本社實(shí)習(xí)記者 宋韜

>> 首屆“博鰲大成法律論壇”在美麗的寶島明珠海南博鰲成功舉辦

“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”

1987年，當(dāng)中國(guó)改革開放事業(yè)正在尋求更深層次突破時(shí)，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平把目光投向了南中國(guó)海。當(dāng)年6月，鄧小平同志在會(huì)見外賓時(shí)，第一次提出了創(chuàng)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的想法。

1988年4月，根據(jù)黨中央決策，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。4月26日，中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌，中國(guó)最年輕的省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)宣告成立。

從此，海南這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了深化改革、擴(kuò)大開放的歷史新階段。

古語(yǔ)有云：三十而立。對(duì)于一個(gè)人而言，三十歲可謂是人生中的重要節(jié)點(diǎn)。在此之前，青春年少，探索前行，難免要走不少?gòu)澛?。自此而后，心穩(wěn)神定，有勇有謀，往前多是一片坦途。

“在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系?！?/p>

2018年4月13日，習(xí)近平同志在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上講話時(shí)賦予了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放又一新的歷史使命，為步入而立之年的海南獻(xiàn)上了一份厚重的生日禮物。

重大的歷史機(jī)遇面前，風(fēng)險(xiǎn)往往與機(jī)遇共存。

“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境?！闭劦阶再Q(mào)區(qū)建設(shè)時(shí)，習(xí)近平同志首先強(qiáng)調(diào)了法治的重要性。

國(guó)家在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的同時(shí)，法律服務(wù)這一“軟環(huán)境”成為一切探索、創(chuàng)新模式的護(hù)航者。

5月5日、6日，由北京大成律師事務(wù)所主辦、北京大成（?？冢┞蓭熓聞?wù)所承辦的“博鰲大成法律論壇——自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港前景下海南法律服務(wù)市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”論壇在美麗熱情的寶島明珠海南博鰲成功舉辦。

海南省司法廳副廳長(zhǎng)林琳，海南省政府辦公廳副秘書長(zhǎng)兼省政府法制辦主任李永利，海南省人大常委會(huì)辦公廳、省人大法工委副主任吳育軍，《民主與法制》周刊總編輯劉桂明，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉守民等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席論壇并講話。

海南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖暉，副會(huì)長(zhǎng)張曉東、鄧振海，秘書長(zhǎng)蘇文，海南仲裁委員會(huì)主任施文，海南省、?？谑懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)，《法制日?qǐng)?bào)》理論部主任蔣安杰出席本次論壇并發(fā)言。本次論壇吸引了包括300多位大成全球各地合伙人、100多位外所律師在內(nèi)的近500名業(yè)界、學(xué)界、企業(yè)高管和媒體人士論劍博鰲。

>> 海南省司法廳副廳長(zhǎng)林琳

>> 全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、大成成都辦公室主任劉守民

>> 海南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖暉

新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)

“聞令而動(dòng)，永在前沿”是大成人不變的法律服務(wù)追求。大成律師事務(wù)所能夠在短短的20天時(shí)間里成功策劃、籌備如此規(guī)模之大、規(guī)格之高、碩果累累的論壇，與大成人的這種追求密不可分。

4月14日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》公布，從國(guó)家重大戰(zhàn)略層面，推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局，目標(biāo)是把海南建成全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

作為此次論壇主要組織者之一的北京大成律師事務(wù)所刑事部主任趙運(yùn)恒談到，在中央文件頒布之后，他判斷，海南省的法律服務(wù)市場(chǎng)即將發(fā)生巨大變化，協(xié)助政府完善制度體系，在跨境貿(mào)易、公司并購(gòu)、金融、基礎(chǔ)建設(shè)、海事海商、文化體育與博彩、旅游開發(fā)、新型勞動(dòng)人事關(guān)系、刑事等各方面提供高端、國(guó)際化法律服務(wù)，將是中國(guó)律師業(yè)的一大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在此背景下，為響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)海南新市場(chǎng)，展現(xiàn)大成多專業(yè)、多地域、國(guó)際化的綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，“4月15日晚，我與大成（?？冢┞蓭熓聞?wù)所主任湯尚濠溝通一致后，第一時(shí)間向大成總部提出倡議，大成中國(guó)區(qū)管理委員會(huì)也在第一時(shí)間決定召開此次論壇”。

