劉軍

面對越來越激烈的市場競爭以及市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的信息多元化，國有企業(yè)不斷進行深化改革，在新的社會環(huán)境與經(jīng)營環(huán)境中企業(yè)獲得更多的發(fā)展空間，同時也對資產(chǎn)管理提出嚴格要求。基于此，文章就國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題進行分分析，并提出相應(yīng)的改進措施。

一、前言

國有企業(yè)與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，是我國重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，身為國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的主力軍，加強企業(yè)資產(chǎn)的管理制度對于增強其競爭力與綜合實力具有重要意義，因此，文章從多個角度與層面就國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題進行分析，希望對相關(guān)人員提供參考。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在主要問題分析

在新時期，國有企業(yè)深化改革需要資產(chǎn)管理工作的引導(dǎo)與支持，保證國有企業(yè)改革朝著正確發(fā)展方向行駛。作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，國有企業(yè)在當(dāng)前歷史發(fā)展中速度緩慢，國有企業(yè)資產(chǎn)管理依舊存在諸多問題，我們從以下幾個方面進行具體分析：

首先，管理理念和管理模式落后?，F(xiàn)階段，大部分國有企業(yè)基層組織過分注重社會發(fā)展的經(jīng)濟效益，而忽視了企業(yè)的資產(chǎn)管理，沒有正確認識到資產(chǎn)管理對于國有企業(yè)的重要影響與作用，國有企業(yè)管理者對企業(yè)的管理依舊偏向企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營方式，過分注重經(jīng)濟效益，輕視資產(chǎn)管理工作的錯誤觀念。在企業(yè)資產(chǎn)管理預(yù)算方面，缺乏完善的管理制度與運行機制，僅僅依靠選擇有關(guān)的評價指標進行項目經(jīng)濟效益評估，未能形成有效的、互相制衡的內(nèi)部控制機制，對社會經(jīng)營變化難以做出及時計劃應(yīng)對方案，并且缺少方便快捷的資產(chǎn)管理模式，難以達到應(yīng)有的廣度與深度，無法發(fā)揮資產(chǎn)管理的作用。

其次，國有企業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。國有企業(yè)經(jīng)營范圍的廣泛性與資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，對國有企業(yè)人員的綜合能力與素養(yǎng)提出了更高要求?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)人員能力與職業(yè)素養(yǎng)還存在很多的不足之處，對資產(chǎn)管理的意義與性質(zhì)并不能深入的理解，無法全面的了解其真正意義與作用，更無法理解資產(chǎn)管理工作在社會創(chuàng)新發(fā)展的重要性與作用。單純的學(xué)習(xí)型人才和經(jīng)驗型人才已經(jīng)無法滿足國有企業(yè)資產(chǎn)管理建設(shè)的要求，面對快速發(fā)展的信息化與科學(xué)化資產(chǎn)管理建設(shè)，大部分人員工作與學(xué)習(xí)的主動性和積極性嚴重缺乏，這是導(dǎo)致專業(yè)技能與素質(zhì)偏低的主要原因。

最后，缺乏市場主體意識。在經(jīng)濟全球化的大背景下，面對國家經(jīng)濟格局和世界經(jīng)濟趨勢的變化，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層或者決策層缺乏對市場環(huán)境以及發(fā)展趨勢的綜合分析與評價，依舊采用傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)管理模式，根本沒有意識到資產(chǎn)管理的重要性，也使得相關(guān)制度與管理方式的弊端逐漸暴露出來，嚴重阻礙了國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的改進措施

首先，實施全面的資產(chǎn)預(yù)算管理，完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。國有企業(yè)對資產(chǎn)管理模式進行優(yōu)化和創(chuàng)新，這也是為了主動適應(yīng)和滿足當(dāng)時經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。在全面預(yù)算管理實施過程中，國有企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展情況與戰(zhàn)略目標，加大對企業(yè)現(xiàn)金流、業(yè)務(wù)流以及信息流等多方面資源的整合力度，也就是說加強對各方資源的分析與有效配置。并不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制機制，在進行資產(chǎn)管理過程中，構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，明確各個部門的工作職責(zé)，推動企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。

其次，國有企業(yè)資產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新。在新的社會發(fā)展時期運用科學(xué)管理方法，對企業(yè)的運營情況進行合理控制，加強對企業(yè)成本、盈利和社會效益的綜合性分析與考慮，提高對預(yù)算管理的監(jiān)督和管理力度，每個階段和每項經(jīng)營活動都實施管理，這樣才會更好的對企業(yè)進行有效地管理。

最后，提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。重視對任職人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，強對風(fēng)險的判斷力，開展全方位培訓(xùn)，培訓(xùn)懂管理、通審計以及綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才。在技術(shù)方面提高對信息化管理平臺的熟悉與掌握程度，激發(fā)人員的自主創(chuàng)新意識與能力，提高內(nèi)部控制的參與度，實現(xiàn)對資產(chǎn)管理的全方位監(jiān)督。

