要完成鄉(xiāng)村振興這個目標,就要匯聚全社會的力量,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐,把人力資源開發(fā)放在首位。 《行動計劃》提出,要全面實施人才科技支撐行動。
深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā) “泛3315計劃”,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊,支持海歸人才、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退伍軍人等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地享受與當?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶持政策。實施鄉(xiāng)賢人才回歸工程,吸引各類鄉(xiāng)賢回歸,直接參與農(nóng)村發(fā)展和治理工作。開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)行動,培育壯大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍,全面提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。加快農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),創(chuàng)建省市兩級 “星創(chuàng)天地”30個以上。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、民族宗教界人士力量,實施統(tǒng)一戰(zhàn)線同心共建美麗鄉(xiāng)村行動、鄉(xiāng)村振興 “巾幗行動”、科普惠農(nóng)興村計劃,打造 “青創(chuàng)農(nóng)場”青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新品牌。
實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,培育發(fā)展一批示范家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式,擴大經(jīng)營規(guī)模。支持各類服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)業(yè),鼓勵通過購買服務(wù)方式讓經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù),促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)300家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社150家、示范性經(jīng)營性社會化服務(wù)組織100家、示范性家庭農(nóng)場250個,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達到70%以上。
完善新型職業(yè)農(nóng)民培育組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成以農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)民學(xué)校為主體,科研院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)成校、農(nóng)函大、社會機構(gòu)等參與的組織體系,加強新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)人才庫、項目庫、師資庫、教材庫、基地庫等建設(shè)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式,突出 “學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”導(dǎo)向,加強新理念、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等內(nèi)容培訓(xùn),積極探索孵化式培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)和新媒體培訓(xùn)。探索開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定,支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。三年累計培訓(xùn)農(nóng)村實用人才3萬人次,新增農(nóng)村實用人才1萬人、新型職業(yè)農(nóng)民7000人。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,建立健全農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長機制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)首席專家、農(nóng)村科技示范戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團隊、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會作用。加強農(nóng)業(yè)新品種選育與高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施與信息化、農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)保護等重點領(lǐng)域研發(fā),農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高到65%以上。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技集聚區(qū)建設(shè),創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新園。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化鏈條。建立對 “三農(nóng)”科研單位持續(xù)穩(wěn)定的支持機制,支持建立涉農(nóng)重點實驗室、技術(shù)中心、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、農(nóng)技推廣聯(lián)盟、農(nóng)村實用技術(shù)講師團,實施林業(yè) “四個一批、八大專項”行動。推行科技特派員制度,建立一支1000人以上的科技特派員隊伍。■