劉世英

摘要：林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占有舉足輕重的地位，然而肆意砍伐已經(jīng)嚴(yán)重的破了原有完好的生態(tài)環(huán)境，隨著人類(lèi)科技文化的快速發(fā)展，對(duì)森林資源的需求越來(lái)越大。做好營(yíng)林工作，依靠科技的進(jìn)步來(lái)做到營(yíng)林工作的可持續(xù)性發(fā)展，不但能將惡意的破壞森林資源的想法扼殺在萌芽當(dāng)中，而且還能改善森林資源，造福人類(lèi)，子孫共享，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林 改善措施；可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)，森林資源越能得到保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。只有科技的發(fā)達(dá)，才可能發(fā)明新的能源、使用新的原材料、節(jié)約利用土地，從根本上解決人類(lèi)的日益增長(zhǎng)的需要與森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)之間的矛盾。直到今天，森林資源仍然承受著人口快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的巨大壓力。要想維持良好的生態(tài)環(huán)境，森林的發(fā)展與保護(hù)是離不開(kāi)的。應(yīng)該實(shí)施對(duì)森林的可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高林業(yè)的建設(shè)，運(yùn)用多種快捷方法達(dá)到保護(hù)林業(yè)資源的效果，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的發(fā)展思維可持續(xù)性。

一、當(dāng)代林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)的區(qū)別

現(xiàn)代林業(yè)是與原有林業(yè)有所不同，呈相對(duì)的一種形式，原有林業(yè)的是以木材經(jīng)營(yíng)為主從而獲取經(jīng)濟(jì)效益的模式。如今的林業(yè)確實(shí)施以科學(xué)知識(shí)為依托的，滿足人們各種的需求，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。也就是要最大程度上的發(fā)展林業(yè)，但是還要以它的可持續(xù)性發(fā)展為前提。按照現(xiàn)如今的經(jīng)營(yíng)要求，林業(yè)提供的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等各種利益不僅能保持對(duì)現(xiàn)在的所需，而且還能對(duì)經(jīng)濟(jì)利益有很大的保障。要想改善措施就要不斷的植樹(shù)造林，增加森林覆蓋面積。改善營(yíng)理，加強(qiáng)營(yíng)林管理。

（一）營(yíng)林的管理辦法要先進(jìn)，做到以科學(xué)治林，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，統(tǒng)一管理則是營(yíng)林工作的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一管理有利于提高員工的工作積極性，從而完成營(yíng)林的計(jì)劃。加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)林業(yè)站的管理，林業(yè)站應(yīng)該為此設(shè)置專(zhuān)業(yè)的營(yíng)林專(zhuān)業(yè)小組，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的營(yíng)林專(zhuān)業(yè)人員，各自分工明確，這樣即便出現(xiàn)緊急情況在人手的調(diào)配和控制方面也游刃有余。定期的對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的營(yíng)林知識(shí)的培訓(xùn)，以專(zhuān)業(yè)的營(yíng)林知識(shí)做到更好的營(yíng)林規(guī)劃，做到具體工作具體負(fù)責(zé)。

（二）改變傳統(tǒng)原有的管理模式，以新型的管理理念和模式去營(yíng)林。改變?cè)械亩嗉夜芾頌橥顿Y公司，林業(yè)站分層管理體質(zhì)，是營(yíng)林投資單位徹底成為營(yíng)林資金投入的主體。營(yíng)林的有償投資或者山林造廠的租賃都由營(yíng)林投資單位與對(duì)方簽訂合同。雙方簽訂的合同時(shí)以林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展為前提的，不要只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性發(fā)展而簽訂合同，經(jīng)辦單位為林業(yè)站，“以工程林基地”為造林類(lèi)型。

（三）改善投資標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)林資金主體投入的不一致，造成管理和計(jì)劃上的欠缺，玉林金與更新費(fèi)的共同使用導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，給以后的林業(yè)整個(gè)部門(mén)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)相當(dāng)大的隱患。對(duì)經(jīng)濟(jì)林的投資也要嚴(yán)加管理，經(jīng)濟(jì)林的投入需要資金的運(yùn)轉(zhuǎn)更大一些，這時(shí)候需要和政府等部門(mén)的協(xié)商。

