陳毅 戴少毅

摘 要：當(dāng)前環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)今世界共同關(guān)注的問題，水污染的防治則是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。而中國(guó)又是一個(gè)水資源比較貧乏的國(guó)家，因此水資源的保護(hù)，不僅關(guān)系到環(huán)境問題，更關(guān)系著國(guó)計(jì)民生以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的問題進(jìn)行了總結(jié)，提出了相應(yīng)的措施，以便更好的做好城市環(huán)境保護(hù)中的污水處理工作。

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境保護(hù)；污水治理

1城市污水治理的重要意義

污水是造成城市環(huán)境破壞的主要因素之一，水資源污染的危害在一定程度上對(duì)人類的生存和發(fā)展造成了阻礙，得到了全世界的重視，對(duì)水污染進(jìn)行處理以及水資源的保護(hù)工作已經(jīng)成為全世界的首要任務(wù)。同時(shí)，水污染問題也是世界環(huán)保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國(guó)現(xiàn)階段水資源短缺的情況。由于水無法被創(chuàng)造，可以利用的淡水資源又非常有限，而農(nóng)業(yè)、工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其水量需求不斷提升，所以，這一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作也是未來可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2城市環(huán)境保護(hù)中污水治理存在的問題

2.1體制建設(shè)問題

現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，使得居民生活污水、各行業(yè)生產(chǎn)排放污水的總量持續(xù)增加。然而，較多已經(jīng)建設(shè)完成的污水處理廠卻未能全面投入到實(shí)際應(yīng)用中，甚至一些污水處理廠已經(jīng)在一年前完成建設(shè)，但由于技術(shù)不過硬、資金不到位等問題，使之仍然不能正常運(yùn)行。另外，用于收集污水的過濾網(wǎng)會(huì)引發(fā)負(fù)荷率較低的問題，影響系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。再者，一些污水處理廠建設(shè)形成的污水治理體系并不健全，未能形成專項(xiàng)的工作機(jī)制，導(dǎo)致城市環(huán)境保護(hù)過程中污水治理無法有效全面推進(jìn)。

2.2運(yùn)營(yíng)管理問題

基于一些地方政府及污水處理部門對(duì)區(qū)域污水排放量掌握不清晰，欠缺整體認(rèn)識(shí)、深入了解，因而在處理污水過程中較難制訂出科學(xué)合理的治理方案，選擇應(yīng)用的設(shè)施系統(tǒng)往往存在偏差，不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的治理目標(biāo)。另外，伴隨城市污水排放總量的持續(xù)增加，對(duì)治理污水的管理規(guī)模及運(yùn)營(yíng)制度提出了更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)與要求。由于污水治理存在較多不足，治理部門欠缺豐富的經(jīng)驗(yàn)，無法與時(shí)俱進(jìn)地開展各項(xiàng)工作，進(jìn)而影響了最終的治理效果。

2.3經(jīng)費(fèi)問題

當(dāng)前，較多地方政府機(jī)構(gòu)由于對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，污水治理過程中沒有設(shè)立專項(xiàng)基金，使得城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理欠缺充分的經(jīng)費(fèi)保障以及科學(xué)完備的硬件支撐。導(dǎo)致該問題的成因在于地方政府欠缺責(zé)任意識(shí)，沒有依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向大規(guī)模排放污水的單位及企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用，或是制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，無法確保處理污水的基本成本投入，導(dǎo)致財(cái)政收入不能滿足城市環(huán)境污水治理的相關(guān)需求。

3城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理措施

3.1建立綜合治理機(jī)制

應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際情況，將所有河流入海，廣泛收集生活中的污水處理問題，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向科學(xué)、快速反應(yīng)應(yīng)急水污染治理。與此同時(shí)，在城市污水治理工作中，要堅(jiān)決秉承“防治結(jié)合”、“預(yù)防為主”的核心理念，在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中納入污水治理工作，建立健全城市污水治理管理機(jī)制，對(duì)于水資源污染現(xiàn)象保持“零容忍”的態(tài)度。此外，政府有關(guān)部門加強(qiáng)污水排放監(jiān)管，督促他們及時(shí)采用先進(jìn)的污水處理設(shè)備和污水處理技術(shù)，如果其污水處理項(xiàng)目不合格，做出糾正，整改不合格的，將責(zé)令關(guān)閉其生產(chǎn)。

