符拾熊

摘 要：《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》從出臺至今，取得了一定的成績，還存在一些問題，本文通過對《標(biāo)準(zhǔn)》的重新解讀，把高等學(xué)校體育工作分為4個層面，分別是管理層、實施層、協(xié)助層和受益者層面，按照《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容對4個層面的工作進行具體分析和進一步闡述，使每一層都能了解工作內(nèi)容，明確職責(zé)，有利于《標(biāo)準(zhǔn)》進一步落實。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 體育工作 基本標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：G8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（a）-0102-02

1 問題的提出

為了解決高校體育工作中存在的困難，扭轉(zhuǎn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降等一系列的高校體育工作問題[1]，教育部于2014年出臺《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。出臺至今，落實的現(xiàn)狀并不理想，許多高校的體育工作上依然存在制度上的滯后，功能上定位不準(zhǔn)，課程認識誤區(qū)，體育政策執(zhí)行偏差等現(xiàn)實困境[2]。為了進一步推進其落實，促進高教改革、提高教育質(zhì)量、提升學(xué)生體質(zhì)、縮短區(qū)域、學(xué)校體育工作水平差距。對《標(biāo)準(zhǔn)》再解讀，進一步明確其的規(guī)定和要求，進一步理清高校體育工作的管理層、實施層、協(xié)助層在學(xué)校體育中的工作思路，進一步促進高校體育工作的受益者享受權(quán)益。

2 對高校體育工作4個層面的探究

按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，本文將高校體育工作分為4個層面：管理層、實施層、協(xié)助層和受益者層面，又將《標(biāo)準(zhǔn)》5個方面20個小點，按照4個層面進行分類匯總，然后對每一個層面進行具體分析。

2.1 《標(biāo)準(zhǔn)》有利于管理層重視體育工作

高等學(xué)校體育工作的管理部門涵蓋范圍主要是國家體育總局、省市體育局、各單項體育協(xié)會、大學(xué)生體育協(xié)會等。本文中的管理層的工作主要是高等學(xué)校校內(nèi)體育工作。

《標(biāo)準(zhǔn)》中提出確立一種制度，成立兩個機構(gòu)的基本思路，校內(nèi)外體育工作都接受該制度的領(lǐng)導(dǎo)和制約。高校體育工作的校內(nèi)管理層在指導(dǎo)體育工作的過程中，應(yīng)當(dāng)充分了解其要求，重視學(xué)校體育工作，把體育工作列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；建立體育工作委員會，每年根據(jù)實際情況，召開定期和非定期的體育工作會議，制定學(xué)校體育工作的中長期規(guī)劃和年度計劃，對重大且常規(guī)的體育活動要在定期的工作會議中體現(xiàn)。

成立二級體育部門，在開展、管理、協(xié)調(diào)學(xué)校各項體育工作的過程中，體育部門負責(zé)人應(yīng)為校內(nèi)體育工作的管理層傳遞國家、省市、協(xié)會等指導(dǎo)部門的方針、政策、決策，使其了解當(dāng)下最前沿的體育事件和動態(tài)，并結(jié)合本校的實際情況，提供合理有效且能推進學(xué)校體育工作的意見和建議，使體育工作的管理者進一步拓寬體育工作開展的思路，更好地服務(wù)于當(dāng)前和未來的學(xué)校體育工作。

2.2 《標(biāo)準(zhǔn)》有利于實施層推進標(biāo)準(zhǔn)落實

體育工作的實施層包括體育教師、管理人員、工勤人員等，負責(zé)校內(nèi)外、課內(nèi)外的各項體育工作的落實，是體育工作最直接的推動者。

《標(biāo)準(zhǔn)》中要求體育教師要根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，以大學(xué)生身體、心理等發(fā)展特點為出發(fā)點，不斷鉆研教材、提高教學(xué)手段與方法，適應(yīng)當(dāng)前的大學(xué)體育教學(xué)的需要，合理安排教學(xué)內(nèi)容，保證每節(jié)課運動強度，重點提高學(xué)生心肺功能。將心肺功能的素質(zhì)鍛煉項目作為考試內(nèi)容，心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%，考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重不得少于30%，還要負責(zé)大學(xué)生體質(zhì)健康測試、匯總、上報測試數(shù)據(jù)等，對體質(zhì)測試不達標(biāo)的學(xué)生進行指導(dǎo)，有效促進學(xué)生體質(zhì)健康水平。在實際工作中積累經(jīng)驗，逐步提高自身的教學(xué)、科研、改革的水平與能力。

