“營改增”是我國十分重要的一項稅制變革，不僅直接關(guān)系到相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而且在促進相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟的健康發(fā)展方面具有重要作用，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)的成本，提高企業(yè)盈利能力，同時還可以增強市場活力，提高社會經(jīng)濟發(fā)展動力。本文首先對施工企業(yè)成本管理以及營改增進行介紹，然后對“營改增”對于施工企業(yè)成本管理的影響進行分析，并對基于“營改增”的施工企業(yè)成本管理優(yōu)化對策進行詳細探究。

一、引言

在當前的經(jīng)濟稅務發(fā)展形勢中，“營改增”已經(jīng)全面實施，對于各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都產(chǎn)生了較大影響。通過將“營改增”應用于施工行業(yè)中，能夠有效減少不必要的納稅環(huán)節(jié)，促進施工企業(yè)經(jīng)營利潤的增加，推進施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此，對基于“營改增”的施工企業(yè)成本管理工作進行深入研究迫在眉睫。

二、企業(yè)成本管理的概念

在企業(yè)日常生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，會產(chǎn)生很多與成本管理相關(guān)的內(nèi)容。在成本管理中，首先需要對成本進行預算分析；其次，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況以及成本控制目標，制定符合實際需要的成本控制方案；在日常經(jīng)營活動中，需要嚴格執(zhí)行成本控制方案，對企業(yè)生產(chǎn)成本進行有效控制。另外，施工企業(yè)在施工過程中，還需要對施工成本進行核算管理，同時對于核算結(jié)果進行匯總分析，將結(jié)果上報有關(guān)工作單位，在建筑工程施工完成后，還應該對成本控制效果與預期目標進行比較。對于建設單位而言，在施工過程中需要持續(xù)投資，所花費的時間和資金比較多，另外，在具體的施工過程中，在對細節(jié)進行處理時，也會產(chǎn)生一定的成本支出。

三、“營改增”概述

“營改增”是財稅系統(tǒng)中的關(guān)鍵性改革，對于社會各個行業(yè)的影響比較大。營業(yè)稅主要針對提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者進行不動產(chǎn)銷售的單位或者個人。營業(yè)稅以營業(yè)額作為稅費計算的重要依據(jù)，不會受到成本的影響，稅負固定。增值稅指的是將商品流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的增值作為稅費計算依據(jù)的流轉(zhuǎn)稅，最終由消費者承擔。營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別如表1所示。

四、“營改增”對施工企業(yè)成本管理的影響

（一）內(nèi)部管理制度模式的改變

通過將“營改增”應用于施工企業(yè)成本管理工作中，會造成施工企業(yè)成本管理難度增加。施工企業(yè)的經(jīng)營收入來源有三種，即經(jīng)營過程、投資以及籌資，在“營改增”制度下，施工企業(yè)資金流動可能會產(chǎn)生一定的制約。通常情況下，在住房銷售的談判過程中，業(yè)主掌握主動權(quán)，在其他類型的商品銷售過程中也相同，商品價格的變動幅度比較小，在建筑合同中，總價格指的是含稅價格，因此，在房產(chǎn)經(jīng)營過程中，施工企業(yè)的收入會有所減少。在建筑工程施工過程中，對于施工材料，施工企業(yè)一般采用就地取材的購買方式，而部分供貨商往往無法提供施工原材料的發(fā)票，這樣就會對建筑市場環(huán)境造成不良影響，另外，在原材料的采購過程中，增值稅發(fā)票的獲取難度比較大。在建筑行業(yè)實施“營改增”后，在稅額低口方面，進項稅額有所減少，這樣就會造成進稅額的低口難度增加。另外，營改增還會對施工企業(yè)的資產(chǎn)投資產(chǎn)生一定的影響，尤其是對于監(jiān)護行業(yè)，施工企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資時，往往會受到稅收政策的影響，與此同時，施工企業(yè)的投資額也會收到一定的影響。

（二）施工企業(yè)稅負方面的變化

在實施“營改增”制度后，能夠有效促進施工企業(yè)對創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級，同時還可以減少固定資產(chǎn)增值稅額。在施工過程中，逐漸涌現(xiàn)出很多大型施工機械設備，其對于建筑工程施工技術(shù)以及施工企業(yè)的生產(chǎn)能力會產(chǎn)生較大影響，同時也屬于施工企業(yè)的固定資產(chǎn)。有些施工企業(yè)為了引進先進的施工機械設備，需要應用大量的資金，這樣就會造成企業(yè)資金緊張。在實施“營改增”后，施工企業(yè)在對新資產(chǎn)進行購進時，會有相應的補貼，對此，施工企業(yè)可以應用固定資產(chǎn)增值稅進行抵扣，促進施工企業(yè)不斷更新施工機械設備。

