記者 丁云
身為蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察科科長的顏允平,自進入環(huán)境執(zhí)法隊伍以來,始終奮戰(zhàn)在一線執(zhí)法戰(zhàn)場,參與環(huán)境執(zhí)法行動近千次,參與查處違法案件數(shù)百起,解決群眾投訴上百件。
在同事的印象中,顏允平是一個勤懇敬業(yè),不懼困難,勇挑重擔,認真履職的人。“總是能順利、高效地完成各項工作任務(wù)?!币晃煌聦τ陬佋势降墓ぷ髂芰苁菤J佩。
2017年里,顏允平不僅每季度制定雙隨機抽查實施方案并參與落實,先后組織了蘇州市冬季大氣專項執(zhí)法檢查、燃煤鍋爐淘汰專項執(zhí)法檢查、太湖安全度夏自查行動、重點環(huán)境問題專項交叉督查等市級專項執(zhí)法行動;參加了環(huán)保部組織的京津冀環(huán)保強化督查、省環(huán)保廳組織的太湖安全度夏交叉檢查等督查行動。特別是在京津冀強化督查期間,現(xiàn)場檢查企業(yè)(點位)295個,發(fā)現(xiàn)問題60余個,取得了良好的工作成效。
談起個中甘苦,顏允平顯得很平和:“環(huán)保執(zhí)法都是擋人錢財?shù)目嗷?、累活。要想做好一線執(zhí)法,你就不能怕得罪人、怕辛苦。不管是誰,都不能突破紅線。”
在采訪中,顏允平顯得謙虛而冷靜。
為適應(yīng)蘇州全市工業(yè)企業(yè)面廣量大,生產(chǎn)工藝設(shè)備復(fù)雜,污染防治水平參差不齊等特點,顏允平堅持理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提高、在工作中積累,較好地掌握了化工、印染、鋼鐵、火電、電鍍、電子等重污染行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污節(jié)點及污防措施,具備勝任各行業(yè)執(zhí)法的工作能力,成為了一個環(huán)境執(zhí)法的“多面手”。
采訪中,記者了解到,顏允平所在工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察科所在的科室工作任務(wù)重、事務(wù)多,承擔著扎口工業(yè)污染源企業(yè)現(xiàn)場檢查、各類專項執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作。
顏允平在有效開展自身業(yè)務(wù)工作的同時,還注重調(diào)動科室人員的工作積極性,發(fā)揮科室成員的特長特點,有條不紊的開展各項工作任務(wù),使雙隨機抽查、各類專項執(zhí)法檢查落到實處,取得成效。
僅2017年一年里,顏允平就帶領(lǐng)科室人員檢查各類工業(yè)企業(yè)600余家次,查處違法案件16起,處罰金額240余萬元;在開展雙隨機抽查和專項檢查的同時,顏允平還組織參與了“十小企業(yè)”取締、磚瓦專項整治、污染源全面達標計劃、地條鋼專項整治、水源地專項整治等重點工作,同時帶領(lǐng)科室同事組織常態(tài)化夜查行動,經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn),不少“黑作坊”、“污染源”被徹底清除。每次專項行動,顏允平總是和隊友一起沖在一線。
夜查期間,因為觸動了污染企業(yè)的實際利益,總是面臨著謾罵侮辱、電話威脅,甚至一些不法企業(yè)主安排人員暴力抗法。有時候一敲開隱匿在鄉(xiāng)間的黑作坊大門,常有惡狗狂吠著沖過來;回到執(zhí)法車上,車胎被人為破壞;要沒收污染企業(yè)原料,常被人堵著車門或躺在地上不讓上車,只好報警求支援;非法企業(yè)常玩“躲貓貓”,偷偷在夜里排污,只能一次次不定時夜查?!皥?zhí)法既要敢于碰硬,又要講究方法?!鳖佋势秸f。
在多年的環(huán)保執(zhí)法工作中,顏允平面對過暴力抗法者,接到過無數(shù)次電話威脅,受到過許多無理謾罵……靠什么堅持下來的呢?
“靠對環(huán)保工作的熱愛。如果熱愛一項工作,再苦、再累也不會覺得苦和累的!”顏允平笑著說。
一段時間里,群眾舉報身邊存在著有機廢氣擾民問題。接到舉報后,顏允平多次夜間赴現(xiàn)場巡查,排查污染源,突擊檢查企業(yè)的治理設(shè)施,并對一家無治理設(shè)施廢氣擾民的印刷企業(yè)落實了取締關(guān)閉。
正是通過嚴格的環(huán)保執(zhí)法,解決群眾反映強烈的環(huán)保問題,提高了群眾對環(huán)保工作的認可度,同時也體現(xiàn)了環(huán)保部門的工作成效。
嚴格剛性執(zhí)法的同時,顏允平也得到了企業(yè)的認可。他在日常工作中堅持以督促當事人主動整改問題、落實主體責(zé)任為原則,加強行政指導(dǎo)和法律宣傳。日常工作中,一方面,以行政警示、行政糾錯等指導(dǎo)形式,對當事人現(xiàn)場存在的問題隱患進行指正,明確整改要求和期限,督促其自行整改,并逐一通過后,督查跟蹤核實整改實效。另一方面,在日常檢查過程中,積極向企業(yè)貫宣環(huán)保法律法規(guī)和新政策,并結(jié)合自己的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,向當事人提出治污減排、風(fēng)險防范的意見建議。在執(zhí)法過程中,始終不忘向當事人耐心宣傳、解釋環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),闡明違法可能帶來的嚴重后果,在法律發(fā)揮懲戒作用之外,充分體現(xiàn)其警示和教育的效果。
“干好基層環(huán)保工作,除了嚴格執(zhí)法,更需要做好環(huán)保服務(wù)工作?!鳖佋势秸f,環(huán)保工作不能一罰了之,企業(yè)來投資,看中的就是我們這里的軟環(huán)境。
基層環(huán)保工作,沒有白天、沒有黑夜,環(huán)保投訴熱線電話一響,就是我們出發(fā)的命令?!拔覀儠r刻準備著?!鳖佋势秸f。
正是因為有了像顏允平一樣眾多沖在一線的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊員的努力,有力打擊違法排污,有效地保障了蘇州的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。