本社記者 顧娟

2018年5月28日，在江蘇省太倉市十六屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議上，記者從太倉市人民法院黨組書記、院長秦川所作的涉少家事審判及青少年維權(quán)工作情況報(bào)告中獲悉，該院從2014年至2018年4月底，共審結(jié)涉少民事及家事案件2258件，其中調(diào)解撤訴1647件，調(diào)解撤訴率達(dá)72.94%；共審結(jié)未成年人犯罪案件87件114人，刑事被告人數(shù)和案件數(shù)呈逐年下降態(tài)勢(shì)，非監(jiān)禁刑適用率保持在較高水平。該院共獲得各類集體和個(gè)人榮譽(yù)表彰十余項(xiàng)，先后榮獲全國“巾幗文明崗”、全國“青少年維權(quán)崗”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

法學(xué)、教育領(lǐng)域的專家們認(rèn)為，太倉法院從保障未成年人、婦女、老年人合法權(quán)益、維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定出發(fā)，創(chuàng)新司法服務(wù)社會(huì)和家庭的方式方法，以及家事審判及青少年維權(quán)工作中的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，值得全社會(huì)關(guān)注借鑒。

法為成長護(hù)航 責(zé)任使命共擔(dān)

“未成年人的健康成長，涉及社會(huì)的方方面面，這些工作單單靠法院力量肯定不行！”該院黨組成員、審判委員會(huì)專委戴惠亞告訴記者，多年來，太倉法院設(shè)置專業(yè)審判組織，著力健全青少年權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與市關(guān)工委、團(tuán)市委、教育、公安、檢察、司法、各鎮(zhèn)區(qū)、婦聯(lián)乃至有關(guān)社區(qū)的溝通聯(lián)系，不斷吸收社會(huì)各方力量，積極構(gòu)建涉少及家事案件社會(huì)聯(lián)合調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。

“連續(xù)幾年，我院與市教育局、團(tuán)市委堅(jiān)持聯(lián)合開展‘法為成長護(hù)航’系列活動(dòng)，以全市各中小學(xué)生為普法對(duì)象，通過法制情景劇、庭審進(jìn)校園、模擬法庭、法制夏令營、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽等方式，積極創(chuàng)新青少年普法方式。2014年9月，在我院指導(dǎo)下，太倉中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生榮獲第二屆蘇州中等職業(yè)學(xué)校在校生模擬法庭大賽一等獎(jiǎng)。同時(shí)，我院還在互聯(lián)網(wǎng)上搭建了‘法為成長護(hù)航’網(wǎng)站、‘院校維權(quán)’QQ群、少年庭官方微博等平臺(tái)，不斷拓展普法載體，豐富普法內(nèi)容，形成了線上法制宣傳新模式?！贝骰輥喗榻B道。

其實(shí)，在太倉法院像這樣切實(shí)開展普法宣傳的項(xiàng)目活動(dòng)不是一個(gè)兩個(gè)。太倉市啟航青少年事務(wù)發(fā)展中心對(duì)涉少民事案件中需要幫助的未成年人也開展了“陽光處處”護(hù)苗計(jì)劃，法官聯(lián)合社工對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行定期走訪，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能幫助未成年人，目前，該計(jì)劃共有26名未成年人參與。2017年7月，太倉法院還特邀臺(tái)灣心理學(xué)專家為孩子們開展“愛正啟航”講座。

三步診療心法 處處彰顯仁愛

太倉法院在工作中發(fā)現(xiàn)，因心理問題導(dǎo)致行為失控犯罪的未成年人占很大比重。2013年，太倉籍未成年犯時(shí)某，因涉嫌尋釁滋事、故意傷害被訴至法院。時(shí)某在外借高利貸用于個(gè)人揮霍，父母因無力替其還債，離家出走無法聯(lián)系。時(shí)某歸案后抵觸情緒很大，破罐子破摔的消極情緒嚴(yán)重。

“打也不是，罵也不是，這可如何是好？”為努力尋求懲罰教育和改造挽救的最佳結(jié)合點(diǎn)，太倉法院改變以往由法院直接開展社會(huì)調(diào)查的做法，另辟蹊徑，將社區(qū)矯正職能部門、所在社區(qū)、村委會(huì)綜治機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、看守所等納入社會(huì)調(diào)查工作體系，采取委托形式對(duì)未成年被告人人格、家庭教育、學(xué)校教育、幫教條件及羈押表現(xiàn)等進(jìn)行全面翔實(shí)調(diào)查，形成社會(huì)背景評(píng)估意見書、心理咨詢?cè)u(píng)估意見書和羈押表現(xiàn)反饋書，為其后續(xù)量刑和個(gè)性化心理矯正提供治療方案，并積極探索實(shí)施以社會(huì)調(diào)查為中心的“庭前預(yù)診”，以柔性審判為中心的“庭中治療”，以審矯銜接為中心的“庭后康復(fù)”的“三步診療法”，制定《未成年被告人心理疏導(dǎo)工程規(guī)程》，邀請(qǐng)專業(yè)心理輔導(dǎo)老師進(jìn)行個(gè)性化心理輔導(dǎo)。時(shí)某在接受心理輔導(dǎo)老師庭前心理疏導(dǎo)后，打破心理防線，眼淚當(dāng)庭就吧嗒吧嗒往下流，表示知錯(cuò)悔改。

“世界上沒有一朵鮮花不美麗，沒有一個(gè)孩子不可愛。直到現(xiàn)在，每當(dāng)想起庭上一串串知錯(cuò)悔改的眼淚、一張張失而復(fù)得的笑臉，心里還是覺得甜甜的?！碧珎}法院少年庭庭長陸紅一說，“這種感受，我們少年庭的每一位法官都珍藏于心?！?/p>

