加商品住宅以及高檔建筑的建設(shè)比例，城市經(jīng)濟發(fā)展中心大量高層建筑興起，建筑密度大，缺乏充足的園林綠化空間。導(dǎo)致總體來說，園林綠化工程建設(shè)難以跟上城市自身的發(fā)展速度，遠期還會對城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不良的影響。

2.3 城市的污水處理不完善

城市污水主要包括三大類型，第一是生活污水，第二是工業(yè)廢水，第三是徑流污水，其中以生活污水的構(gòu)成比例最大，應(yīng)作為城市環(huán)境工程建設(shè)中的主體加以處理。城市生活污水的主要來源包括住宅、商業(yè)區(qū)以及其他公共衛(wèi)生設(shè)施等，各類生活污水經(jīng)地下排水管輸送至污水集中區(qū)，目前可通過集中傳輸至污水處理廠的方式處理并排放，有一定的循環(huán)利用價值。而工業(yè)污水相對于城市生活污水而言具有更大的污染性，污水內(nèi)含有難以降解的腐蝕性污染物，需要利用更為科學(xué)與先進的手段進行處理。而徑流污水則具有成分復(fù)雜以及季節(jié)性的特點，主要來源于城市上空大氣污染物以及流經(jīng)河流污染這兩個部分。在城市環(huán)境工程建設(shè)過程中，針對城市污水的處理手段相對滯后，污水處理設(shè)備性能不夠完善，污水處理工程建設(shè)在不同區(qū)域內(nèi)存在較大的失衡性，部分污水回收率偏低，集中處理存在較大難度，均需要在城市環(huán)境工程建設(shè)中加以應(yīng)對并解決。

3.措施

3.1 鼓勵社會多元化的投資，強化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)

城市環(huán)境工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力以及財力，在工程建設(shè)與發(fā)展過程中除了需要政府部門加大資金投入力度以外，還應(yīng)鼓勵社會多元化投資，鼓勵社會各方力量參與到城市環(huán)境工程建設(shè)中，以促進城市環(huán)境工程建設(shè)的良性運轉(zhuǎn)，并起到加快工程建設(shè)進度的目的。在這一過程中，還應(yīng)對城市環(huán)境工程建設(shè)體制加以強化，加強政府部門對積極參與城市環(huán)境工程建設(shè)人員的鼓勵與獎勵措施，充分調(diào)動各方責(zé)任主體參與城市環(huán)境工程建設(shè)的積極性與自覺性，以達到推動城市環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展的目的。

3.2 廢物綜合利用，改革工藝和設(shè)備，開發(fā)全新流程

當(dāng)前技術(shù)條件支持下，我國工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域主要原材料的利用效率偏低，多在30.0%～40.0%間，相當(dāng)大一部分原材料以廢水、廢氣或廢渣的方式排入環(huán)境內(nèi)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染加劇。針對該問題，在工業(yè)生產(chǎn)過程中可以通過構(gòu)建用水閉路循環(huán)機制，一水多用系統(tǒng)，凈水重復(fù)使用系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)對原材料的高效利用。當(dāng)前我國已研制成功利用硝酸生產(chǎn)尾氣制造亞硝酸，利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)水泥、硫酸，利用硫鐵礦燒渣回收金、銀等多種技術(shù)方案，對提高廢物綜合利用效率起到了重要作用。

3.3充分發(fā)揮政府的管理職能，做好協(xié)調(diào)工作。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發(fā)揮政府的管理職能的，不僅要協(xié)調(diào)環(huán)境建設(shè)部門、土地資源部門和有關(guān)城建單位的利益，還要對環(huán)境工程項目的規(guī)劃、土地、立項、環(huán)評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。加大對有關(guān)部門的管理考核。在進行一項環(huán)境建設(shè)工程的過程當(dāng)中，需要結(jié)合環(huán)境的評估，對該項目進行引導(dǎo)和監(jiān)督。在建設(shè)的開始就做好環(huán)境保護工作，避免城市建設(shè)和環(huán)境保護不相協(xié)調(diào)的情況。

3.4積極開展環(huán)境評估工作，要堅持與時俱進

環(huán)境評估作為城市環(huán)境工程建設(shè)開展的前提與重要依據(jù)，必須堅持與時俱進的基本思想，多方位、多形式、多層次地展開評估，把控對城市環(huán)境工程項目建設(shè)質(zhì)量進行評估的關(guān)卡，確保工程建設(shè)目標(biāo)與方向正確性。在環(huán)境評估過程中，應(yīng)當(dāng)針對項目建設(shè)實施后可能會對城市環(huán)境所產(chǎn)生的影響進行全面預(yù)測與評價，提出減輕并預(yù)防不良環(huán)境影響的措施，并由責(zé)任人負責(zé)對相關(guān)措施的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤與檢測。

結(jié)論

總之，在環(huán)境工程建設(shè)中，需要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境工程，環(huán)境工程建設(shè)面臨困難的關(guān)系，只有采取積極措施，進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強科學(xué)管理，創(chuàng)新機制，解決項目建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境問題，真正改善人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量的目的。

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（作者單位：黑龍江省山河屯林業(yè)局 黑龍江省五常市）