周奕

摘 要：伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與深入，城市建設(shè)也逐漸被提上日程，市政工程的質(zhì)量直接影響了居民的日常生產(chǎn)和生活。因此，對于城市市政工程的項目管理和質(zhì)量控制也隨著人們對市政工程的使用逐步加深。目前，我國的城市市政工程的項目管理和質(zhì)量控制仍存在一些問題阻礙著工程項目的進步與發(fā)展。本文根據(jù)市政工程項目的實際情況，淺析了市政工程項目管理和質(zhì)量控制中存在的問題及其解決辦法。

關(guān)鍵詞：市政工程；項目管理；質(zhì)量控制

市政工程與其他類型工程相比存在許多不同的方面，因此施工人員和管理人員要加強其管理和控制，做到針對性的解決項目中存在的問題。

一、市政工程項目管理和質(zhì)量控制中的問題

1、項目管理工作不完善

通常，市政工程由政府機關(guān)進行投資建設(shè)，但是也會涉及到三方甚至三方以上的利益關(guān)系，即政府、建筑公司和市民，利益的復(fù)雜性使市政工程的實際建設(shè)也變得復(fù)雜。市政工程的開發(fā)建設(shè)是體系龐大的施工，需要獲得相關(guān)部門以及群眾的支持和全力配合，但是每一方都想在建設(shè)中獲取最大利益，若無法協(xié)商達成共識，亦會對工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。

除此之外，政府招標(biāo)后，通常會疏于施工現(xiàn)場的管理，有些工程還沒有開始招標(biāo)便已經(jīng)內(nèi)定了承包商，而實際的工程建設(shè)中，多數(shù)的承包商會將施工項目分成小項目轉(zhuǎn)包給不符合要求的小施工隊，這樣雖然會提高工程的施工速度，但是卻使施工質(zhì)量變得參差不齊。

2、工程質(zhì)量控制能力不足

市政工程的施工環(huán)境向來很復(fù)雜，而隨著社會的發(fā)展影響工程建設(shè)的因素也日益增多，但是政府的管理能力卻沒有隨之增強，因此無法全面的掌控施工質(zhì)量。

國家對市政工程的質(zhì)量要求不斷增強，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)展中不斷的推陳出新，但施工隊伍有限的水平使得工程建設(shè)的質(zhì)量無法跟上標(biāo)準(zhǔn)的腳步；市政工程的工期短，但工程量大，有限的施工人員嚴(yán)重限制了工期的進度，工人數(shù)量和工程建設(shè)數(shù)量嚴(yán)重失衡，使得質(zhì)量在追求速度的同時下滑嚴(yán)重；有些相關(guān)建設(shè)項目的管理人員沒有嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控工程，影響了最終驗收質(zhì)量。

3、市政工程的監(jiān)管力度不足

我國社會正在高速發(fā)展，仍有很多方面需要完善，因此，許多部門的職位空有其表，卻并無實際的職權(quán)?，F(xiàn)有的市政工程項目管理相對落后，相關(guān)的管理方法并不完善，對于工程中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容缺乏行之有效的監(jiān)督方式，沒有全面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化設(shè)備的監(jiān)管作用，尤其是監(jiān)管人員僅憑有限的經(jīng)驗而不是運用實際工程進度的精確數(shù)據(jù)信息來監(jiān)督工程建設(shè)，由此可見，市政工程項目管理和質(zhì)量控制缺乏完善的管理體系，施工過程往往只依靠現(xiàn)場工作人員不精準(zhǔn)的判斷進行監(jiān)督管理，監(jiān)管部門以及行政部門沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用，沒有形成綜合性、科學(xué)性的多方位監(jiān)管體系。

二、市政工程項目管理中的質(zhì)量控制原則

1、滿足市政工程質(zhì)量控制的要求

首先，要形成以高級技術(shù)人員為帶頭人的質(zhì)量監(jiān)督主體，做好項目施工建設(shè)階段的檢查工作；其次，監(jiān)督人員要明確市政工程各個建設(shè)階段的具體檢查管理項目，實現(xiàn)各階段質(zhì)量審核，并最終按照計劃要求實現(xiàn)全面質(zhì)量監(jiān)管；最后，要做到能夠防患于未然，利用預(yù)防性的手段及時對項目建設(shè)進行技術(shù)引導(dǎo)，保障市政工程的預(yù)訂建設(shè)路線，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，并確保問題及偏差在可控范圍內(nèi)。

2、積極發(fā)揮市政項目經(jīng)理的職責(zé)