在中國(guó)律師面臨這一新機(jī)遇時(shí)，大成律師及時(shí)、順勢(shì)舉辦了這次業(yè)內(nèi)的論壇，抓住了這個(gè)機(jī)遇，為海南這次重要的政策落地發(fā)揮了中國(guó)律師的作用，為海南的再次騰飛作出了中國(guó)律師應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

本次論壇共分為總論壇與五個(gè)分論壇?？傉搲瘯痴労Ｄ献再Q(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的法律服務(wù)戰(zhàn)略與海南法律服務(wù)境內(nèi)外合作模式，同時(shí)聚焦海南法律服務(wù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作模式的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展”“金融創(chuàng)新與法律服務(wù)”“特朗普時(shí)代中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系解讀和跨境業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)會(huì)”“反洗錢、涉匯及其他金融刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范”等具體話題展開探討。五場(chǎng)分論壇，聚焦“全球視野下的法律合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防范”“金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的法律服務(wù)”“文體旅游休閑與基礎(chǔ)設(shè)施法律服務(wù)”“自由貿(mào)易背景下的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范”等新形勢(shì)新話題，共商“海南與境內(nèi)外律師業(yè)務(wù)合作機(jī)制”。

正如海南省司法廳副廳長(zhǎng)林琳在本次論壇致辭中所言，中央剛剛印發(fā)“關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見”，北京大成律師事務(wù)所迅速反應(yīng)，誠(chéng)邀各方英才匯集博鰲，共商自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港前景下海南法律服務(wù)市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了法律人的擔(dān)當(dāng)。自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)本質(zhì)是法治化、便利化、自由化、國(guó)際化，而法治化是基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)海南全面深化改革開放這一國(guó)家重大戰(zhàn)略，必須思想大解放、改革大突破，一切要以自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港來設(shè)計(jì)謀劃，用法治思維、法治方式來確保，這對(duì)海南法律服務(wù)市場(chǎng)是巨大的空間、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

海南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖暉也表示，海南迎來歷史新機(jī)遇，也給海南律師提出了新課題，縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“法治昌明”是自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港發(fā)展繁榮的前提，而律師正是其中不可替代的部分，大成舉辦的博鰲法律論壇是一次美麗的開始，歡迎國(guó)內(nèi)外的法律同行，一起來建設(shè)美麗、繁榮、富強(qiáng)的新海南。

正是基于這一共識(shí)，論壇首先提出了海南“雙自”建設(shè)下的法律服務(wù)戰(zhàn)略議題。

新思維與新概念

論壇第一單元圍繞“海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)之法律服務(wù)戰(zhàn)略”進(jìn)行探討，法律界“金牌主持”、《民主與法制》周刊總編輯劉桂明擔(dān)任本單元主持人。

大成全球副主席、大成律師事務(wù)所黨委書記肖金泉表示，在新時(shí)代背景下，中國(guó)律師面臨的挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)在國(guó)際化、專業(yè)化、規(guī)則重建、互聯(lián)互通和人工智能發(fā)展等方面。

大成在國(guó)際化以及專業(yè)化方面踐行得很成功，今年又重新梳理了十大專業(yè)委員會(huì)。職業(yè)組織的規(guī)模正在擴(kuò)大，中國(guó)律師業(yè)處于快速增長(zhǎng)期?！半p自”建設(shè)的過程是法治的過程，也是國(guó)際資源整合能力的過程，中國(guó)律師的國(guó)際化，核心是中國(guó)本土律師可以調(diào)動(dòng)資源為中國(guó)客戶提供跨境法律服務(wù)。行業(yè)發(fā)展到一定階段必然產(chǎn)生精細(xì)分工，律師行業(yè)也不例外，因?yàn)閷I(yè)化才能將某一領(lǐng)域研究透徹、才能形成管理，這是團(tuán)隊(duì)化、品牌化的基礎(chǔ)。

海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的軟環(huán)境核心，是包括律師、會(huì)計(jì)師在內(nèi)的專業(yè)現(xiàn)代服務(wù)，一流的法律服務(wù)才能支撐世界級(jí)的海南規(guī)劃建設(shè)。海南“新政”涉及法律制度、行政管理、出入境管理、稅收政策等方方面面的探索，希望通過博鰲法律論壇這一形式，共同來尋找路徑方法。