3.2加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

地方政府生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)格管理，加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的打擊力度和處罰力度。對(duì)造成嚴(yán)重水污染的企業(yè)，必須嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的。根據(jù)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)許可制度，協(xié)調(diào)污水處理之間的關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)污水的嚴(yán)格控制給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重的不合格的企業(yè)，必須采取措施強(qiáng)制關(guān)閉。

3.3實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度

為嚴(yán)防新建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的污染，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估。凡是新建項(xiàng)目，必須經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評(píng)，否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證，工商部門不予辦理執(zhí)照?！八牟慌鷾?zhǔn)”和“三不準(zhǔn)確”的要求應(yīng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)中嚴(yán)格執(zhí)行?！八牟弧辈环檄h(huán)保產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目組，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和承載力，不符合項(xiàng)目集團(tuán)的污染控制措施，不符合環(huán)境規(guī)劃和合理的產(chǎn)業(yè)布局?！叭弧辈辉试S國(guó)家禁止項(xiàng)目，不污染轉(zhuǎn)讓，落后技術(shù)，污染低，能源密集，項(xiàng)目效益不允許，以控制新污染源。

3.4確保飲用水安全

重要的是要確保各專門機(jī)構(gòu)對(duì)地下水資源的開發(fā)利用有較強(qiáng)的監(jiān)督和管理，防止多種管理和隨機(jī)鉆井的發(fā)生。妥善規(guī)劃和規(guī)范垃圾衛(wèi)生填埋、醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物處置，消除污染隱患。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在地下水源和地表水的取水口附近設(shè)置保護(hù)區(qū)，逐步消除各種污染源，使群眾能夠“飲用潔凈水”。

3.5拓展污水治理經(jīng)費(fèi)來源

城市污水處理的順利發(fā)展離不開充足的污水處理資金，地方政府必須采取各種措施擴(kuò)大治理資金來源。一是加強(qiáng)城市污水處理的收入和支出管理。政府房屋及水務(wù)管理單位應(yīng)增加污水處理費(fèi)的征收，以確保污水處理的應(yīng)用。為加強(qiáng)對(duì)污水和污泥處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，對(duì)污水排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工廠的指標(biāo)數(shù)據(jù)，企業(yè)應(yīng)增加城市污水處理的收集，以彌補(bǔ)污水處理的不足。第二，加強(qiáng)對(duì)城市污水處理費(fèi)實(shí)施的宣傳和指導(dǎo)。加強(qiáng)污水處理政策宣傳解釋工作，及時(shí)響應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促進(jìn)水污染防治，提高水環(huán)境質(zhì)量，正確引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)。第三，加強(qiáng)城市污水處理工作。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)公開展示制度。換發(fā)局應(yīng)加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)督和檢查的執(zhí)行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中存在的問題，依法進(jìn)行違法定價(jià)行為，確保城市污水處理執(zhí)行工作順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

通過研究可以看到，污水處理對(duì)于環(huán)境保護(hù)有重要意義。雖然在現(xiàn)階段的工作模式下，我國(guó)在污水處理的方式和水平方面仍然有不完善的地方，但隨著政府部門的重視，加大了對(duì)污水處理技術(shù)的投資和研究，輔以制度的約束和管理體系落實(shí)到位，未來的污水處理工作必然成為城市發(fā)展的重要一環(huán)，從而給人們提供良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮煦涵，刁云飛.城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的相關(guān)問題及對(duì)策探討[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2016，40（01）：62-63.

作者簡(jiǎn)介：

陳毅（1996.10.16-），性別，男，漢，職稱：學(xué)生，籍貫：重慶，專業(yè)：給排水科學(xué)與工程，身份證號(hào)：500235199610165479.

戴少毅（1996.10.7-），男，漢，職稱：學(xué)生，籍貫；福建，專業(yè)：給排水科學(xué)與工程，身份證號(hào)：350430199610070016.