智啟“臨時(shí)家長”參訴 巧引“斷翅天使”歸途

除了相關(guān)部門，一些社會(huì)專業(yè)組織也成為維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要力量。太倉法院通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式，實(shí)施“婚姻家庭心理疏導(dǎo)項(xiàng)目”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)心理咨詢師對(duì)矛盾突出的家事糾紛案件當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，其中40%的案件調(diào)解、和解結(jié)案。而針對(duì)部分外地未成年被告人的家長無法到庭、無力到庭、不愿到庭的情況，出臺(tái)《關(guān)于合適成年人參與未成年人刑事訴訟的實(shí)施意見》，遴選熱心青少年維權(quán)工作人士建立了“合適成年人備選庫”，推行由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的愛心人士以合適成年人的身份作為“臨時(shí)家長”出庭參與訴訟，提升未成年被告人訴訟能力。

云南籍未成年女子李某因涉嫌容留賣淫被起訴，她背著襁褓中的嬰兒開庭，其父母因路途遙遠(yuǎn)無法到庭。合適成年人張麗將李某接回家暫住，給孩子購置衣物，并在庭審中用樸素的語言將庭審內(nèi)容翻譯、講解給李某聽。庭后李某流下了悔恨和感動(dòng)的眼淚。

“截至目前，我院共有17名‘合適成年人’通過前期溝通、參加庭審及判后幫教等途徑提供特殊保護(hù)和教育。”陸紅一表示，“雖然數(shù)字小，卻是大家點(diǎn)點(diǎn)滴滴的真心付出、實(shí)實(shí)在在的成績匯報(bào)。”

同在藍(lán)天下 有法就有家

與注重生活權(quán)利和精神權(quán)利相比，發(fā)展權(quán)利如何保障同等重要。針對(duì)外來未成年犯社區(qū)矯正中面臨的調(diào)查難、監(jiān)管難、矯正難等難題，太倉法院積極嘗試打破戶籍限制，與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)《非太倉籍未成年犯本市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，探索將社區(qū)矯正接收地點(diǎn)由“戶籍地”改為“居住地”，消除地域差別，構(gòu)建起外來未成年犯本地社區(qū)矯正的全過程、規(guī)范化的矯正體系。

2012年8月，貴州籍未成年被告人小何伙同他人搶劫，案發(fā)后積極退贓，具有悔改表現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，其父母在太倉工作穩(wěn)定，有固定住所，具備在本地矯正條件且最終矯正效果理想。

據(jù)了解，現(xiàn)今共有27名外地籍未成年犯在太倉本市接受了社區(qū)矯正，已有18人矯正期滿，均未再次犯罪。同時(shí)，太倉法院還與太倉市青年商會(huì)聯(lián)合建立“新航家園”關(guān)護(hù)基地，依托商會(huì)所屬企業(yè)為判處非監(jiān)禁刑及刑滿釋放的矯正對(duì)象，提供集社區(qū)矯正、法制教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置為一體的幫教平臺(tái)，從根本上實(shí)現(xiàn)教育挽救犯罪未成年人的目的。

矯正之外，太倉法院認(rèn)真落實(shí)犯罪記錄封存，嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲、判處五年以下有期徒刑的91名少年犯的犯罪記錄封存，封存率100%；同時(shí)建立相關(guān)檔案制度，對(duì)需要查詢案件信息的司法機(jī)關(guān)，進(jìn)行登記審批手續(xù)，有力地促使那些不慎失足的未成年人在重新就學(xué)、擇業(yè)過程中，享受與其他公民同等的權(quán)利和待遇。

家事矛盾解憂愁 借力“婁城老娘舅”

外地來太打工男子謝某入贅本地楊家做上門女婿，由于婚前缺乏了解，婚后矛盾沖突不斷，多次發(fā)生流血事件。楊某幾次起訴離婚，謝某威脅不給20萬元決不離婚，否則將與楊家同歸于盡！

俗話說的好，“清官難斷家務(wù)事”，太倉法院對(duì)于家事糾紛改坐堂問案為巡回審理，利用“老娘舅”熟悉社區(qū)情況、了解矛盾成因、容易溝通的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的工作方案，聯(lián)合所在社區(qū)、司法所及男方單位，解決謝某作為上門女婿的后顧之憂，最終雙方好和好散，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

據(jù)太倉法院法官羅紅星介紹，對(duì)“上門女婿”離婚、校園傷害、醫(yī)療事故糾紛等矛盾易激化案件，太倉法院廣泛邀請(qǐng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)人員參與案件調(diào)解，并選擇涉及分家析產(chǎn)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等20余件典型案例，到當(dāng)事人所在村居（社區(qū)）開展巡回審理活動(dòng)，充分發(fā)揮巡回審判“審理一案、教育一片”的良好效果。此外，為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的突出性問題的分析研判，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)送司法建議，促進(jìn)相關(guān)單位加強(qiáng)管理，太倉法院近幾年共向教育局、工商局等部門發(fā)送司法建議十余條。其中，針對(duì)校園傷害事件向市教育局及相關(guān)學(xué)校發(fā)送強(qiáng)化證據(jù)收集固定意識(shí)的司法建議，被評(píng)為2017年度全省優(yōu)秀司法建議。

臨別時(shí)，秦川院長的話猶在耳邊：“家事審判及青少年維權(quán)工作是一項(xiàng)事關(guān)國家和社會(huì)發(fā)展的‘民心工程’和‘希望工程’，我院將進(jìn)一步創(chuàng)造載體、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)成效，努力打造太倉青少年法治教育的‘升級(jí)版’，共同撐起青少年健康成長的一片藍(lán)天。因?yàn)?，這項(xiàng)工作只有逗號(hào)，沒有句號(hào)！”