五、“營改增”下施工企業(yè)成本管理要點

（一）加強對施工企業(yè)內(nèi)部的管理

在對施工企業(yè)加強內(nèi)部管理的過程中，應對納稅籌劃進行積極整改，進而提高施工企業(yè)財務管理水平。在施工企業(yè)日常經(jīng)營過程中，如果不能妥善處理好財務問題，財務核算結(jié)果不準確，就會造成企業(yè)稅率升高，造成施工企業(yè)納稅負擔加重。對此，施工企業(yè)必須加強內(nèi)部財務管理，對各項財務工作進行整理，避免在財務管理方面出現(xiàn)賬目混亂的問題。另外，施工企業(yè)財務管理人員必須高度重視增值稅管理，及時適應新型稅收政策。

（二）完善管理制度

為了更好的適應“營改增”政策，促進施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，施工企業(yè)應建立健全完善的管理制度，并將其應用于日常管理工作中，確保企業(yè)正常運行。對此，施工企業(yè)可構(gòu)建完善的約束激勵制度，加強對于成本的管理，使得企業(yè)中各個部門都能夠積極參與納稅管理工作中。另外，還應該建立健全監(jiān)督管理制度，對企業(yè)員工加強監(jiān)督管理，保證工作的規(guī)范性，同時還能夠促進企業(yè)員工專業(yè)素質(zhì)的提升。最后，還應該注意，在企業(yè)內(nèi)部加強法律宣傳教育，提高員工的法律意識，積極主動的參與成本管理工作中，確保成本管理工作的規(guī)范化進行。

（三）優(yōu)化成本會計核算和稅費管理

施工企業(yè)在發(fā)票核開、領(lǐng)用以及核銷等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格依據(jù)相關(guān)制度。在進行施工設備和材料采購時，需要詳細了解企業(yè)與專用發(fā)票相關(guān)業(yè)務，結(jié)合實際情況有針對性的進行采購，并制定完善的采購方案。另外，施工企業(yè)財務管理人員還應該掌握“營改增”的各個要點，加強稅收籌劃管理，施工企業(yè)也應該積極培養(yǎng)稅收籌劃工作人員，強化企業(yè)員工的財政工資意識，提高財務管理工作人員的專業(yè)水平以及稅務意識。在施工企業(yè)財務核算過程中，增值稅抵扣所造成的影響也比較大，對此，施工企業(yè)應該加強對于財務管理人員的培養(yǎng)，提升其專業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務水平，在日常工作中詳細掌握施工企業(yè)財務稅務實際情況，對于各項稅點以及利潤，都應該進行詳細、具體的分析，掌握稅負關(guān)系，進而促進施工企業(yè)增值稅統(tǒng)籌生產(chǎn)效益的增加，同時降低施工企業(yè)成本，提高施工企業(yè)日常經(jīng)營利潤。

（四）建立大宗采購平臺

現(xiàn)如今，工程項目建設數(shù)量和建設規(guī)模均逐漸增加，施工企業(yè)對于施工原材料的需求量比較大，并且各個施工地點分散。在施工材料采購管理方面，施工企業(yè)可以構(gòu)建原材料采購管理平臺，同時建立健全施工原材料供貨商的準入制度。對于大宗材料采購，可采用招標采購方式，與大型供貨商建立長期合作關(guān)系，保證材料質(zhì)量，同時降低采購成本。

（五）轉(zhuǎn)變合同管理方法

有些施工企業(yè)的施工地點比較多，對此，可利用計算機網(wǎng)絡，采用電子數(shù)據(jù)的方式保存增值稅發(fā)票，便于對多個項目建設地進行追蹤管理。在合作對象選擇方面，不僅需要選擇價格低廉的合作單位，同時還應該注意選擇能夠開局增值稅發(fā)票的合作方。在合同簽訂過程中，應該注意，加強合同金額變更管理，對于合同條款內(nèi)容可以進行一定的調(diào)整，將分包價格條款轉(zhuǎn)變?yōu)楹悆r格，同時，增加要求分包商提供增值稅專用發(fā)票條款。

六、結(jié)語

綜上所述，本文主要對基于“營改增”的施工成本管理要點進行了詳細探究?，F(xiàn)如今，“營改增”已對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響，在“營改增”背景下，施工企業(yè)應該積極轉(zhuǎn)變成本管理模式，加強施工企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全完善的管理制度，同時，優(yōu)化成本會計核算和稅費管理，由于施工企業(yè)對于施工原材料的采購量比較大，因此，可以構(gòu)建大宗采購平臺，合理選擇合作單位，并不斷轉(zhuǎn)變合同管理方式，進而提高企業(yè)成本管理水平，促進施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為中國水利水電第八工程局有限公司）

作者簡介：肖輝，1974年，男，湖南安化人，經(jīng)濟師，本科，工作方向：工程項目合同管理。