王海蘊

城市“搶人潮”持續(xù)升級。5月16日，天津推出力度空前的人才政策。政策推出后的20個小時里，就引來30萬人辦理落戶申請。

本刊記者注意到，在這份“海河英才”計劃中，天津大幅降低人才落戶門檻，本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，只要持身份證、學歷學位證，即可辦理直接落戶。

緊接著，17日，西安也不甘落后推出13條“升級版”人才政策，新設立獎項及建立補貼制度，并將外國人才準入條件降至“零門檻”。事實上，西安落戶本就寬松，此前，在校大學生僅憑學生證和身份證就可落戶。

愈演愈烈的搶人大戰(zhàn)，引起社會各界的廣泛關注，甚至出現了高學歷勞動人口緊缺的聲音。國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在5月份定時定主題新聞發(fā)布會上回應記者提問時指出，我國勞動力人口不存在總量不足的問題。從現在勞動力人口總量來看，目前我國16歲-59歲的勞動年齡人口規(guī)模仍然保持在9億數量級。近年來，我國人口平均受教育年限在逐年提升，勞動力素質在不斷提高，高校畢業(yè)生規(guī)模也較大，應該來講高校畢業(yè)生還面臨著一些就業(yè)的壓力。

孟瑋認為，這種現象，其實也體現了傳統(tǒng)城市發(fā)展觀念的調整。習近平總書記強調，發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。隨著各大城市持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，新增的就業(yè)崗位多、人才需求量大，對人才的競爭成為必然，地方政府紛紛出臺人才新政，支持大學生落戶，體現了對人才的重視，是對過去“重物輕人”傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念的一個調整。

常言道，“種下梧桐樹，引得鳳凰來”。孟瑋同時指出，既要“引才引智”更要“用人留人”。 對一個城市來講，既要吸引人才落戶，更要把這些人才留在當地，實實在在為當地經濟發(fā)展做貢獻。怎么樣把這些人才留下來，關鍵的一點從政府角度來看，還要持續(xù)改善我們的營商環(huán)境和政府服務，不斷優(yōu)化城市社會的硬環(huán)境和軟環(huán)境，為這些人才干事創(chuàng)業(yè)營造富有活力的體制機制和制度保障。

而且，人才的引進要和地方經濟發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結合。地方政府出臺的這一系列人才引進的舉措，還是要突出地區(qū)經濟社會發(fā)展需求導向，也就是說，要緊緊圍繞著地方的需求來制定政策，來做到人才的引進與本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)結構調整和布局同步謀劃、同步推進，這樣才能夠實現人才的發(fā)展和經濟社會發(fā)展的深度融合。同時，還要堅持政府和市場兩方發(fā)力，政府重要的是應該為人才引進搭臺，同時還要發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、引進和使用中的主導作用。

當然，從我國目前的結構現狀來看，高學歷勞動力的空間分布和經濟布局、產業(yè)集聚還不夠協(xié)調，產教融合的程度也還不夠緊密，存在著結構性就業(yè)矛盾等問題，需要引起高度重視。孟瑋強調，下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央、國務院決策部署，進一步加大經濟體制改革的力度，為推進各類要素市場化配置、促進人才等要素合理流動創(chuàng)造更有利的條件。同時，我們也將持續(xù)關注勞動人口的流動和空間分布的問題，加強新時代人口流動趨勢的特征研究，積極謀劃人口減少區(qū)域的發(fā)展問題，及時提出完善人口流動的有關政策建議。