彭穎 尚哲 余紅梅
(陸軍工程大學軍械士官學校,湖北武漢 430075)
外軍的士官制度經(jīng)過近600年的運行和發(fā)展,已經(jīng)較為成熟和完善。外軍有句名言“軍官指揮部隊,士官管理和訓練部隊?!蓖廛娬J為,士官是士兵的領導和教官、軍官的助手,是管理、訓練士兵和領導士兵完成戰(zhàn)斗任務的初級指揮員和技術能手。外軍士官不僅在基層擔負作戰(zhàn)、管理和后勤保障工作,有相當一部分還在各級領導機關和決策機構參與決策,部分軍事院校和大多數(shù)士官學校的日常管理和教學保障也由士官負責。士官與軍官的工作沒有截然的界線,在軍隊中具有相對獨立甚至不可代替的作用。這些從事教學訓練、教學管理和教學保障的士官有著豐富的經(jīng)驗,可作為我軍士官教員隊伍建設借鑒參考的依據(jù)。
我軍士官制度自1978年建立,已經(jīng)走過了30余年的光輝歷程。經(jīng)過30余年的建設和發(fā)展,我軍士官隊伍建設取得了顯著成績,整體素質(zhì)不斷增強,人才結構持續(xù)優(yōu)化,廣大士官已成為部隊戰(zhàn)備訓練、教育管理的基本骨干,操作和維護武器裝備的一線人才,完成各項任務的中堅力量。士官隊伍作為我軍人才建設重要隊伍之一,必將積極適應我軍力量結構不斷調(diào)整和武器裝備快速發(fā)展的需要,進一步調(diào)整政策、完善機制,更好地吸引人才、集聚人才和保留人才。士官政策和制度的不斷改革和完善,為選拔優(yōu)秀士官擔任教員提供了契機。一是全軍優(yōu)秀士官評選的制度化、規(guī)范化及權威性,為選拔士官教員提供了標準和依據(jù)。二是軍隊專業(yè)技術干部職稱評定制度和專業(yè)技術等級制度的實踐經(jīng)驗,以及全軍推行的專業(yè)士官職業(yè)技能鑒定制度,為士官教員的職稱評定與職務晉升提供了依據(jù)。三是新的士官制度規(guī)定高級士官可以一直工作到退休,以及我軍建立起以工資津貼為主體,以保險、住房、醫(yī)療等待遇為補充的士官各種待遇的政策制度體系,解決了士官教員的現(xiàn)實問題和后顧之憂。
隨著士官制度改革的不斷完善,士官隊伍質(zhì)量建設力度的不斷加強,士官自身的能力素質(zhì)得到了大幅度的提高。兵役制度改革后,征兵對象主體從農(nóng)村青年、城鎮(zhèn)待業(yè)青年轉向各類院校的應屆畢業(yè)生和在校大學生,并從普通高等學校畢業(yè)生直招士官。因此,許多優(yōu)秀士官在入伍之前就具有大專以上學歷。此外,一些原先文化基礎比較薄弱的優(yōu)秀士官,通過自學或者士官學校及社會教育資源培訓,提高了學歷水平,獲得了各類職業(yè)資格證書,成為自學成才的標兵。他們在基層訓練、管理和技術保障等工作中,聽黨指揮、愛崗敬業(yè)、勤奮學習、頑強拼搏,具有過硬的專業(yè)知識和技能,同時還有較高的組訓和管理能力,完全具備擔任教員的資格。
士官教員是軍隊發(fā)展的新產(chǎn)物,拓展了士官職責,可以解決目前部隊優(yōu)秀士官受編制限制無法長期從事部隊工作的問題,也可以緩解訓練機構編制人員少與培訓任務重之間的矛盾,還可以大大提高受訓學員的培訓質(zhì)量,加快轉變教學模式,積極推進軍隊院校教學又好又快發(fā)展,使培養(yǎng)的人才更能勝任部隊崗位需求。
[1]昔英義.“士官教員”隊伍建設問題研究[D].空軍大連通信士官學校,2014.
[2]趙建東.新形式下改進士官培訓的幾點思考[J].火箭兵士官,2013(9):61-62 .
[3]田益友.外軍院校士官教育對我軍院校士官教育的啟示[J].世紀橋,2013(11):98-100.