范乾輝　云穎　張新定

摘 要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)海南省學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身體健康的現(xiàn)實(shí)瓶頸進(jìn)行了調(diào)研，主要包括：政策法規(guī)、體育課時(shí)間、評(píng)價(jià)機(jī)制、師資場(chǎng)地等4個(gè)方面。并針對(duì)將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供了相應(yīng)的建議，以期為教育廳等政府主管部門(mén)提供政策制定依據(jù)。

關(guān)鍵詞：海南學(xué)校體育 學(xué)生身體健康 發(fā)展 瓶頸

中圖分類(lèi)號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）09（c）-0103-02

自2016年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育也開(kāi)始進(jìn)入全新的發(fā)展階段。兩年以來(lái)，呈現(xiàn)出全方位如火如荼的局面，這離不開(kāi)各省級(jí)政府的統(tǒng)籌推進(jìn)。為此，海南省也出臺(tái)一系列文件，如瓊府辦〔2017〕64號(hào)文《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知》，時(shí)至今日，全省各地學(xué)校體育朝氣蓬勃、熱情高漲，創(chuàng)新舉措頻頻推出，但與此同時(shí)，隨著學(xué)校體育逐步走向深入，一些困擾其發(fā)展的連帶問(wèn)題也隨之呈現(xiàn)，且不容樂(lè)觀、不可小覷。而對(duì)于這些阻礙道路的“攔路虎”，必須防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

1 研究對(duì)象

以海南省中小學(xué)校體育為研究對(duì)象。樣本學(xué)校遍布東、西、南、北、中，布局合理，覆蓋范圍廣，總計(jì)涉及?？?、三亞等14個(gè)市縣的50所學(xué)校，且類(lèi)別齊全，既包括省屬?gòu)d屬重點(diǎn)中小學(xué)，也有普通中小學(xué)。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)報(bào)刊閱覽、網(wǎng)絡(luò)查找等途徑，搜集并整理近幾年海南省學(xué)校體育發(fā)展的相關(guān)報(bào)導(dǎo)與報(bào)告；借助于中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方，查證和了解學(xué)校體育開(kāi)展的相近分析與研究。

2.2 實(shí)地考察法

親赴實(shí)地走訪學(xué)校并通過(guò)直面訪談、記錄和視頻拍攝等方式，全面掌握第一手真實(shí)資料。

2.3 問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)海南省50所中小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。每所學(xué)校隨機(jī)發(fā)放1份，回收50份，回收率為100%。其中，有效問(wèn)卷50份，有效率為100%。

2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

將統(tǒng)計(jì)好的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理，并運(yùn)用計(jì)算機(jī) Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，為后期的理論分析與論證提供數(shù)據(jù)支撐。

3 結(jié)果與分析

3.1 對(duì)相關(guān)政策落實(shí)不力，各級(jí)學(xué)校中應(yīng)付、擠占、停止體育課的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮

根據(jù)瓊府辦〔2017〕64號(hào)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知》的要求，義務(wù)教育階段學(xué)校要按照《海南省義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》要求，小學(xué)每周不少于4節(jié)體育課，初中每周不少于3節(jié)體育課。普通高中要按照《海南省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作方案》要求，保證體育必修課程的11個(gè)學(xué)分。但從調(diào)查結(jié)果得知：小學(xué)階段每周不少于4節(jié)課的學(xué)校占67.4%，中學(xué)階段每周不少于3節(jié)課的占56.7%，高中階段保證有11個(gè)學(xué)分的占48.2%，呈現(xiàn)出隨著年級(jí)的遞增完成率逐級(jí)遞減的趨勢(shì)。分析原因?yàn)?，學(xué)校沒(méi)有深入貫徹政策精神，上級(jí)頒布了文件，但是地方學(xué)校不依照上級(jí)的指示執(zhí)行，導(dǎo)致文件成為“口號(hào)”的現(xiàn)象。另外在執(zhí)行文件上除了靠落實(shí)，還得靠宣傳。通過(guò)訪談還發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：學(xué)校把學(xué)校體育相關(guān)文件壓箱底、不宣傳，不告知體育教學(xué)一線的教師，體育老師根本不知道有什么體育文件，更別說(shuō)知道體育課不能擠占、不能停止。根據(jù)通知要求如果學(xué)校體育不達(dá)標(biāo)，那么對(duì)學(xué)校工作和校長(zhǎng)是一票否決的，但是這種問(wèn)責(zé)形同虛設(shè)也使得從校長(zhǎng)到老師都“高枕無(wú)憂”，對(duì)文件宣傳不及時(shí)不到位，至上而下沒(méi)把學(xué)校體育當(dāng)回事，種種原因?qū)е麦w育課停課被占的問(wèn)題得不到根除，目前看這種現(xiàn)象越發(fā)不可收拾。

