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        我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

        2018-06-14 04:27:58
        財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2018年6期
        關(guān)鍵詞:營收環(huán)境保護(hù)環(huán)境

        中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會近日重磅發(fā)布《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告(2017)》,報告首次從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、發(fā)展特征、發(fā)展能力指標(biāo)、影響因素、發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行了全方位的綜合分析,系統(tǒng)反映了當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況、特征及趨勢。

        報告指出,在法規(guī)政策、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保投資等的引導(dǎo)和帶動下,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,商業(yè)模式創(chuàng)新取得進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提升。報告預(yù)測,“十三五”期間,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望保持年均15%以上的增長率;到“十三五”末期,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

        據(jù)了解,為掌握我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,2017年,受原環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司委托,中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織開展了2016年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查和全國環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)。在各地調(diào)查實(shí)施機(jī)構(gòu)和被調(diào)查企業(yè)的大力支持配合下,共回收調(diào)查表7129份。此外,中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會篩選出2016-2017年主營業(yè)務(wù)涉及環(huán)保的上市企業(yè)和新三板企業(yè)共452家。經(jīng)對調(diào)查表數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性校核和查重,共得到涉及6566家環(huán)保企業(yè)的有效數(shù)據(jù)樣本。經(jīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和綜合分析研究,編制形成這份報告。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,有力地帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        一是強(qiáng)化政策導(dǎo)向,培育產(chǎn)業(yè)市場。2016年以來,《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃,大氣、水、土壤三大污染防治計(jì)劃全面實(shí)施,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了任務(wù)和要求,營造了巨大的市場需求。原環(huán)境保護(hù)部等部門相繼印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》等,積極規(guī)范環(huán)境污染治理市場,引導(dǎo)和培育環(huán)保市場主體發(fā)展。通過實(shí)施稅費(fèi)減免、完善環(huán)保電價、上調(diào)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列環(huán)境資源價格改革等經(jīng)濟(jì)措施,發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄、實(shí)施綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品目錄、環(huán)保領(lǐng)跑者制度,開展生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易試點(diǎn)等措施,進(jìn)一步刺激和帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        二是強(qiáng)化環(huán)境管理,催生有效市場。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)稅法》頒布實(shí)施,水污染防治法修訂,我國環(huán)境法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為實(shí)施污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了良好的社會氛圍。中央和省兩級環(huán)保督查體制初步形成,督企和督政雙管齊下,環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革實(shí)施,排污許可制改革加快推進(jìn),環(huán)評改革繼續(xù)深化,有利于進(jìn)一步規(guī)范市場,加快污染治理和服務(wù)市場的釋放。

        三是多元化投融資格局初步形成,政府、企業(yè)、社會共治的環(huán)境治理體系基本建立。政府投入力度不斷加大,“十二五”期間全社會環(huán)保投資達(dá)4.17萬億元,年均8340億元,較“十一五”增長了92.8%,年均增長近10%。2016年全國環(huán)境治理投資總額達(dá)9219.8億元,占GDP的1.2%。政府投入帶動了社會資本的進(jìn)入,PPP、第三方治理、產(chǎn)業(yè)基金、綠色金融等多元化投融資格局基本形成。

        行業(yè)總體規(guī)模較快增長,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度顯著提升

        在我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),受益于環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境管理制度及環(huán)境保護(hù)投資的協(xié)同帶動,環(huán)境治理市場需求快速釋放,環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)景氣度總體上行、規(guī)??焖贁U(kuò)張的態(tài)勢。據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會調(diào)查及統(tǒng)計(jì)測算,2016年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約1.15萬億元,2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收有望超過1.35萬億元,比上年增長約17.4%。其中,119家A股上市環(huán)保公司2017年實(shí)現(xiàn)環(huán)保業(yè)務(wù)營收1847.9億元,同比增長23.2%。2011-2017年,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總營收增長了約2.6倍,年均增長約24%;環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比值由0.7%上升到1.6%;對國民經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)率從1.1%上升到2.4%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中的地位顯著提升。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,環(huán)境服務(wù)業(yè)逐漸成為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量

        近年來,隨著我國環(huán)境管理制度改革、環(huán)境管理方式轉(zhuǎn)變、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度的加強(qiáng),在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向、“誰保護(hù)、誰受益,誰污染、誰付費(fèi)”原則等引導(dǎo)下,我國環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場需求迅猛增長,帶動了環(huán)境服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,服務(wù)業(yè)態(tài)逐步升級,商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。服務(wù)環(huán)節(jié)由傳統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與施工、設(shè)施運(yùn)營等點(diǎn)源治理服務(wù)為主向流域性、區(qū)域性環(huán)境綜合服務(wù)延伸;第三方治理服務(wù)、環(huán)境績效服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)、環(huán)境咨詢評估服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)呈快速發(fā)展態(tài)勢;PPP模式在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用加速推進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、資源組合開發(fā)等創(chuàng)新治理模式開始得到應(yīng)用。一批能提供集投資融資、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理等一體化服務(wù)的環(huán)境綜合服務(wù)商脫穎而出。環(huán)境服務(wù)業(yè)的規(guī)模迅猛增長,營業(yè)收入由2011年的1700億元增長到2017年的約7500億元,年均增長約28%;環(huán)境服務(wù)業(yè)在全行業(yè)所占比重由2011年的45%提升至2017年的60%以上,日益成為帶動行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

        產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提升,國際競爭力不斷增強(qiáng)

        多年來,通過自主研發(fā)與引進(jìn)消化相結(jié)合,我國環(huán)保技術(shù)水平穩(wěn)步提升,主要技術(shù)裝備和工程應(yīng)用能力基本趕上世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)同期水平,在除塵、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域已形成世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力,關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料國產(chǎn)化比重超過90%,基本滿足我國現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境治理的需要。