二、營(yíng)林工作的可持續(xù)發(fā)展方法

（一）林業(yè)的發(fā)展依托于科技可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的途徑也是一個(gè)必經(jīng)之路，那就是科技的不斷進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展的含義是以不損害后代人的利益的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不單單要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且還要保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展。最有效的辦法就是已不犧牲林業(yè)資源的再次開(kāi)發(fā)利用的前提下，依靠科技的進(jìn)步大力發(fā)展林業(yè)資源的可利用性。因此，在林業(yè)的發(fā)展方面要借助于科技的堅(jiān)實(shí)的力量，盡全力的發(fā)展林業(yè)有效資源。

（二）調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，做到合理安排林業(yè)結(jié)構(gòu)。加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念林業(yè)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的提高，是完成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要時(shí)可考慮市場(chǎng)的需求推動(dòng)短期工業(yè)原材料林和其他原材料林的建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的種類(lèi)，提高以低層次原料為高層次原料。將原有單一的加工轉(zhuǎn)變?yōu)閮羯砑庸さ姆椒ǎ涸诘谌a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要發(fā)展并擴(kuò)大森林業(yè)。改善生產(chǎn)力的布局，加快落后產(chǎn)業(yè)的改革，在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新的產(chǎn)業(yè)鏈條。加快不規(guī)范產(chǎn)業(yè)模式的搞糟工作，調(diào)整林產(chǎn)品的種類(lèi)和發(fā)展趨勢(shì)。木材產(chǎn)品的新作用，改善不合理的林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象存在，增強(qiáng)林產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改善林業(yè)法律制度。當(dāng)今我國(guó)的林業(yè)立法沒(méi)有完整明確的提到發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)保護(hù)好林業(yè)資源的有效措施，當(dāng)今很多人并沒(méi)有真正學(xué)習(xí)領(lǐng)悟生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、保護(hù)資源的想法輔助到法律當(dāng)中去，我們應(yīng)該借助于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成型的立法經(jīng)驗(yàn)，多學(xué)習(xí)別國(guó)的有效護(hù)林的示范例子。當(dāng)生態(tài)利益與其他經(jīng)濟(jì)的利益發(fā)生相互沖突時(shí)，應(yīng)該首先考慮到生態(tài)的利益，而不應(yīng)該完全的注重經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展。不能以犧牲生態(tài)利益為前提單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那樣最終經(jīng)濟(jì)也會(huì)消退。

以下幾點(diǎn)需要進(jìn)一步的改進(jìn)措施方法：一是應(yīng)該實(shí)施森林采伐的限制管理，亂砍濫伐已經(jīng)成為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙，要控制好森林資源的利用，避免不必要的林資源的浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。建立健全完整的林業(yè)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，完善林業(yè)管理模式。二是應(yīng)該改善林地管理，預(yù)防有林地的逆轉(zhuǎn)，林地的單位面積不應(yīng)該呈減少的趨勢(shì)用途管制也要實(shí)施，嚴(yán)懲亂戰(zhàn)林地和肆意砍伐的違法行為。三是應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行以憑證運(yùn)輸木材的制度，對(duì)加工經(jīng)營(yíng)木材的單位應(yīng)嚴(yán)格的監(jiān)督管理。四是應(yīng)該秉承依法治林的觀念，壯大基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。

（四）完善監(jiān)管體系建設(shè)

在監(jiān)測(cè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建立健全全國(guó)森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。

總結(jié)

林業(yè)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的是林業(yè)工作的基礎(chǔ)，也是重要的組成部分。營(yíng)林工作上不去，充分利用森林資源就會(huì)變成一句空話，努力踐行上述內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)方面的實(shí)際情況，合理地開(kāi)展落實(shí)工作，從而在逐漸的積累經(jīng)驗(yàn)和完善改革林業(yè)體制中，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)林工作的可持續(xù)發(fā)展。只有把營(yíng)林和森工等其他方面分別進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，才能真實(shí)地反映出它們的價(jià)值和成果，也才能改變長(zhǎng)期以來(lái)重森工輕營(yíng)林的傾向，應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變以前傳統(tǒng)的思想，向重林業(yè)轉(zhuǎn)變。只有把營(yíng)林產(chǎn)品作為獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能使林業(yè)發(fā)揮作用造福于人類(lèi)，才能真正體現(xiàn)出營(yíng)林是林業(yè)的主體。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：黑龍江省五大連池市沾河林業(yè)局有限公司營(yíng)林局）