大成總部高級(jí)顧問、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡以海南為例，深入探討了中國(guó)特色自貿(mào)港的建設(shè)。其從自貿(mào)港發(fā)展的歷史階段性、大國(guó)自貿(mào)港及社會(huì)制度三個(gè)層面詳細(xì)闡述了自由貿(mào)易港的概念。他指出，不同于香港、新加坡自貿(mào)港，海南自貿(mào)港將不以中轉(zhuǎn)貿(mào)易、加工制造貿(mào)易為重點(diǎn)。關(guān)于海南自貿(mào)港的建設(shè)，崔凡表示，海南自貿(mào)港最重要的一個(gè)功能就是實(shí)現(xiàn)人才、資金、貨物特別是包括信息在內(nèi)的高度集聚，而在吸引人才的同時(shí)所需要的醫(yī)療、教育、集聚高科技人才的管理等又對(duì)律師業(yè)務(wù)形成了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，通過稅收優(yōu)惠政策來吸引人才集聚，但海南自身財(cái)政收入來源不足的問題又促使我們面臨體制機(jī)制的創(chuàng)新，而海南可以在制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行，為中國(guó)改革開放提供很好的經(jīng)驗(yàn)。

>> 大成律師事務(wù)所黨委書記肖金泉

>> 海南政法職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)朱綿茂教授

>> 大成臺(tái)灣律師事務(wù)所監(jiān)委會(huì)主任呂榮海

新規(guī)則與新定位

大成海口辦公室律師、海南政法職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)朱綿茂教授以“海南自由貿(mào)易港建設(shè)之法律規(guī)制”為題指出，海南是全域自由貿(mào)易港，那么，如何來保證自由貿(mào)易港能夠依法進(jìn)行？最重要的，需要參照香港、新加坡等自由貿(mào)易港。新加坡自由貿(mào)易區(qū)保證了人員進(jìn)出自由、貨物進(jìn)出自由、貨幣兌換自由、信息通路自由、企業(yè)商事主體設(shè)立的自由以及所有人遵守法律的自由。因此，為了保障自由貿(mào)易區(qū)的良好運(yùn)行，我們首先需要在頂層設(shè)計(jì)上制定自由貿(mào)易區(qū)法律。

海南要建立股權(quán)交易中心、國(guó)際能源交易中心、航運(yùn)大宗商品交易中心、碳排放交易中心等四大交易中心，朱綿茂認(rèn)為，海南的改革開放一定宜早不宜遲，要站在世界的高度，允許更多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐海南，同時(shí)使得資金成果不受限制地對(duì)外流通。

大成總部管委會(huì)副主任、高級(jí)合伙人徐永前以“海南自貿(mào)港在‘一帶一路’建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和風(fēng)險(xiǎn)管理”為題指出，全球化的特點(diǎn)就是以中國(guó)本土的跨國(guó)公司特別是世界級(jí)企業(yè)為主要載體，管控風(fēng)險(xiǎn)的理念發(fā)生了根本的變化。這一輪經(jīng)濟(jì)全球化將由過去制造矛盾、主導(dǎo)矛盾、擴(kuò)大矛盾、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)自身利益的優(yōu)先最大化，正式轉(zhuǎn)變?yōu)橹τ谑虑胺婪?、事中控制的風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

他認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)過程中，中國(guó)有望成為六大中心。包括新生的世界級(jí)企業(yè)總部中心，為跨國(guó)公司成長(zhǎng)壯大、區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)大科技動(dòng)力的創(chuàng)新中心，消化吸收現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)元素形成的規(guī)則研究設(shè)計(jì)中心，自貿(mào)港、自貿(mào)區(qū)示范中心，境外絲路文化旅游度假小鎮(zhèn)示范中心，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展展示中心。

同時(shí)，徐永前建議，新時(shí)代博鰲大成法律論壇應(yīng)努力建設(shè)成為凝聚中國(guó)“一帶一路”以及各國(guó)法律人共識(shí)、立足法律理念的“一帶一路”領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的研討平臺(tái)；“一帶一路”全球法律投資促進(jìn)保障平臺(tái)；“一帶一路”領(lǐng)域全程法律化的教育平臺(tái)。

新突破與新產(chǎn)業(yè)