四、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與改革路徑結(jié)合發(fā)展

（一）完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度

第一，完善資本管理制度。實現(xiàn)有效的資本管理是保障國有企業(yè)實現(xiàn)高效運行和持續(xù)發(fā)展的根本，而資產(chǎn)部門的資產(chǎn)管理工作不單單涉及到了資產(chǎn)部門一個部門，而是涉及到了整體國有企業(yè)的各個部門和工作人員。為此，國有企業(yè)需要在結(jié)合我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，設(shè)置規(guī)范的會計科目，并結(jié)合企業(yè)實際情況制定會計核算工作準則，建立完善的會計核算程序，在此技術(shù)上做好資本管理工作。

第二，完善資金預(yù)算制度。合理的資金預(yù)算是國有企業(yè)運行資金合理應(yīng)用的保障，國有企業(yè)的開發(fā)和運行資金較多，并且回收周期較長，資產(chǎn)管理人員需要通過完善的資金預(yù)算制度來做好資金預(yù)算工作，避免企業(yè)出現(xiàn)資金閑置狀況或不足狀況。為此，國有企業(yè)需要針對土地購買資金預(yù)算、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計資金預(yù)算、有效回收資金預(yù)算、企業(yè)資金應(yīng)用預(yù)算等相關(guān)資金預(yù)算工作制定完善的規(guī)章制度，為資產(chǎn)管理人員開展資金預(yù)算工作提供依據(jù)。

（二）改善國有企業(yè)資產(chǎn)管理方式

國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的專業(yè)性和規(guī)范性較強，這需要企業(yè)聘請專業(yè)的資產(chǎn)管理人員，并且針對企業(yè)實際情況對新入職的資產(chǎn)管理人員進行培訓(xùn)，使其能夠掌握企業(yè)資產(chǎn)管理的基本需求；同時需要定期開展對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，使其能夠掌握先進的國有企業(yè)資產(chǎn)管理方式和技巧，不斷完善其業(yè)務(wù)處理能力；為資產(chǎn)管理人員之間的溝通搭建平臺，另工作人員能夠就自身的管理經(jīng)驗和問題進行有效溝通，并且提高了員工之間的凝聚力；需要結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)管理工作實際需求進行招聘，并考察資產(chǎn)管理人員的專業(yè)程度，結(jié)合其個人特長為其安排合適的工作，做到各司其職，為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利進行奠定人力資源基礎(chǔ)。

（三）提高對成本預(yù)算和管理工作的重視程度

成本預(yù)算和管理是國有企業(yè)發(fā)展的重要工作，并且承擔(dān)著執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃、進行資源配置、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等任務(wù)，其工作質(zhì)量和效率直接關(guān)系到了企業(yè)能否在定期實現(xiàn)發(fā)展目標，并且為企業(yè)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃制定提供了參考依據(jù)。國有企業(yè)提高成本預(yù)算和管理工作效果可以從以下三點入手，第一，管理層加大管理力度和規(guī)章制度執(zhí)行力度，以此來實現(xiàn)對成本預(yù)算和管理工作的有效監(jiān)督和管理；第二，監(jiān)管人員需要加大審核力度，對現(xiàn)有財產(chǎn)進行核算管理，促進其應(yīng)用價值的充分發(fā)揮，從而避免出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象；第三，建立成本預(yù)算評估制度，以此來保證預(yù)算分析工作的規(guī)范性，做到事前規(guī)劃、事中控制、事后分析。

（四）合理控制資產(chǎn)風(fēng)險

為了保障國有企業(yè)的長遠運行，資產(chǎn)管理需要全面分析企業(yè)在每一項建設(shè)項目中可能面臨的資產(chǎn)風(fēng)險，并采取相應(yīng)的預(yù)防方式，比外，還需要建立風(fēng)險事故應(yīng)急處理方案，保證在風(fēng)險事故發(fā)生時將企業(yè)的損失降到最低，從根本上避免企業(yè)出現(xiàn)不合理投資現(xiàn)象。此外，資產(chǎn)管理人員可以借鑒先進的企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險規(guī)避模式，并進行合理的投資組合，考慮到不同建設(shè)項目面臨的風(fēng)險和收益可能性各不相同，基于風(fēng)險和收益成正比的基本投資原則，在保障企業(yè)獲利能力的同時，降低資產(chǎn)風(fēng)險。

五、結(jié)語

上所述，國有企業(yè)是我國我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在社會經(jīng)濟增長中有著至關(guān)重要的地位與作用。要認清當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的問題，并科學(xué)把握資產(chǎn)管理改進措施，推進國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位為招遠市資金管理處）