皇李亮

摘 要：本文以基建并賬為研究對象，以行政單位為例，重點探究了在新會計制度下行政單位基建并賬方面的問題。首先，對基建并賬進行了簡單概述；其次，提出了基建并賬在新行政單位會計制度下的幾點思考，即實施基建并賬雙軌制，并制定規(guī)范的合并流程；不斷調(diào)整和優(yōu)化行政單位的基建并賬；提高財務(wù)以及基建會計人員的專業(yè)能力，掌握基建項目管理。

關(guān)鍵詞：基建并賬 行政單位 會計制度

實際上，我國新行政單位會計制度體現(xiàn)了該類單位業(yè)務(wù)的完整性，因為按照新規(guī)定，行政單位的大賬已經(jīng)將基建賬戶并入其中，這是有效監(jiān)督行政單位資金結(jié)余和利息的一種監(jiān)督方式，從而有效克服了該類單位資金未支先報的缺陷，最終使得其經(jīng)費管理核算向著更加合理化的方向發(fā)展。因此，本文以行政單位的基建并賬為研究對象，重點探究其在新行政單位會計制度下的難點進行分析。

一、行政單位基建并賬概述以及其難點分析

（一）行政單位基建并賬概述

行政單位的基本建設(shè)賬目自新會計制度出臺和實施以來就得到了不斷優(yōu)化，其現(xiàn)在可以以月為單位來進行單獨建賬與核算，同時能夠在行政單位的會計賬目內(nèi)，進行基本建設(shè)項目相關(guān)數(shù)據(jù)的計入。因此，新會計制度條件下，行政單位住轉(zhuǎn)變了其基礎(chǔ)建設(shè)項目的會計處理方式，在大賬和基礎(chǔ)建設(shè)項目核算之間設(shè)立了行政單位賬目，從而使得該類單位會計信息的真實性與可靠性越來越高，有效解決了行政單位基礎(chǔ)建設(shè)資金不充分披露的問題，確保行政單位不斷向前發(fā)展。

（二）行政單位基建并賬難點分析

首先，行政單位基建賬目中的內(nèi)部往來業(yè)務(wù)并不能與大賬進行簡單相加，二者作為一個會計核算主體，一旦將二者進行簡單加總，就會使得資產(chǎn)科目中累加進了并賬中的銀行存款以及財政撥款等賬目，從而造成會計信息混亂、賬目重復(fù)等問題。實際上，基建投資和債券債務(wù)是行政單位大賬撥款資金的兩個分類，根據(jù)行政單位會計制度，該類單位的往來資金戶中就包含著基建賬戶，根據(jù)基建支出可以在月末沖減掉該科目，但針對其未使用的資金，行政單位實施的是內(nèi)部抵銷不做賬務(wù)處理，這就導(dǎo)致基建賬目與行政單位大賬對相互之間的其他應(yīng)收、應(yīng)付款以及債權(quán)債務(wù)進行核算，最終在合并時相互抵消。

其次，行政單位并賬會計科目會因其環(huán)境的不同而不同。一般而言，行政單位的預(yù)算因不同的地區(qū)而出現(xiàn)不同的執(zhí)行程度，同時集中支付的執(zhí)行程度也因基建資金來源的不同而不同，這就容易導(dǎo)致行政單位基建資金與集中支付單位大賬資金的核算科目不同，從而出現(xiàn)會計信息混亂不清的局面。

二、對基建并賬在新行政單位會計制度下的幾點思考

（一）實施基建并賬雙軌制，并制定規(guī)范的合并流程

根據(jù)基建并賬在實際操作中出現(xiàn)的問題，行政單位應(yīng)構(gòu)建完善的基建并賬制度，實施雙軌制，合理規(guī)劃單位的業(yè)務(wù)流程，從而確?；〞嫈?shù)據(jù)以及資料等并賬所需的一切資料能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成并提供出來，同時還要明確基建會計各方責任，促進行政單位基建并賬的順利開展。另外，為了保障行政單位基建并賬及時、準確進行，還要制定合理規(guī)范的合并流程，強化其內(nèi)部控制，并對其內(nèi)部控制制度進行嚴格監(jiān)督，從而提高其執(zhí)行力度。同時，為了防止出現(xiàn)推卸責任現(xiàn)象的出現(xiàn)，行政單位還要充分發(fā)揮基建會計和單位會計這兩種會計工作相互作用和制約的功能，從而不斷提高會計信息的質(zhì)量。

（二）不斷調(diào)整和優(yōu)化行政單位的基建并賬

為了進一步確保行政單位財務(wù)信息的真實性和準確性，在新行政單位會計制度下，要對其內(nèi)部資金往來過程進行深入分析和把控，同時還要進行不斷優(yōu)化與調(diào)整。首先，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部往來業(yè)務(wù)，理清行政單位基建并賬與事業(yè)賬，同時為了有效防止行政單位通過并賬來虛增或者虛減項目，還要對這兩個賬目進行抵消。其次，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部收入與支出，對基建賬已經(jīng)納入撥款自籌金以及行政賬列支的自籌基建資金進行認真分析，防止行政單位出現(xiàn)虛增收入和支出的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

綜上所述，行政單位基建并賬需要注意兩個方面的問題，即基建賬目中的內(nèi)部往來業(yè)務(wù)并不能與大賬進行簡單相加，而且并賬會計科目會因其環(huán)境的不同而不同。本文通過對新行政單位會計制度下基建并賬的分析和探究，提出了幾點思考，希望能夠為我國行政單位財務(wù)工作的有效開展提供一定幫助作用。

參考文獻：

[1]劉用銓.談行政事業(yè)單位基建會計并賬的兩大基礎(chǔ)[J].財會月刊，2012，06.

[2]莊震.事業(yè)單位基建并賬業(yè)務(wù)處理探討[J].財會月刊，2013，03.