3.2 應(yīng)試教育制度嚴(yán)重影響學(xué)校體育發(fā)展

當(dāng)前，升學(xué)和考試制度掣肘學(xué)校體育發(fā)展，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)二年級(jí)，體育課一共開(kāi)設(shè)14年，共計(jì)1400多個(gè)學(xué)時(shí)，而且還是必修課，可見(jiàn)其重要性，充分體現(xiàn)了教育對(duì)“體”的重視。但是，只要應(yīng)試這根“指揮棒”還在，學(xué)校體育都得靠邊站，通過(guò)調(diào)查得知：87.9%的體育教師都一致認(rèn)為在面臨小升初或中考、高考的“特殊”時(shí)期，體育課被所謂的主課擠占的情況已經(jīng)司空見(jiàn)慣了。體育鍛煉有助于提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，老師和家長(zhǎng)難道不懂這些道理嗎？但在嚴(yán)酷的升學(xué)制度下，為保證孩子們有更多的學(xué)習(xí)時(shí)間，所謂的體育鍛煉恐怕都得暫時(shí)告一段落了。然而，國(guó)家沒(méi)有哪個(gè)文件說(shuō)可以停止體育課去保證其他文化課學(xué)習(xí)，顯然這一做法違背國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，更有悖于國(guó)家關(guān)于學(xué)校體育和促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的文件精神。

3.3 在“安全”至上的思想影響下，學(xué)校體育課存在變異和弱化

近幾年，常常會(huì)看見(jiàn)這樣的報(bào)道：“某某學(xué)生上體育課磕到碰到受了點(diǎn)輕傷，家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校鬧，最后體育老師被開(kāi)除，且有愈演愈烈之趨勢(shì)。”結(jié)果導(dǎo)致我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育老師患了“事故恐懼癥”。原因是如果體育課出了事故，校長(zhǎng)害怕被一票否決，體育教師害怕被一票否決，因此體育教師在工作中有些畏手畏腳，左右為難。具體表現(xiàn)在：有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為體操課危險(xiǎn)，為了所謂的安全起見(jiàn)，拔掉學(xué)校的單雙杠裝進(jìn)庫(kù)房，把跳箱、山羊等器材打進(jìn)冷宮，永不翻身。甚至某些校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為那些對(duì)抗性強(qiáng)、鉛球等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的教學(xué)項(xiàng)目全部取消，取而代之的只是做一做簡(jiǎn)單徒手操之類(lèi)的甩手療法，使體育課堂軟弱了許多，逐漸變得不象體育課的樣子。分析深層的原因就是有些領(lǐng)導(dǎo)怕“出事”，只要不出事就行，體育課堂上體育老師成了“管家”，真可謂以犧牲全體學(xué)生的健康來(lái)?yè)Q取學(xué)校的“安全”。家長(zhǎng)們，請(qǐng)問(wèn)你們同意這樣的做法嗎？反觀我們的鄰居日本，在日本的小學(xué)階段有個(gè)叫冬季耐力跑的項(xiàng)目，在冬天孩子們跑步時(shí)都必須換上白短袖和藏藍(lán)短褲的“體操服”，具體是1～2低年級(jí)跑2000m，3～4年級(jí)3000m，5～6年級(jí)4000m。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)海南省學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身體健康的現(xiàn)實(shí)瓶頸主要變現(xiàn)為：對(duì)相關(guān)政策落實(shí)不力，各級(jí)學(xué)校中應(yīng)付、擠占、停止體育課的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；應(yīng)試教育制度嚴(yán)重影響學(xué)校體育發(fā)展；在“安全”至上的思想影響下，學(xué)校體育課存在變異和弱化。

加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策是否落實(shí)到位進(jìn)行例行檢查與突擊檢查相結(jié)合，對(duì)各級(jí)學(xué)校中應(yīng)付、擠占、停止體育課進(jìn)行重罰；改變當(dāng)前體育課的窘境，改變體育課的地位；提升校長(zhǎng)與體育教師群體對(duì)“安全”認(rèn)識(shí)水平是改變體育課境遇的首要條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)[EB/OL].（2016-05-06）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[2] 海南省人民政府辦公廳.海南省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案[EB/OL].http：//www.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/bgtwj/201704/t20170419_2297875.html.

[3] 佚名.日本小學(xué)生的體育課是怎么上的？[EB/OL].http：//edu.sina.com.cn/zxx/2016-02-15/doc-ifxnzanh0329381.shtml.