郭兆兵

摘 要：針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)來講，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作在于加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目的管理。現(xiàn)階段，大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理存在較多的弊端，例如財(cái)務(wù)部沒有切實(shí)參與項(xiàng)目立項(xiàng)期間的預(yù)算編制，并且在實(shí)際實(shí)施期間沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的規(guī)范監(jiān)督作用以及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能。研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目研究開發(fā)整體過程當(dāng)中進(jìn)行監(jiān)督管理。本文主要是研究了現(xiàn)階段新型財(cái)務(wù)管理所出現(xiàn)的一系列問題，并且基于以上問題提出針對(duì)性的解決措施，希望可以在一定程度上加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)管理 建議 東莞市

一、簡(jiǎn)述新型研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

該機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理主要是在法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)籌集和運(yùn)用資金，最大限度地實(shí)現(xiàn)收支平衡，并且在此期間加強(qiáng)控制和監(jiān)管研發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

研發(fā)機(jī)構(gòu)與其他企業(yè)具有較大的差異性。第一，研發(fā)機(jī)構(gòu)帶有一定的公益性，并且可以獲得社會(huì)以及國(guó)家的資金扶持，這樣就要求研發(fā)機(jī)構(gòu)既要努力提升經(jīng)濟(jì)效益，還需要獲取較大的社會(huì)效益，這就要求研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理措施需要按照自身研發(fā)成果以及實(shí)際的研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行；第二，研發(fā)機(jī)構(gòu)不能夠與其他企業(yè)采用相同的財(cái)務(wù)管理措施，需要全面深化分析資金的使用情況以及落實(shí)情況，一方面需要詳細(xì)記錄國(guó)家補(bǔ)助資金的用途，另一方面還需要不斷呈現(xiàn)出研發(fā)機(jī)構(gòu)自身使用資金情況。

（二）提升研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要意義

首先，隨著各行業(yè)領(lǐng)域之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)想要占領(lǐng)市場(chǎng)，最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)，并且不斷建立健全財(cái)務(wù)管理制度，這樣才能夠?yàn)樽陨戆l(fā)展形成必要的制度保障；其次，由于研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金來源具有多樣性，這就要求研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)管理和控制資金的實(shí)際使用以及落實(shí)情況，對(duì)成本支出要進(jìn)行合理控制，在理財(cái)方面需要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定；最后，研發(fā)機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力以及綜合素質(zhì)，這樣才能夠規(guī)范化，專業(yè)化地管理資金，使研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題

現(xiàn)階段，我國(guó)不斷深化對(duì)科技體制的改革力度，這樣相應(yīng)提升了研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，也在一定程度上加強(qiáng)了研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理能力。然而，隨著國(guó)家對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理不斷提高的要求，研發(fā)機(jī)構(gòu)在實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)也出現(xiàn)了諸多弊端和顯見問題，以下就是介紹研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問題：

（一）財(cái)務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題

研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏全面深入地了解財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的預(yù)算編制，只是詳細(xì)分析了現(xiàn)階段的研發(fā)資金預(yù)算情況，沒有與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)形成統(tǒng)一化戰(zhàn)略形式。此外，研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏充足的預(yù)算編制時(shí)間，并且在實(shí)際預(yù)算編制使其沒有建立合理的監(jiān)督機(jī)制，這就導(dǎo)致研發(fā)機(jī)構(gòu)在實(shí)際預(yù)算編制時(shí)無法認(rèn)識(shí)到實(shí)踐環(huán)節(jié)產(chǎn)生的復(fù)雜情況以及不確定性，使得部分資金沒有納入到預(yù)算編制當(dāng)中，缺乏全面深化地進(jìn)行預(yù)算編制。此外，還有部分研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是依靠自身長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)來編制預(yù)算，沒有聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行論證和調(diào)研，缺乏合理性和科學(xué)性。

（二）財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題

會(huì)計(jì)的基本工作就是進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，這也是研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作。實(shí)際上，我國(guó)大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算人員缺乏足夠的創(chuàng)新能力，并且大多數(shù)會(huì)計(jì)人員缺乏正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)核算工作，在實(shí)際工作當(dāng)中沒有結(jié)合財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算，這樣就導(dǎo)致研發(fā)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)較多的問題：首先，缺乏規(guī)范性的會(huì)計(jì)核算制度，缺乏建立健全的收付實(shí)現(xiàn)制，盡管大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)詳細(xì)記錄了資金流通情況，然而卻無法全面反映出研發(fā)機(jī)構(gòu)的負(fù)債情況和資產(chǎn)現(xiàn)狀等，這樣就會(huì)使會(huì)計(jì)在實(shí)際核算時(shí)產(chǎn)生收支不平衡情況。其次，缺乏充足的財(cái)務(wù)管理。研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏合理監(jiān)督會(huì)計(jì)核算，過分注重資金支出，忽略管理財(cái)務(wù)情況，這樣就導(dǎo)致研發(fā)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算工作僅僅在表面，降低了資金核算效率；最后，大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作都處于薄弱環(huán)節(jié)，并且隨意設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，這樣就導(dǎo)致研發(fā)機(jī)構(gòu)原本規(guī)定的業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行嚴(yán)格控制管理。

