摘要：新形勢下，群眾文化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式發(fā)生了巨大變化?；鶎尤罕娢幕顒拥慕M織和開展面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。結合時代背景，如何豐富和創(chuàng)新基層群眾文化活動的內(nèi)涵和形式，滿足廣大群眾不斷提高的文化需求，是當代文化工作者應該思考的問題。

關鍵詞：基層群眾文化 社會轉型 文化需求

隨著中國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平有了極大提高，在物質(zhì)文明建設不斷推進的同時，精神文明建設也需要相互協(xié)調(diào)，共同前進。習近平總書記在十九大報告中指出，要完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。群眾文化活動作為精神文明建設的重要陣地，必須不斷探索創(chuàng)新，滿足新形勢下廣大人民群眾的文化需求。

一、新形勢下基層群眾文化活動面臨的問題

（一）財政投入不夠

隨著經(jīng)濟增長，我國公共文化的支出有所提高。2005年，我國文化事業(yè)費用為133億元，到2016年，這項費用已經(jīng)增長到770億元。10年來，文化事業(yè)方面的投入大幅度增長，但從文化事業(yè)占整個財政支出的比例來看，2005年為0.39%，到2016年僅增長到0.41%，細分到基層群眾文化活動的財政投入，顯然這一費用更少。我國在文化事業(yè)方面的投入，和我國當前的物質(zhì)文明建設水平并不相匹配，基層群眾文化事業(yè)建設的投入亟待增加。

（二）區(qū)域性差異

因為各地發(fā)展的不均衡，基層群眾文化活動的開展還存在區(qū)域性差異。一些發(fā)達地區(qū)設施設備齊全，實現(xiàn)了系統(tǒng)開展基層文化活動；而一些貧困地區(qū)、落后地區(qū)，或因投入不夠，或因財政不重視，基本的文化設施建設都無法完善。同時，社會服務機制主要面向的還是城鎮(zhèn)居民，對于農(nóng)村居民的服務相對欠缺。這些因素使得部分地區(qū)群眾文化活動難以正常開展。

（三）專業(yè)人才匱乏

當前形勢下，參與公共文化服務事業(yè)的人員比較少，相應的人才培養(yǎng)、人才輸送無法滿足文化事業(yè)發(fā)展的需求，人才流失也比較嚴重。專業(yè)人才的缺失，使得在實際工作中，基層群眾文化活動的組織和策劃形式還相對落后單一，活動開展比較粗糙，活動質(zhì)量不高，無法幫助廣大人民群眾提升文化素養(yǎng)和文化層次，不能起到基層群眾文化活動應有的作用。

（四）面臨社會轉型

我國正處于社會轉型階段，基層群眾文化的內(nèi)涵和需求都發(fā)生了極大變化。傳統(tǒng)民間文化、市場經(jīng)濟下的大眾文化、中國特色社會主義先進文化，形成了混合多元的文化格局。基層群眾文化活動如何協(xié)調(diào)三種文化形態(tài)，如何直面新變革，適應新格局，創(chuàng)造新形勢，是當前基層群眾文化活動需要解決的方向性問題。

二、基層群眾文化活動建設分析

（一）統(tǒng)籌區(qū)域，整合資源

要改變當前社會服務機制嚴重傾斜的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)文化建設水平的差異。調(diào)節(jié)城區(qū)、城鎮(zhèn)群眾文化服務的資源配置，將城鄉(xiāng)群眾文化服務均衡整合。要善于利用新思想、新技術、新手段、新媒介，保證群眾文化資源整合的有效開展。

（二）改變思想，創(chuàng)新理念

要改變傳統(tǒng)基層群眾文化建設的理念、思維和方法，塑造先進的、符合時代特色和人民需求的基層群眾文化內(nèi)容和形式，以滿足廣大人民群眾的文化需求。要針對當前文化格局混合多元的特點，引導大眾文化融入地方特色和民族特色，吸收先進文化，改造落后文化，讓基層文化建設與時俱進，融入群眾文化活動當中。

（三）優(yōu)化管理，引進人才

優(yōu)化群眾文化隊伍形態(tài)，加強對群眾文化隊伍的管理，明確從業(yè)人員崗位職責，建立完善的制度規(guī)范?；鶎尤罕娢幕瘝徫坏墓ぷ魅藛T必須通過資格審核、階段考核，符合上崗標準，具備業(yè)務能力。系統(tǒng)建立人才培養(yǎng)體系，形成穩(wěn)定的人才輸送渠道。要落實各項社保和福利待遇，結合考核制度實施相應的鼓勵和獎勵政策，吸引和挖掘更多的人才投入到基層文化建設事業(yè)當中。

（四）加大扶持，深入群眾

文化事業(yè)也是公益事業(yè)，關系到社會每一個人。推動文化事業(yè)發(fā)展，既要政府主導，加大扶持力度，也要號召群眾，引入社會力量的參與。基層群眾文化活動的根本性質(zhì)是公共文化，不能“一擔子挑”，需要行政力量和社會力量共同承擔。要通過多種途徑，組織和吸引廣大人民群眾參與其中。群眾在參與文化活動的同時，也是豐富文化內(nèi)涵、加強文化素質(zhì)的過程，這一過程同時促進了基層文化活動層次的提高。

三、結語

基層群眾文化活動場所是推動社會主義精神文明建設的重要文化陣地。新形勢下必須拓寬思路、結合實際，推動基層群眾文化的建設，增加基層群眾文化活動的多樣性和豐富性，這樣才能提高群眾文化素養(yǎng)，豐富群眾文化生活，切實起到群眾文化活動應有的效果。

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（作者簡介：于春霞，女，大專，白山市江源區(qū)孫家堡子街道文化站，站長，研究方向：群眾文化）（責任編輯 葛星星）