邱慧

職務(wù)犯罪作為一種特殊的文化現(xiàn)象，隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的增多、國(guó)家機(jī)器職能的擴(kuò)張，職務(wù)犯罪也泛濫成災(zāi)，成為依附于現(xiàn)代國(guó)家肌體中的“惡性腫瘤”。作為國(guó)有企業(yè)，如何有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，確保警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，我認(rèn)為應(yīng)該早日構(gòu)筑好廉政“防火墻”，確?！叭粋Α?。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，灌注自身廉政“防火墻”，確保自己不受傷害

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首要抓好自身思想道德建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，樹(shù)立正確的“三觀”。三觀”一旦偏離方向，人的“欲望”就會(huì)失去控制，猶如洪水、猛獸，一發(fā)而不可收。

一要加強(qiáng)政治理論、法律、黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)。不斷充實(shí)自己，提高政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起考驗(yàn)。注重學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、《黨章》、黨紀(jì)、法律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，不斷堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，知道什么事可以做，什么事不能做，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。注重學(xué)文件精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)網(wǎng)和省市公司有關(guān)會(huì)議、文件、講話精神，尤其是習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。

二要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防教結(jié)合”，加強(qiáng)自律。堅(jiān)持把預(yù)防擺到前面，突出教育預(yù)防的首要位置，做到“教育在前、防范在前”，不斷增強(qiáng)自身的廉潔自律意識(shí)，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，避免因黨內(nèi)政治生活松懈而在信念、黨性、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出問(wèn)題。在新的歷史條件下，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是新時(shí)代對(duì)每一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，用正確的“三觀”約束自己，構(gòu)筑好心中的廉政“防火墻”，才能在各種誘惑面前不迷失方向，才能真正做到“出淤泥而不染”。

二、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)筑廉政防控機(jī)制“防火墻”，確保不傷害他人

許多貪官在懺悔中均談到受人誘惑，身不由己的尷尬境地，這實(shí)際上反映出環(huán)境對(duì)滋生腐敗的影響。因此，我們不僅自身要構(gòu)筑廉政“防火墻”，而且要在企業(yè)中構(gòu)筑廉政防范體系，建立防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，把制度機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手。

一是建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。把機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手，在查找個(gè)人、崗位、部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以歸納、提煉、匯總，建立健全重大事項(xiàng)議事報(bào)告制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、中心組理論學(xué)習(xí)制度、述職述廉和廉政談話誡勉制度、物資采購(gòu)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列制度機(jī)制，在實(shí)施過(guò)程中不斷對(duì)其完善，依靠制度保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范化、日?；?/p>

二是建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。樹(shù)立科學(xué)管理理念，用現(xiàn)代管理思維和科學(xué)管理辦法，合理分權(quán)、科學(xué)限權(quán)、有效制權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重要部門(mén)負(fù)責(zé)人、重要崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流；實(shí)行廉政談話制度，按照干部管理權(quán)限，在任期前、任期中和特殊時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話，及時(shí)提示廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上下一體、橫向聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控定期排查制度。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政考核和干部考核之中，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核考評(píng)機(jī)制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核結(jié)果，采取定期自查和階段性檢查、抽查、平時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤檢查、年終綜合考評(píng)等方法，對(duì)部門(mén)、個(gè)人排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)糾錯(cuò)、整改和落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全、工作不落實(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)考核中排查出的防范措施和監(jiān)管措施的不足，按時(shí)整改，及時(shí)消除各類苗頭性、傾向性問(wèn)題，避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

三、主動(dòng)接受監(jiān)督，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域管控“防火墻”，確保自己不被他人傷害

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都有一定的“權(quán)力”，要主動(dòng)接受監(jiān)督，做到“有則改之，無(wú)則加勉”。在各級(jí)紀(jì)委通報(bào)的典型案例中不乏有許多是一把手犯罪。他們擁有各級(jí)組織的最高權(quán)利，卻游離于組織的監(jiān)督之外。他們獨(dú)斷專行，聽(tīng)不得半句忠言，甚至對(duì)持不同意見(jiàn)者實(shí)施打擊、報(bào)復(fù)。他們回避監(jiān)督，欺騙組織，甚至不惜以身試法。權(quán)力一旦缺乏有效的監(jiān)督與制約，必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。每一位握有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須清醒地認(rèn)識(shí)這一客觀規(guī)律，主動(dòng)接受來(lái)自各方的監(jiān)督，防患于未然。

要嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，切實(shí)履行“三重一大”決策程序，深化、細(xì)化人財(cái)物管理，針對(duì)資金管理、工程建設(shè)、人事安排、公務(wù)用車等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展依法治企、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，構(gòu)建科學(xué)的管控與懲防體系。加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)、施工招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行為。加快建成一貫到底、通用實(shí)用管用的制度體系，用制度約束來(lái)消除“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，止住“出血點(diǎn)”。建設(shè)覆蓋所有領(lǐng)域的管控體系，解決好管理“最后一公里”問(wèn)題，將工程建設(shè)、人力資源、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入運(yùn)監(jiān)中心，實(shí)現(xiàn)“線上”嚴(yán)格管理和“在線”嚴(yán)密監(jiān)控。

廉是一堵墻，廉是一面鏡，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期廉政工程，我們只有用“干事、干凈”的廉潔文化理念時(shí)刻警醒自己，自覺(jué)構(gòu)筑起“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的“防火墻”，才能確保企業(yè)和諧健康發(fā)展。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司莒南縣供電公司）