■ 林奇閔

“城市看?！辈⒎?“中國特色”。發(fā)達(dá)國家在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，也曾出現(xiàn)過類似情況。他們及時調(diào)整城市規(guī)劃、建設(shè)和管理理念，通過控制雨水徑流，有效解決了上述問題。日本有雨水貯留滲透計劃 （LID），英國有水敏感性城市設(shè)計（SUDS），美國有LID低影響開發(fā)，澳大利亞有水敏感性城市設(shè)計 （WSUD）。

日本·雨水貯留滲透計劃 （LID）

日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設(shè)省就開始推行雨水貯留滲透計劃，1992年頒布的”第二代城市下水總體規(guī)劃 “正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施，要求在城市中的新開發(fā)土地每公頃土地應(yīng)附設(shè)500立方米的雨洪調(diào)蓄池。1988年還成立了民間組織 “日本雨水貯留滲透技術(shù)協(xié)會”。這些計劃、規(guī)劃和非政府性的組織為日本城市雨水資源的控制及利用奠定了基礎(chǔ)，保障了雨水資源化的實(shí)施。

日本注重雨水調(diào)蓄設(shè)施的多功能應(yīng)用，其雨水利用的具體技術(shù)措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲流；在運(yùn)動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調(diào)蓄雨洪；在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河；在城市上游側(cè)修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設(shè)大型泵站排水等等。其中，最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎(chǔ)上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設(shè)施，具有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、效益投資高的特點(diǎn)。在非雨季或沒有大暴雨時，多功能調(diào)蓄設(shè)施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運(yùn)動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。

日本對雨水利用實(shí)行補(bǔ)助金制度，各個地區(qū)和城市的補(bǔ)助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進(jìn)雨水利用補(bǔ)助金制度，對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補(bǔ)助，水池每立方米補(bǔ)40-120美元，雨水凈化器補(bǔ)1/3-2/3的設(shè)備價，以此促進(jìn)雨水利用技術(shù)的應(yīng)用以及雨水資源化。

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日本雨水管理圍繞多功能調(diào)蓄設(shè)施推廣應(yīng)用經(jīng)歷了以下階段：準(zhǔn)備期 （20世紀(jì)70年代），政府對多功能調(diào)蓄設(shè)施進(jìn)行了一些研究和示范性的應(yīng)用；發(fā)展期 （20世紀(jì)80年代），政府對多功能調(diào)蓄設(shè)施開展廣泛的應(yīng)用并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；飛躍期 （20世紀(jì)90年代），多功能調(diào)蓄設(shè)施得以廣泛應(yīng)用，在多方面取得了顯著成效。

英國·水敏感性城市設(shè)計 (SUDS)

SUDS系統(tǒng)同樣要求盡可能從源頭處理徑流和潛在的污染源，保護(hù)水資源免于點(diǎn)源與非點(diǎn)源的污染。1999年5月，英國更新國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和21世紀(jì)議程，為解決傳統(tǒng)排水體制產(chǎn)生的多發(fā)洪澇、嚴(yán)重的污染和對環(huán)境破壞等問題，將長期的環(huán)境和社會因素納入到排水體制及系統(tǒng)中，建立了SUDS（SustainableUrban DrainageSystems）系統(tǒng)。主要綜合考慮城市環(huán)境中水質(zhì)、水量和地表水舒適宜人的娛樂游憩價值。SUDS系統(tǒng)由傳統(tǒng)的以排放為核心的排水系統(tǒng)上升到維持良性水循環(huán)高度的可持續(xù)排水系統(tǒng)，在設(shè)計時綜合考慮徑流的水質(zhì)、水量、景觀潛力和生態(tài)價值等。由原來只對城市排水設(shè)施的優(yōu)化上升到對整個區(qū)域水系統(tǒng)的優(yōu)化，不但要考慮雨水，而且還要考慮城市污水與再生水，通過采取綜合措施來改善城市整體水循環(huán)。

美國·LID低影響開發(fā)

LID理念由美國喬治省馬里蘭州環(huán)境資源署于1990年首次提出，用于城市暴雨最優(yōu)化管理實(shí)踐 （Best ManagementsPractices）。主要采取分散式小規(guī)模措施對雨水徑流進(jìn)行源頭控制，核心是通過采用合理的場地開發(fā)方式，模擬自然水文條件并通過采取綜合性措施，從源頭上減少開發(fā)導(dǎo)致的水文條件的顯著變化和雨水徑流對生態(tài)環(huán)境的影響。融合了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、發(fā)展等元素，是一種基于經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計策略。

澳大利亞·水敏感性城市設(shè)計 （WSUD）

WSUD是澳大利亞對傳統(tǒng)開發(fā)措施的改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)通過城市規(guī)劃和設(shè)計的整體分析方法減少對自然水循環(huán)的負(fù)面影響和保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的健康，把城市水循環(huán)作為一個整體，將雨洪管理、供水和污水管理一體化。把雨水、供水、污水 (中水)管理視為各個環(huán)節(jié)，相互聯(lián)系、相互影響、統(tǒng)籌考慮，打破了傳統(tǒng)的單一模式，同時兼顧景觀和生態(tài)環(huán)境?！?/p>