摘 要：進入二十一世紀以來，我區(qū)公路建設(shè)快速發(fā)展，為我區(qū)的經(jīng)濟做出了巨大的貢獻，公路它不僅是我區(qū)整體經(jīng)濟的輸血體系，也是讓我區(qū)經(jīng)濟與全國及世界經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)工程。在公路項目實施的過程中， 公路管理方面有很多問題出現(xiàn)，這些問題不僅影響著公路的質(zhì)量，也影響著公路建設(shè)行業(yè)管理者的口碑。本文根據(jù)作者多年來公路工程管理的經(jīng)驗，就施工過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施和方法。

關(guān)鍵詞：公路工程；項目管理；問題解決

經(jīng)濟發(fā)展對于公路建設(shè)的要求不斷的增加，同時公路的建設(shè)發(fā)展又在很大程度上促進著經(jīng)濟的前進，所以公路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的。但是由于公路建設(shè)所帶來的利潤不斷擴大，導(dǎo)致市場競爭日益激烈，競爭有好處也有壞處。好處在于促使施工單位不斷的加強自我的施工技術(shù)和管理方式，不斷幫助質(zhì)量的提升。公路工程項目管理是一門系統(tǒng)的管理學(xué)，從很多細小的方面都能夠體現(xiàn)出管理人員的能力和水平，也可以體現(xiàn)出管理制度的合理性。因此，從當前公路發(fā)展的近況來看，在工項目管理方面仍然存在著很多的問題需要解決。只有重視問題，并且解決問題，才能夠提升施工管理的質(zhì)量，才能夠保證公路工程的順利的開展。

一、公路工程項目管理中存在的問題

1、施工質(zhì)量管理存在的問題

項目工程管理部為了保證公路工程整體施工質(zhì)量，所以制定了一系列的科學(xué)質(zhì)量保證體系，這一體系雖然在框架上對于保證施工質(zhì)量有一定的作用，但是在很多實際的施工過程中，很多問題沒有得到解決。并且由于體系較為繁瑣，所以在實際的施工過程中，會有一些的工程隊不會按照該體系進行施工。并且如果按照國家規(guī)定的流程進行檢測，檢測時間就會增加很多，工程項目的時間就會隨之延長，所以很多施工隊就不會采用該體系進行施工檢測等等。那么這樣，就會導(dǎo)致質(zhì)量保證體系的存在意義沒有達到，并且實際的施工項目也會因為缺少質(zhì)量保障措施而遭受破壞，導(dǎo)致施工質(zhì)量存在問題，公路整體質(zhì)量不合格。

2、施工的進度沒有得到很好的控制

該問題的出現(xiàn)主要包含以下兩個方面。第一：主觀上施工進度控制的意識不強。在進行工程項目建設(shè)的時候，主要的流程是按照管理部門制定的總體的施工進度計劃進行分解，各部門分項施工。雖然這種流程在觀念上可以認為是分散工作，但是在實際的工程施工中會發(fā)現(xiàn)，就算每個小組能夠按時完成自己的工作，但是總體的工時仍然會有延遲。主要原因在于，每個施工分隊都是按照自己的工作來進行施工，忽略了團體的合作，同時也忽略了施工計劃，使得整個施工計劃變成紙上談兵，并沒有將其落到實處，導(dǎo)致最終實際的工作達不到預(yù)期的工作計劃，最終導(dǎo)致出現(xiàn)施工進度不受控制。第二：因為前期施工質(zhì)量的不合格，導(dǎo)致引起的重復(fù)性工作，浪費時間，拖慢施工進度。在進行施工檢查的時候，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多施工隊伍為了達到施工目標，按時完成自己的工作，會增加自己的施工人員配置。而這些人員大部分是沒有進行專業(yè)的訓(xùn)練，專業(yè)知識也無法達到所需要的儲備，這些施工人員大多數(shù)都對施工要求不熟悉，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣。因此，就很容易導(dǎo)致公路施工質(zhì)量不合格，需要進行返工才可以通過檢查。一旦進行返工，不僅需要進行二次工作，而且需要把之前花工時做好的工程拆掉重新來做，這樣不僅增加了施工成本，而且增加了施工的時間。