體育部門的管理人員和工勤人員是體育工作的前端和后勤保障。管理人員應(yīng)根據(jù)黨的教育路線方針、國家教育發(fā)展規(guī)劃、教育部門規(guī)章制度及各體育協(xié)會的條例要求，按照《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，制訂規(guī)范教學(xué)文件、健全各項管理制度、加強教學(xué)過程監(jiān)測，明確體育工作職責(zé)，建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育工作評價體系，保證體育教學(xué)等工作的有序開展。工勤人員要在體育場地的使用維護、體育用品的添置保管、教學(xué)器材的整理發(fā)放、各種體育比賽物資保障等方面發(fā)揮重要作用。

2.3 《標(biāo)準(zhǔn)》有利于協(xié)助層角色定位清晰

教務(wù)、人事、學(xué)工、財務(wù)、團委、后勤、基礎(chǔ)建設(shè)等職能部門以及各二級教學(xué)單位在體育工作中屬于協(xié)助層，協(xié)助體育部門處理各項體育工作。

職能部門、教學(xué)單位、體育部門存在著三種關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)、平行、被領(lǐng)導(dǎo)。在日常工作中，職能部門對教學(xué)單位和體育部門具有領(lǐng)導(dǎo)地位，體育部門和教學(xué)單位是平行關(guān)系；在學(xué)校體育各項工作中，體育部門在體育工作委員會的指導(dǎo)下，對職能部門和教學(xué)單位所參與的體育工作進行領(lǐng)導(dǎo)，職能部門和教學(xué)單位是平行關(guān)系。體育工作主要對象是學(xué)生，實際上對職能部門和教學(xué)單位的領(lǐng)導(dǎo)是極少的，職能部門和教學(xué)單位對自身在體育工作的職責(zé)并不明確。通過召開定期的體育委員會，強化各部門的體育工作意識，明確部門的工作職責(zé)，使各部門能充分認識到該部門在學(xué)校體育工作中的任務(wù)、要求及地位，讓各部門能充分發(fā)揮其主觀能動性，把被動的接受體育部門的信息變成主動的按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求去思考體育工作。

2.4 《標(biāo)準(zhǔn)》有利于受益者追求全面發(fā)展

在校大學(xué)生是高等學(xué)校體育工作的最主要的受益者。高校所有的體育工作都是圍繞在大學(xué)生展開的，學(xué)校體育工作開展好壞與否，直接影響大學(xué)生整體健康水平和基本身體素質(zhì)。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：專、本科大學(xué)生的一、二年級按要求完成規(guī)定的體育基本課時量，學(xué)會兩項體育運動，并通過每年體質(zhì)健康水平測試[3]，這是所大學(xué)生享受的權(quán)益也是必須完成的任務(wù)。大學(xué)生在求學(xué)的過程中，不斷受到電子設(shè)備、通信設(shè)備的誘惑，主動參與體育活動、身體鍛煉的人越來越少，《標(biāo)準(zhǔn)》要求每年對所有學(xué)生進行體質(zhì)健康測試，測試成績列入學(xué)生檔案，作為對學(xué)生評優(yōu)、評先的重要依據(jù)，通過體質(zhì)測試后可準(zhǔn)予畢業(yè)，在這一系列的嚴(yán)格要求下，大學(xué)生把被動的接受體育鍛煉變?yōu)橹鲃拥淖非笕姘l(fā)展；在其驅(qū)使下，各高校也紛紛出臺體育活動政策，號召在大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出寢室、走向操場”，并引導(dǎo)在校大學(xué)生充分利用課余時間進行身體活動，鼓勵大學(xué)生積極主動參與各種校內(nèi)外、課內(nèi)外的體育活動，并為普通大學(xué)生搭建運動能力提升的平臺，以體育課為基礎(chǔ)，隨著運動水平的提升，參加學(xué)校體育社團、體育俱樂部、學(xué)校運動隊，最終形成終身的體育愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

3 結(jié)語

《標(biāo)準(zhǔn)》對高校體育工作的具有里程碑式的意義，標(biāo)志著高校體育工作“國標(biāo)”出臺，高校體育工作將形成一套相對完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。有利于管理層掌握方向、理清思路、自我剖析；有利于實施層抓住重點、促進教學(xué)、自我評價；有利于協(xié)助層主動思考、提供保障、自我定位；有利于受益者提高體質(zhì)、全面發(fā)展、自我升華。

參考文獻

[1] 徐家林，閆松.《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》落實之評析[J].安徽科技學(xué)院學(xué)報，2017，31（2）：108-113.

[2] 叢燦日，付冬梅.我國高校體育工作失范的歸因及應(yīng)對——《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》引發(fā)的思考[J].體育學(xué)科，2015，22（6）：93-98.

[3] 教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知[Z].2014-06-13.

[4] 張麗萍.高等學(xué)校公共體育教學(xué)改革的再思考[J].體育科技文獻通報，2015，23（3）：79-80.