項目經(jīng)理是建設(shè)工程授予的合法代表，因此，在市政工程的建設(shè)中，需要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理監(jiān)督、積極控制建設(shè)項目的質(zhì)量。第一，項目經(jīng)理必須提前與技術(shù)人員統(tǒng)籌分析該工程的重難點部分，并圍繞實際工程進度摸索出有效的質(zhì)量控制措施；第二，要收集充分且準(zhǔn)確的項目基本信息，圍繞建設(shè)細節(jié)逐步建立運行良好且完善的反饋機制；第三，為市政工程的開展提供一個高質(zhì)量的運營環(huán)境，做好相關(guān)工作人員的協(xié)調(diào)管理，為建設(shè)的正常進行提供必要條件，逐步實現(xiàn)控制工程質(zhì)量的目標(biāo)。

3、形成分工控制質(zhì)量的合作體系

質(zhì)量的控制不僅需要宏觀調(diào)控，還需要微觀配合。從宏觀的角度掌控市政工程建設(shè)整體的大方向，將項目部門、技術(shù)部門、管理部門的作用相結(jié)合，完善其協(xié)作體系；微觀上，出臺相關(guān)項目的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并圍繞其標(biāo)準(zhǔn)采取客觀合理的手段指導(dǎo)實際施工，約束施工人員的具體建設(shè)；充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，形成多個部門相互制約和監(jiān)管；由事后解決轉(zhuǎn)為事前預(yù)防，依靠現(xiàn)代化信息平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)管市政工程的全方位建設(shè)。

三、市政工程項目管理與質(zhì)量控制的具體措施

1、確定質(zhì)量控制的目標(biāo)

市政工程的不同類型也導(dǎo)致各自管理目標(biāo)的差異，因此建設(shè)前要首先明確質(zhì)量控制的目標(biāo)。例如，城市建設(shè)工程的使用性能是主要的管理目標(biāo)，道路建設(shè)工程的管理目標(biāo)則是穩(wěn)定性，而城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也是以其穩(wěn)定性為主要監(jiān)管目標(biāo)。只有明確管理目標(biāo)，才能夠進一步確定其施工的設(shè)計核心、使用技術(shù)以及施工工藝，從而幫助各監(jiān)管部門成員對項目形成理性認識，從而有針對性的制定施工計劃。

2、強化人員的編制和控制

市政工程項目管理時的質(zhì)量控制過程相對復(fù)雜，涉及到的部門不止一個，這其中一定會存在人員的流動和更替，其中需要特別注意的是負責(zé)質(zhì)量控制監(jiān)管的人員。在實際的項目建設(shè)過程中，人員具有極大的流動性，而不同的人的管理經(jīng)驗、理念和專業(yè)水平也差異較大，這種頻繁的人員流動對于質(zhì)量監(jiān)管的好壞有很明顯的負面影響。因此，明確并固定人員編制是一項及其必要的工作，一方面可以防止理念差異影響工程建設(shè)，另一方面，管理人員對同一項工作的熟悉程度增高，更有利于進行質(zhì)量控制的實施，并且確定的工作人員使得分工責(zé)任制更易實行。

除此之外，加強工作人員之間的溝通也尤為重要。施工過程中，因涉及的團隊較多，而溝通則成為施工效率和施工質(zhì)量的有效保障。

3、強化驗收細節(jié)檢測

建設(shè)工程的施工都需要程序規(guī)劃，比如道路工程的建設(shè)一般會被分開：路面建設(shè)工程和路基建設(shè)工程。對于每個分段工程的各環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格把控，并在竣工后進行全面質(zhì)檢，進行細節(jié)完善，來提高工程的總體質(zhì)量。

在竣工后的驗收階段，質(zhì)量檢測應(yīng)該更加嚴(yán)苛，根據(jù)已經(jīng)制定的明確檢測準(zhǔn)則，由專業(yè)的檢測人員進行質(zhì)檢，并由管理人員在旁監(jiān)督，保證驗收過程公平公正且不存在任何風(fēng)險。制定分工明確的責(zé)任分配制，防止各部門之間推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，使各工作人員敲響安全的警鐘，從而提高市政工程的整體施工質(zhì)量。

結(jié)語：質(zhì)量控制在市政工程的項目管理中比重日益增加，市政項目的控制是一個周密性很強的工作，因此，各項目部門需要加強相互協(xié)作的意識，從實際需要出發(fā)，嚴(yán)格掌控影響工程的因素，保障有效的質(zhì)量控制，并全方位提高市政工程的施工效率。

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