海南仲裁委員會(huì)主任施文指出，從法律的層面來看，海南的“兩自”建設(shè)有兩大任務(wù)：其一是法律保障，包括社會(huì)的安定、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)秩序和良好的治安環(huán)境，行政立法經(jīng)濟(jì)立法的完善與進(jìn)步，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法公正司法公平公開。其二是法律服務(wù)，包括律師行業(yè)、公證行業(yè)等要滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需求，在保持總量增長(zhǎng)的同時(shí)，要保證服務(wù)質(zhì)量，要有足夠的社會(huì)公信力。這對(duì)律師行業(yè)來說，既是一個(gè)重大的機(jī)遇，更是一個(gè)挑戰(zhàn)。

>> 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡

>> 海南仲裁委員會(huì)主任施文

>> 大成中國(guó)區(qū)董事局召集人王雋

>> 大成總部管委會(huì)副主任、高級(jí)合伙人徐永前

>> 大成總部管委會(huì)委員、高級(jí)合伙人高美麗

>> 大成總部董事局董事、大成公司專業(yè)委員會(huì)主任張洪

海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的建設(shè)迫切需要一個(gè)公平高效、靈活便捷、具有國(guó)際知名度和廣泛國(guó)際執(zhí)行力的獨(dú)立、中立的高端國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，這是營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)和不可或缺的重要組成部分。施文認(rèn)為，海南仲裁的創(chuàng)新發(fā)展必須要緊緊圍繞“雙自”建設(shè)，而仲裁體制與機(jī)制的創(chuàng)新是首要任務(wù)，施文以“海南仲裁委員會(huì)”的更名為例指出，創(chuàng)新的核心就是對(duì)現(xiàn)實(shí)的突破，敢于突破舊的條條框框的限制乃至法律上面的障礙，沒有對(duì)舊的體制的突破，就沒有創(chuàng)新。另外，仲裁機(jī)構(gòu)章程規(guī)則與管理機(jī)制的創(chuàng)新是前提條件，仲裁的章程特別是規(guī)則要與國(guó)際發(fā)達(dá)的仲裁機(jī)構(gòu)接軌。仲裁員隊(duì)伍自身建設(shè)是根本保障，理想狀態(tài)下，境外仲裁人員的比例應(yīng)達(dá)到一半，只有這樣，才能保證仲裁機(jī)構(gòu)的相對(duì)中立性。最后，國(guó)際合作是外在動(dòng)力，也是“一帶一路”實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議解決的必然選擇。總之，“雙自”建設(shè)中如果沒有對(duì)固有模式、固有機(jī)制的新突破，“雙自”建設(shè)將很難推進(jìn)。

大成臺(tái)灣律師事務(wù)所監(jiān)委會(huì)主任呂榮海則從古今文化的角度，以海南稀客蘇東坡的法治觀、文化觀為切入點(diǎn)指出，在自貿(mào)港自貿(mào)區(qū)背景下，將帶來一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，即從文化產(chǎn)業(yè)著手發(fā)展海南。做了38年律師的呂榮海，在最近十年花了三分之一的時(shí)間研究中國(guó)文化與現(xiàn)代法律的關(guān)系。他認(rèn)為，法律人當(dāng)然以法律為基礎(chǔ)，但是可以結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)角度綜合看待問題。

最后，全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、大成成都辦公室主任劉守民用“大成與大志”“瓊海與藍(lán)?！薄案叨伺c高度”這三組關(guān)鍵詞來表達(dá)對(duì)海南法律服務(wù)市場(chǎng)的看法。海南“雙自”建設(shè)僅僅是中央支持海南深化改革開放七大方面舉措當(dāng)中的一點(diǎn)，如果僅從“雙自”作為對(duì)未來法律服務(wù)的思考路徑，可能會(huì)縮小法律人的服務(wù)范圍。劉守民設(shè)想，可以海南為載體，以這次的深化改革開放為契機(jī)，打破區(qū)域概念和物理限制，連通內(nèi)陸的自貿(mào)區(qū)和海南的自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港。

“不似天涯，卷起楊花似雪花?！北彼挝膶W(xué)家蘇東坡曾如此美贊海南宛如仙境的動(dòng)人景象。海南風(fēng)景美、人文美的同時(shí)，大成法律人賦予了海南另一種美——職業(yè)美。海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財(cái)富，而職業(yè)美景則需要我們所有法律人來共同創(chuàng)造、呵護(hù)！