◆叔 平/ 文

中美貿(mào)易摩擦，“中興”一度陷入困境，令中國(guó)人“芯”痛。

2018年5月7日，上海發(fā)布《全力打響“上海制造”品牌 加快邁向全球卓越制造基地三年行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。其核心，是著力于掌握產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的高端制造，支撐“中國(guó)制造”由大變強(qiáng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，打響“上海制造”品牌的總目標(biāo)是建設(shè)全球卓越制造基地，為上海加快邁向卓越的全球城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓“上海制造”技術(shù)更先進(jìn)、制造更智能、產(chǎn)品更高端、品牌更響亮。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出三個(gè)分目標(biāo)：第一，初步建成世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地之一，掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占全市制造業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到1/3左右；第二，初步建成若干個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，全力打造2個(gè)、培育4個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；第三，初步建成世界級(jí)制造品牌匯聚地，打造一批名品、名企、名家、名園，彰顯“上海制造”品牌美譽(yù)度。

全力打響“上海制造”品牌，是適應(yīng)全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命、重塑制造業(yè)生態(tài)新趨勢(shì)的需要，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代化解“核心技術(shù)靠化緣要不來、靠買也買不來”困擾的需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。上海將“有所為有所不為”，加快制定集成電路、民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，集中精力突破集成電路、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等“卡脖子”瓶頸，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的隱患，形成一批具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，支撐“中國(guó)制造”發(fā)展，承擔(dān)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)是聚焦“四名”引領(lǐng)和“六創(chuàng)”提質(zhì)，著力實(shí)施名品打造、名企培育、名家匯聚、名園塑造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)響、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、融合創(chuàng)智、集群創(chuàng)建、綠色創(chuàng)先等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

名品打造專項(xiàng)行動(dòng)，將圍繞消費(fèi)品改善供給、智能產(chǎn)品迭代升級(jí)、高端裝備自主突破、新材料首批次應(yīng)用4個(gè)領(lǐng)域，打造500項(xiàng)市場(chǎng)美譽(yù)度高、質(zhì)量掌控力強(qiáng)的制造精品。

名企培育專項(xiàng)行動(dòng)，將圍繞世界一流企業(yè)、“獨(dú)角獸”和“隱形冠軍”三層梯隊(duì)，培育卓越制造企業(yè)群體。到2020年，3家左右制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，培育8到10家制造業(yè)“獨(dú)角獸”企業(yè)，以及200家“隱形冠軍”。目前，上海已有上汽集團(tuán)、寶武集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，正在培育上海電氣、光明集團(tuán)2家；已有聯(lián)影醫(yī)療、威馬汽車、蔚來汽車、復(fù)宏漢霖、微鯨科技等“獨(dú)角獸”企業(yè)，正在培育明碼科技、亞盛醫(yī)藥、天使之橙、華領(lǐng)醫(yī)藥等企業(yè)。

名家匯聚專項(xiàng)行動(dòng)，將圍繞科學(xué)家引領(lǐng)、企業(yè)家運(yùn)營(yíng)、能工巧匠支撐三支隊(duì)伍，匯聚卓越產(chǎn)業(yè)人才，打造產(chǎn)業(yè)“人才夢(mèng)之隊(duì)”。新增100名制造業(yè)海外高層次人才和200名行業(yè)領(lǐng)軍人才，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，打造一批“上海工程師”“上海師傅”。

品牌創(chuàng)響專項(xiàng)行動(dòng)，將以新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制賦予老品牌新氣質(zhì)，通過挖掘文化資源、創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝、智能化改造升級(jí)、發(fā)展線上線下新型商業(yè)模式、市場(chǎng)化重組交易、設(shè)立投資基金等方式，振興老鳳祥、三槍、上海家化、上工申貝等一批輕工、紡織、食品類歷史經(jīng)典品牌。

打響“上海制造”品牌，其重要內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)從“上海制造”到“上海智造”的轉(zhuǎn)變。上海瞄準(zhǔn)在核心基礎(chǔ)軟件、工具軟件以及集成化系統(tǒng)平臺(tái)方面基本依賴國(guó)外產(chǎn)品，在制造領(lǐng)域方面缺乏具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)集成商、缺乏面向企業(yè)智能制造戰(zhàn)略規(guī)劃的咨詢服務(wù)專業(yè)化權(quán)威機(jī)構(gòu)等軟肋，將進(jìn)一步明確企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位，整合行業(yè)資源，開展智能制造關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，包括專門制定上海市科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃“智能制造”專題指南；開展行業(yè)示范，培育航空、航天、港口機(jī)械、船舶等領(lǐng)域具備競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)集成商；開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度和進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，特別是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。

打響“上海制造”品牌，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)非常重要。標(biāo)準(zhǔn)是支撐上海制造的重要依據(jù)，也是“上海制造”背后的重要技術(shù)支撐。上海將依托計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化“上海制造”品牌的基礎(chǔ)。在計(jì)量方面，上海結(jié)合高端制造業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取大飛機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國(guó)家級(jí)計(jì)量技術(shù)中心落戶上海。在認(rèn)證領(lǐng)域，上海正在積極爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處落戶上海，通過檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)，集聚了一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，助推著上海制造、上海產(chǎn)品走向國(guó)際。

目前，上海已經(jīng)將《行動(dòng)計(jì)劃》分解成95項(xiàng)具體任務(wù)，正會(huì)同相關(guān)委辦局、各區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等社會(huì)各方，按照職責(zé)分工，抓緊行動(dòng)。

在推進(jìn)機(jī)制上，將根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》提出的擴(kuò)大開放、制度供給、土地資源、產(chǎn)融結(jié)合、品牌宣傳等八方面的保障措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。近期，要加快推出“振興歷史經(jīng)典品牌”、“高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)培育”等系列配套政策。

全力打響“上海制造”品牌，最緊要的就是，掌握產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的高端制造，滿足市場(chǎng)多元化需求的品質(zhì)制造，融合人工智能和互聯(lián)網(wǎng)因子的智能制造，體現(xiàn)資源高效集約利用的綠色制造。

上海有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，也有配置國(guó)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)，還有科創(chuàng)和人才優(yōu)勢(shì)。我們相信，上海有能力攻克一批關(guān)鍵的核心技術(shù)、解決一批“卡脖子”的技術(shù)，打造一批世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，塑造上海過硬的產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量?！吧虾Ｖ圃臁币欢軌蛴辛Φ刂巍爸袊?guó)制造”，實(shí)現(xiàn)建成全球卓越制造基地的總目標(biāo)。