3、施工的成本控制存在問題

在成本控制方面，同樣也存在兩個原因。第一：在施工的時候，成本預(yù)算滯后。在進行項目預(yù)算的時候，預(yù)算員基本上都會以之前的公路結(jié)算成本作為成本預(yù)估的參考，沒有通過實際的數(shù)據(jù)來進行評估，所以在預(yù)算的過程中，都會按照當下的材料成本和人工成本進行預(yù)估。這樣在實際運用的時候，就會出現(xiàn)于市場價格差距的情況，而這些差距是沒有辦法舍棄或者彌補的，所以導(dǎo)致費用升高，成本升高，成本控制的準確度隨之降低。第二：在進行公路組織施工設(shè)計的時候，考慮不夠全面，設(shè)計的不夠合理。所以導(dǎo)致整體的組織設(shè)計不夠合理，在進行施工的時候，費用就會大大超出預(yù)期。并且由于在施工的時候，會出現(xiàn)不合理人員和設(shè)備運轉(zhuǎn)，就會導(dǎo)致部分施工區(qū)人員出現(xiàn)窩工和設(shè)備閑置的問題。

4、施工的安全管理存在問題

在施工的時候，安全問題是需要得到重視的問題之一。但是在實際的施工過程中，我們發(fā)現(xiàn)存在著如下幾種安全問題：第一，施工人員的安全意識相對薄弱，沒有通過正確的方式保護自己。主要體現(xiàn)在：（1）在施工的時候，應(yīng)該按照規(guī)定進行保護裝備的穿戴，比如需要戴安全帽，穿上防護服等等，但是在實際的調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，很多施工人員并沒有按照規(guī)定進行防護服的穿戴，這樣，在施工的時候萬一發(fā)生意外就很容易受傷。（2）在施工的時候，很多施工人員存在抽煙的行為，而在施工的場地，有很多易燃易爆的物品，抽煙的火星會給施工現(xiàn)場埋下非常深的安全隱患。（3）很多施工隊因為不按照所設(shè)計的施工方案進行施工，導(dǎo)致在施工的時候發(fā)生很多無法預(yù)測到的事故，并且在解決的時候也全憑個人意愿和個人方式解決，導(dǎo)致事故頻發(fā)，并且處理存在問題不夠完善。（4）在施工的時候，很多施工隊受到工期的影響，經(jīng)常性加班，確?？梢栽诠て趦?nèi)完成項目施工。但是長時間的加班會使得施工人員的體力透支嚴重，沒有充沛的精力去工作，容易導(dǎo)致人員安全問題。第二，公路安全管理規(guī)章制度執(zhí)行不到位。施工場地會有相應(yīng)的施工安全的管理規(guī)章，包括比標識的張貼，滅火器等安全設(shè)施的配備等等。但是通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，很多施工場地的安全標識被損毀，或者被破壞的非常嚴重，根本無法識別清楚，更別說起到警示的作用。并且，很多施工場所沒有足量的安全設(shè)備和救援設(shè)備，這就導(dǎo)致，在問題發(fā)生之后，沒有辦法得到專業(yè)的設(shè)備進行救援，因此安全隱患比較大。

二、加強公路工程施工管理的解決措施

1、加強工程施工過程中的質(zhì)量管理

（1）通過將公路施工質(zhì)量驗收程序簡化來進行質(zhì)量管理。根據(jù)傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量管理保證體系的程序，驗收的工程非常的繁瑣，這樣就會造成大量的人力物力以及時間的浪費，這樣對于公路工程的建設(shè)項目來說，第一非常耽誤公路建設(shè)的時間，第二會由于各種問題影響公路建設(shè)的質(zhì)量評價。所以在進行質(zhì)量檢測的時候，工程管理部應(yīng)當會同施工隊、技術(shù)科、試驗科等等人員進行統(tǒng)一的討論和研討，將整體的質(zhì)量檢測體系簡化，降低資源和成本的浪費。（2）保證施工監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)督工作。在整個施工的過程中，施工監(jiān)理是一個非常更重要的角色。作為施工監(jiān)理來說，在工作中需要強化自己的監(jiān)督管理的責(zé)任，工作認真負責(zé)，如果在施工的過程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或者程序上的錯誤等等，都需要及時的處理并且要求施工人員進行整改，如果施工人員不按照要求進行整改的話，必須立刻停止其施工，以保證工程質(zhì)量。

