歐陽嵐

在社會的急速發(fā)展中，我國城市化建設進程不斷加速，公路建設成為城市化建設工作中必不可少的內容，公路事業(yè)單位也因此日益受到關注和重視。而對于公路事業(yè)單位自身而言，要做好公路建設工作，就必須加強自身建設，做好財務管理以及財務風險防范，從根本上保障公路事業(yè)單位正常的工作秩序和高效的工作質量。本文針對現(xiàn)實情況下公路事業(yè)單位的財務管理和風險防范工作情況進行分析，指出其中存在的問題，并探討解決這些問題的應采取的措施。

一、引言

公路事業(yè)單位的財務管理工作是公路事業(yè)單位日常運營狀況的直接反映，代表著公路事業(yè)單位的工作質量和水平。對公路事業(yè)單位的財務進行科學的管理，通過先進的技術和手段做好財務風險防范管理，能夠發(fā)現(xiàn)和預防公路事業(yè)單位經(jīng)營管理里過程中出現(xiàn)財務風險問題，為公路單位事業(yè)的正常發(fā)展提供基礎保障，這對我國的城市現(xiàn)代化建設乃至社會的發(fā)展和進步都有重要意義。

二、公路事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀及財務風險分析

在實際的公路事業(yè)單位財務管理工作中，仍然存在很多問題，如果不加以有效的解決，很有可能會造成財務風險事故的發(fā)生。

（一）公路事業(yè)單位財務管理和風險防范意識不足

公路事業(yè)財務管理工作中存在最大的一個問題就是單位領導對財務管理和風險防范意識的淡薄。由于領導缺乏相關財務管理意識，公路事業(yè)內部對于財務部門的人員編制、財務管理制度、財務管理方法、財務風險防范體制等都缺少足夠的關注和重視，最終導致許多公路事業(yè)單位財務管理工作中出現(xiàn)人員編制少、財務管理方法不科學、財務管理制度不健全等各方面漏洞，容易影響資金的正常流動和運轉，加大財務風險。

（二）公路事業(yè)單位財務預算管理制度不夠健全

做好財務預算是管理好財務工作的重要內容，但我國目前多數(shù)公路事業(yè)單位在財務管理上都缺乏健全的財務預算管理制度。因為財務預算管理工作涉及的內容比較多且雜，每個事業(yè)單位內部可能因實際經(jīng)營情況都有所不同，必須要根據(jù)單位內部的實際情況，統(tǒng)計出符合單位自身情況的預算內容，制定相應的預算管理制度，做到預算管理工作的科學完善。

（三）公路事業(yè)單位財務管理缺乏先進技術

先進的財務管理技術的缺失是造成公路事業(yè)單位財務管理工作存在風險的一大原因。在公路事業(yè)單位財務管理工作中，財務的核算與管理內容繁雜、數(shù)據(jù)量大，必須經(jīng)過精確的分析和計算，單靠人工進行勢必會降低財務工作的效率和質量，而且人工計算很容易出現(xiàn)失誤，從而影響整體的財務管理安全。這個現(xiàn)狀主要是由于兩方面的原因造成的，其一就是事業(yè)單位內部對于財務管理工作不夠重視，缺少資金和技術的投入；其二就是財務管理工作缺乏專業(yè)的人才，財務管理工作人員專業(yè)技能有所欠缺，不能及時學習和掌握新技術，不能熟練操作先進的財務管理設備。

三、公路事業(yè)單位財務風險防范管理途徑和措施

（一）加強財務管理風險意識

公路事業(yè)單位要想做好財務管理風險防范工作就必須先改變觀念，對財務管理工作加強重視，樹立起高度的財務風險防范意識。公路事業(yè)單位內部上到領導，下到基層員工都應該關注起財務管理工作，積極對其進行全方位、多層次的監(jiān)督和管理，包括從財務人員的編制到財務運算的管理再到財務工作的落實。單位內部可以設置一套相應的財務管理獎罰措施，以引起財務管理工作人員自身的高度重視，加強自身的工作責任感和財務風險防范意識。此外，財務管理部門要嚴格按照財務管理規(guī)定進行財務預算管理和資金動用審批，嚴禁財務資金的不合理使用。

（二）建立健全財務預算管理制度

建立健全財務預算管理制度是保證和提高公路事業(yè)單位財務管理質量的重要前提，這可以使財務預算管理工作更加高效，使單位內部資金利用實現(xiàn)最合理的優(yōu)化配置。

因此，財務管理部門必須先制定出一套全面合理的財務預算管理制度和方案，而這也要依據(jù)單位內部的實際運營情況和市場的變化規(guī)律，通過全面性的綜合考慮而制定出的財務預算管理制度能有效降低財務預算的風險性。與此同時，要加強對財務預算管理工作的監(jiān)督力度，要調動起全體單位員工的積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性，對財務預算管理工作進行監(jiān)督，保證單位內部財務預算管理的公開化、透明化，以便大家共同監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，規(guī)避財務風險。

（三）建立起科學完善的財務管理內控體系

公路事業(yè)單位要建立起全面科學的財務內部控制系統(tǒng)，將財務風險管理體系與內部控制體系結合起來，這樣能夠有效提升公路事業(yè)單位內部的財務風險管理水平。完善的內部控制系統(tǒng)能夠使財務管理信息和結果更加真實可靠，使財務資金的得到有效合理的利用。公路事業(yè)單位內部可以通過建立和完善財務管理激勵獎勵制度、加強內部財務管理監(jiān)督、嚴格把控財務資金的審批標準和流程等多種手段對財務風險管理工作中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督和控制，以確保財務管理工作中的各項指標落到實處，從內部降低和避免財務風險事件出現(xiàn)的可能性。

（四）加大財務風險管理的人才和技術投入

財務風險管理工作需要一批具有專業(yè)技能的財務人才來完成，如果因為個人專業(yè)技能不足而造成財務工作出現(xiàn)失誤，可能會影響到整體的財務管理工作質量和效果，加大公路事業(yè)單位中的財務風險。因此，公路事業(yè)單位應該注重財務人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，要定期對財務人員進行集體培訓和技能考核。在此基礎上，公路事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展需要，適當擴大人員編制，招收一些專業(yè)的財務人員、預算管理人員、內控人員，全方位地為財務風險管理工作提供人力保障。

另外，公路事業(yè)單位要注意引進一些先進的財務管理技術設備，提高財務管理工作的效率和水平。

四、小結

公路事業(yè)單位的財務風險管理工作能保障其正常的經(jīng)營運轉，對促進現(xiàn)代化公路建設起著基礎的保障作用，能夠有效推動我國的城市現(xiàn)代化發(fā)展，對社會的進步和發(fā)展都有著重要的價值。為此，公路事業(yè)單位必須正視起自身財務風險管理工作的重要性，通過建立完善的財務預算管理制度和財務，加大人力和技術的投入，做好財務預算管理，不斷提高財務風險管理的水平。（作者單位為吉安市公路局直屬分局）