（三）沒有全面落實(shí)會(huì)計(jì)管理制度

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)都使用的是新會(huì)計(jì)制度，在一定程度上加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，然而相比于其他企業(yè)，研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏全面落實(shí)和正確認(rèn)識(shí)新會(huì)計(jì)制度，并且沒有明確了解新會(huì)計(jì)制度的重要性，這樣就導(dǎo)致研發(fā)企業(yè)的各個(gè)下屬部門缺乏建立健全的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)制度，造成會(huì)計(jì)工作在實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一性，沒有全面落實(shí)會(huì)計(jì)管理制度，阻礙了研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)步。

（四）研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員方面的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及不斷深化改革的財(cái)政體制，我國(guó)財(cái)政部開始大力推行決算管理系統(tǒng)，部門預(yù)算以及國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，這在一定程度上改變了研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算體系，并且加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力要求。現(xiàn)階段，研發(fā)機(jī)構(gòu)有大量的操作型財(cái)務(wù)人員，然而卻沒有充足的財(cái)務(wù)管理人員。存在某些研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)知識(shí)，并且自身能力較低，使得財(cái)務(wù)工作僅僅停留在財(cái)務(wù)報(bào)銷層面，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，較大程度上影響了研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。

三、提升研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理

研發(fā)機(jī)構(gòu)需要注重預(yù)算編制，執(zhí)行和評(píng)價(jià)工作的重要性。第一，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作當(dāng)中具有鮮明的指導(dǎo)原則，并且可以按照自身發(fā)展情況建立針對(duì)性地預(yù)算方案。在編制預(yù)算時(shí)，首先需要注重責(zé)任和權(quán)利并重原則，切實(shí)加強(qiáng)所有內(nèi)部人員的思想意識(shí)，合理規(guī)劃工作重點(diǎn)，并且嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不斷細(xì)化預(yù)算科目，建立健全的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。其次，全面落實(shí)預(yù)算制度的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)脫節(jié)情況，這樣可以為財(cái)務(wù)管理提供科學(xué)依據(jù)。

（二）完善會(huì)計(jì)核算方法

在實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)較多的主觀因素，導(dǎo)致核算數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，這具要求會(huì)計(jì)核算時(shí)需要應(yīng)用專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件，并且對(duì)所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一核算。此外，為了使會(huì)計(jì)核算符合標(biāo)準(zhǔn)要求，需要定期維護(hù)和升級(jí)會(huì)計(jì)核算軟件，并且可以動(dòng)態(tài)處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不斷規(guī)范核算流程。其次，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)核算工作，這樣才能從根本上提升資金效益。不斷規(guī)范核算方式，這樣可以有效防止財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生混亂情況。

（三）全面落實(shí)會(huì)計(jì)管理制度

研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，并且需要嚴(yán)格控制和管理新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)情況，并且需要不斷注意國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)制度的改革或修訂，根據(jù)自身發(fā)展情況建立切實(shí)可行的會(huì)計(jì)制度，需要對(duì)常規(guī)的財(cái)務(wù)收支審批流程建立和完善，并且實(shí)現(xiàn)逐級(jí)審批形式，這樣可以將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，使研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成良好的連接制度，提升制度的約束效果。

（四）加強(qiáng)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才

研發(fā)機(jī)構(gòu)需要注重培養(yǎng)專業(yè)能力過硬，綜合素質(zhì)較高的全能會(huì)計(jì)人才。還要不斷提升會(huì)計(jì)人員的篩選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于熟練操作會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件的會(huì)計(jì)師，具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)師以及充分掌握和了解計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)積極接納。同時(shí)，還要不斷提升對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)技能的培訓(xùn)，并且從基礎(chǔ)操作以及業(yè)務(wù)能力方面入手，并且不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)活動(dòng)，這樣才能從根本上提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力，能夠正確處理研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及外部之間的財(cái)務(wù)往來活動(dòng)，提升財(cái)務(wù)收支工作的實(shí)效性。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，首先需要明確了解財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，掌握研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題，這樣才能針對(duì)性地提出解決措施，從根本上提升研發(fā)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雪琴.行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策研究[J].生產(chǎn)力研究，2017，12（01）：110-112.

[2]曾憲標(biāo).以財(cái)務(wù)規(guī)范為中心的企業(yè)籌備上市管理探究[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2017，11（07）：20-21.

[3]程文.挑戰(zhàn)與變革：大數(shù)據(jù)時(shí)代下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新發(fā)展[J].財(cái)政監(jiān)督，2016，11（02）：95-100.