        隨著環(huán)保技術(shù)進(jìn)步、工程應(yīng)用和服務(wù)能力的提升,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在電力環(huán)保、鋼鐵環(huán)保、生活污水處理、垃圾焚燒發(fā)電、工業(yè)廢水處理等諸多領(lǐng)域具有足夠優(yōu)勢,帶動了產(chǎn)業(yè)參與國際競爭。近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去規(guī)模不斷增長,輻射范圍由發(fā)展中國家向德國、俄羅斯、新加坡等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展,業(yè)務(wù)范圍覆蓋污水處理、垃圾焚燒、危險廢物處理、噪聲振動控制及土壤修復(fù)等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),已有44個環(huán)保企業(yè)步入全球六大洲54個國家,累計(jì)簽訂合同149份,60%以上分布在“一帶一路”沿線國家。

        產(chǎn)業(yè)集聚化趨勢凸顯,行業(yè)集中度逐步提升

        “十二五”以來,在國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)力度加大、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨向好的背景下,在以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、強(qiáng)化污染治理效果導(dǎo)向、大力推行PPP模式等政策帶動下,環(huán)境項(xiàng)目的綜合化、大型化、區(qū)域化趨勢凸顯。在市場需求導(dǎo)向作用下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)境綜合治理和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方向發(fā)展,引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)通過內(nèi)延式增長和外延式擴(kuò)張擴(kuò)大其資產(chǎn)運(yùn)營及服務(wù)能力,行業(yè)整合并購和跨界重組案例數(shù)量激增,行業(yè)集中度得到一定提升。

        從企業(yè)規(guī)??矗覈h(huán)保企業(yè)小微型企業(yè)數(shù)量多(行業(yè)占比約70%),但其產(chǎn)出貢獻(xiàn)小。大型企業(yè)數(shù)量少,但其產(chǎn)出貢獻(xiàn)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),數(shù)量占比為11%的大型規(guī)模企業(yè)(營收規(guī)模達(dá)1億元以上)貢獻(xiàn)了約83%的行業(yè)營收。從領(lǐng)域分布看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要覆蓋水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測4大細(xì)分領(lǐng)域,4領(lǐng)域集聚了約90%的環(huán)保企業(yè)和95%的行業(yè)營收。從區(qū)域分布看,華東、華北、西南、華中4地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收之和在全國占比超過80%。其中,廣東、浙江、湖南、江蘇、北京、四川、陜西7?。ㄊ校┴暙I(xiàn)了全國近70%的營收。

        未來我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)四方面發(fā)展趨勢

        一是近期我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢。在我國發(fā)展階段變化、生態(tài)文明和美麗中國要求提升、體制改革深化推進(jìn)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日益完善、執(zhí)法監(jiān)管趨嚴(yán)等因素帶動下,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求總體旺盛,產(chǎn)業(yè)供給能力穩(wěn)步提升,產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢,營收增速將保持在15%左右的水平。

        二是與解決我國環(huán)境問題的階段性目標(biāo)相適應(yīng),未來2-3年環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的階段性將更加明顯。大氣領(lǐng)域燃煤電廠煙氣治理等大規(guī)模建設(shè)市場進(jìn)入尾聲,市場重點(diǎn)轉(zhuǎn)入更加細(xì)分的非電行業(yè),有機(jī)廢氣治理市場仍處于快速發(fā)展階段;水領(lǐng)域以流域環(huán)境治理、工業(yè)園區(qū)水污染治理為核心持續(xù)升溫,常規(guī)城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)放緩,污泥安全利用和處置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、城市污水設(shè)施升級改造和再生水市場將加速;固廢領(lǐng)域總體發(fā)展平穩(wěn),城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒、危險廢物處理處置等領(lǐng)域市場發(fā)展有望加速,環(huán)衛(wèi)市場市場化改革和開放的步伐有望進(jìn)一步加快,農(nóng)村固廢市場對模式創(chuàng)新提出更高要求;土壤及地下水修復(fù)市場隨著相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的完善將持續(xù)升溫,但近期市場規(guī)模不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長;環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域隨著改革的深化,市場競爭熱點(diǎn)已從儀器設(shè)備轉(zhuǎn)向社會化運(yùn)營、社會化監(jiān)測服務(wù)市場等領(lǐng)域,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛,有望成為引發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)革命的爆發(fā)點(diǎn)。

        三是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。近年我國環(huán)境投資力度未顯著提升,但環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長,2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模首次超過全社會環(huán)保投資總額,表明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動模式,正在由投資拉動型向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)換。政策、技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新催生了新的產(chǎn)業(yè)市場。未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)將在以下維度上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級:產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)向先進(jìn)高效環(huán)保技術(shù)和裝備制造與優(yōu)質(zhì)環(huán)境服務(wù)業(yè)并重升級;環(huán)保產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、智能化方向發(fā)展;環(huán)保技術(shù)向協(xié)同化、集成化、資源化、綠色化融合發(fā)展;環(huán)境服務(wù)向綜合化、系統(tǒng)化、效果化方向發(fā)展;產(chǎn)業(yè)組織體系向差異化、專業(yè)化、集聚化融合發(fā)展。

        四是綠色金融對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性日益凸顯。建設(shè)全面小康社會過程中加速彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板的要求決定了我國在未來2-3年進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資力度成為剛性需求。除政府應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度外,未來大量生態(tài)環(huán)境投資項(xiàng)目需要依靠綠色金融和服務(wù)模式創(chuàng)新,特別是綠色金融創(chuàng)新來解決。綠色金融對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐效應(yīng)將迅速顯現(xiàn)。

        (來源:中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會)

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