但群池　耿兵

[摘要]城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生于很多因素，城市的集聚規(guī)模和土地市場(chǎng)在城市土地集約利用方面有很大的影響，在上述因素的影響下，城市土地集約模式和分散的城市土地集約利用，無論什么樣的土地都給予額外的土地利用模式。要有區(qū)域整體觀念，適度規(guī)模和合理的城市形態(tài)，注重土地投資強(qiáng)度、集約利用和效率，促進(jìn)緊湊型城市的進(jìn)一步增長(zhǎng)和發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]用地模式；土地集約利用；區(qū)域

對(duì)土地利用的條件，是指合理分配土地利用結(jié)構(gòu)，對(duì)土地的資本、技術(shù)、勞動(dòng)力和土地利用效率和使用效率的提高，是城市的經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)和城市土地集約的再利用，包括自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和對(duì)環(huán)境的影響。城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市人口和土地利用模式、系統(tǒng)的規(guī)模、市場(chǎng)等都影響城市土地的規(guī)模。土地利用是合理、集約利用城市，但城市布局和土地利用的不同，形成了不同的城市土地利用方式，要適合所關(guān)注的土地。土地相互利用作用的結(jié)果，是多因素的影響，也是非常重要的。在其他研究中，對(duì)城市土地利用的基本模式一方面是對(duì)不同區(qū)域土地集約利用的模式，城市的差異；另一方面，對(duì)土地集約利用潛力提供指導(dǎo)比較分析。

1.城市土地集約利用的影響因素分析

1.1區(qū)域平衡發(fā)展與整體性

城市地區(qū)土地資源的利用，在城市中心的發(fā)展中，可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作，集約利用土地，促進(jìn)城市發(fā)展，以促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的土地使用。從土地利用率分析該地區(qū)的土地利用強(qiáng)度局勢(shì)，評(píng)價(jià)城市的發(fā)展?jié)摿?，為發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市空間結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)我們的土地。城市規(guī)劃區(qū)的土地集約利用是一個(gè)重要的土地經(jīng)濟(jì)利用的有效模式，是一個(gè)典型的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其主要由外部效應(yīng)評(píng)估土地利用效率。土地利用是指在適當(dāng)?shù)囊?guī)模下，在滿足城市發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，使效率和集約規(guī)模最大化，是城市的合理布局，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的原則，通過加大投入，加強(qiáng)管理，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和較大規(guī)模的城市發(fā)展。城市的土地投資指數(shù)及集約利用水平是城市發(fā)展的重要保證，是提高土地利用的一個(gè)重要方面，是土地集約利用的最終目的。提高輸出級(jí)土地利用和土地資源開發(fā)，是衡量環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)，是土地使用情況的直接反應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷提高土地集約利用的水平，其也是環(huán)境質(zhì)量得以保障的原則。

1.2城市經(jīng)濟(jì)模式對(duì)城市土地集約利用的影響

對(duì)于城市和經(jīng)濟(jì)模式，有不同的類別。一般來說，從經(jīng)濟(jì)集聚的形式和程度來看，大氣的經(jīng)濟(jì)模式和分散的經(jīng)濟(jì)模式等，形成了不同的城市土地利用方式。集聚經(jīng)濟(jì)和城市向心力，可以大大降低運(yùn)輸成本，城市中央商務(wù)區(qū)的位置，可以方便人們更好地接受各種基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，但同時(shí)也在某些方面提高了投資成本，針對(duì)于此，有效的解決方法就是拆分或合并。在生產(chǎn)和生活活動(dòng)時(shí)，混合貨物的運(yùn)輸成本比通勤相對(duì)較高，提高了分離方法的有效性；另一方面，合并是有效的，在這個(gè)模型中要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行均衡的確定，并通過研究通勤成本，運(yùn)輸成本和可變集聚經(jīng)濟(jì)之間的平衡關(guān)系，得到類似的結(jié)果

2.擴(kuò)展?jié)摿ν跐摰目赡苄?/p>

未開發(fā)的土地潛力釋放，需要政府按照計(jì)劃控制土地供應(yīng)來實(shí)現(xiàn)，以充分利用結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的潛力。在城市規(guī)劃中，土地利用要規(guī)劃調(diào)整，通過土地利用結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整來釋放他們的潛力，提高工業(yè)用地綜合容積率和建設(shè)用地利用率，以增加工業(yè)用地固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)出強(qiáng)度等手段，挖掘閑置土地潛力，這也是對(duì)有關(guān)部門處理程度的有效評(píng)價(jià)。開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)的土地供應(yīng)范圍可以供應(yīng)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，土地開發(fā)和建設(shè)不可能是一個(gè)未開發(fā)的土地保護(hù)，閑置土地供應(yīng)也可以作為工業(yè)和采礦等的應(yīng)用。隨著工業(yè)的發(fā)展，在擴(kuò)張潛力的開發(fā)區(qū)有很大的潛力空間，通過加快土地供應(yīng)，提高土地利用率，使土地的供應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)投入產(chǎn)出效率，促進(jìn)土地投入和產(chǎn)出水平的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)土地需求將進(jìn)一步增加，擴(kuò)張潛力可以迅速釋放，但它也表明，土地開發(fā)區(qū)可以通過原結(jié)構(gòu)潛力釋放，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?。?duì)土地開發(fā)面積的合理使用，使土地利用強(qiáng)度、土地利用程度指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，開發(fā)地下空間的潛在力量以及地上建筑物及配套附屬設(shè)施的綜合開發(fā)利用，通過土地投資的增加，提高土地收益的邊際效益。

3.結(jié)語

土地面積的比例逐漸增加，土地集約模式在不同地區(qū)是不一樣的，方式也有所不同。根據(jù)不同地區(qū)、不同土地政策的設(shè)計(jì)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律發(fā)現(xiàn)，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的空間是有限的，根據(jù)內(nèi)涵潛力釋放，加強(qiáng)土地供應(yīng)政策創(chuàng)新的區(qū)域安全和土地需求。建立新的城市建設(shè)用地管理制度，完善和加強(qiáng)年度土地利用計(jì)劃分類發(fā)布，分別對(duì)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定。按照規(guī)劃和吸收人口的原則，發(fā)布新的城市建設(shè)用地計(jì)劃，探索土地調(diào)整制度的建立。