2、工程施工的進度管理

（1）在進行施工進度管理的時候，需要強化施工隊的工期意識。要求施工隊在進行施工的過程中，嚴格按照施工計劃進行工作。分解下來看，每個施工隊都需要有自己隊伍的施工月計劃、施工周計劃以及施工日計劃。通過逐步的完成計劃，保證最后的工作按期完成。（2）保證施工進度安排合理科學(xué)。在決定施工之前，需要對施工計劃進行詳細分類，邊邊角角都需要安排到位。比如說整體施工的順序如何，施工的過程中需要什么樣的設(shè)備種類，設(shè)備數(shù)量以及如何將設(shè)備運到施工現(xiàn)場，施工的人員安排，人員的工種安排，工作人員的食宿安排等等問題。在計劃完成之后，需要根據(jù)制定的施工計劃，來組織實際的施工，并且做好在施工過程中的統(tǒng)計工作，最終進行總結(jié)。并且在進行下一階段的工作之前，可以根據(jù)前期的總結(jié)繼續(xù)實施下一步的施工計劃。

3、工程項目成本的管理

在進行公路施工成本計算的時候，不僅僅只能以以前的施工成本作為成本的參考，也要做好充分的市場調(diào)研，通過市場調(diào)研實時了解到目前的產(chǎn)品價格，并且基于此做出合理價格預(yù)判和價格趨勢的預(yù)估，保證成本預(yù)算的相對準確性。在進行成本預(yù)算的同時，要加強施工各部門與財務(wù)部門的聯(lián)系，保證各部門實時的掌握物資的消耗等相關(guān)的變化，做好成本控制的準備，除此之外，需要對公路施工成本預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力進行提高，對其進行定期的培訓(xùn)，保證其預(yù)算能力可以達到需要。使成本預(yù)算人員可以最快速度的熟悉公路施工工程的財務(wù)管理工作，及時做好每日消耗統(tǒng)計，從而幫助施工各部門提高成本預(yù)算的準確性和提高成本的管理控制。

4、加強工程的安全管理

在進行安全管理的時候，要對各部門的安全管理制度的落實情況進行檢查，要求責(zé)任到人。這樣如果當意外發(fā)生，可以快速的找到相關(guān)的負責(zé)人，采取應(yīng)急措施，使問題得到快速準確的解決。當下次再次發(fā)生這樣的問題的時候，就可以得到經(jīng)驗的借鑒。同時，需要對施工現(xiàn)場的安全設(shè)備進行檢查，比如說，檢查施工現(xiàn)場的安全防護措施是否齊全，安全標識是否完整，施工人員對安全管理手冊是否熟悉等等問題。要求每一個施工人員都可以對自己崗位上存在的風(fēng)險有一定的把控，并且可以掌握相關(guān)的應(yīng)急方式，盡量降低危險的發(fā)生，做好安全的管理。

三、結(jié)語

綜上所述，在公路施工項目管理的過程中存在的問題是非常多的，如果管理的工作不得到重視，那么在施工的過程中必然會有意外發(fā)生。為了避免意外的發(fā)生以及保證公路的質(zhì)量，必須要重視施工管理的工作，并且加強人員的管理意識和施工意識，加強管理體系建設(shè)，保證相關(guān)的管理工作穩(wěn)定落地，這樣才可以保證公路建設(shè)工程的施工質(zhì)量，促進公路建設(shè)工程穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]. 張秀麗.公路工程項目管理中存在的主要問題及改進建議[J].交通財會.2013（03）

[2]. 武玉平.公路工程項目質(zhì)量控制和進度管理研究[J].科技傳播.2014（17）

作者簡介：

黃建云，寧夏公路管理局石嘴山分局，寧夏石嘴山，753000。黃建云，男（1981年10月），工程師（分局橋梁工程師）。從事主要工作：公路小休保養(yǎng)，公路橋梁養(yǎng)護管理，養(yǎng)護大中修工程管理。