張建煒

摘 要：近年來，隨著中石化、工程公司各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，內(nèi)部退養(yǎng)等政策的執(zhí)行落地，這部分退休人員年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕，思想活躍，易于接受新鮮事物，為非在職群體增添了活力。面對(duì)這一非在職龐大群體，如何把非在職群體管理好、服務(wù)好是老年管理中心面臨的一個(gè)重要課題。勝利油田井下作業(yè)公司老年工作管理中心在實(shí)踐進(jìn)行了探索，本文結(jié)合具體探索實(shí)踐，具有一定的借鑒指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：退休人員；年齡結(jié)構(gòu)；老年管理；非在職群體；探索實(shí)踐

習(xí)近平總書記指出“努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”“不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要”。近年來，井下作業(yè)公司中心黨委以推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為前提，以創(chuàng)造非在職群體高品質(zhì)生活為最終目標(biāo)，將非在職黨建引領(lǐng)作為重要保障，加快銀齡互助工作步伐，推動(dòng)老年服務(wù)高效率發(fā)展，全面提升工作者綜合素質(zhì)，深化載體創(chuàng)新，優(yōu)化工作機(jī)制，激發(fā)了非在職群體的活力。

一、溯源管理保障非在職群體穩(wěn)定大后方作用

對(duì)5000余名離退休職工、家屬和非全日制用工人員實(shí)行溯源管理模式，追溯至原管理單位。公司各項(xiàng)目部、中心分別成立非在職管理領(lǐng)導(dǎo)小組，再將管理的非在職群體分解至基層班組，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行層級(jí)管理，部門聯(lián)動(dòng)的工作方式，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)職工家屬溯源管理人員的日常管理和穩(wěn)定工作。各單位詳細(xì)了解溯源管理人員的家庭狀況、詳細(xì)住址、聯(lián)系方式、子女狀況等基本信息，利用節(jié)日慰問、民用氣檢查等時(shí)機(jī)及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)非在職群體公布溯源單位聯(lián)系方式和負(fù)責(zé)人員，保證他們的合理訴求及困難的途徑暢通。

將全部非在職人員分解到南區(qū)服務(wù)站、北區(qū)服務(wù)站、東風(fēng)村服務(wù)站以及非全日制用工管理站四個(gè)基層站進(jìn)行管理，將非在職黨員按照居住區(qū)域劃歸到各個(gè)非在職黨支部進(jìn)行統(tǒng)一管理。過年過節(jié)分發(fā)福利品、一年一度的老年人查體、各項(xiàng)大型文化體育活動(dòng)、證明資料的開具等等由老年中心統(tǒng)一完成。非在職群體的穩(wěn)定工作、喪葬等各項(xiàng)事宜由溯源單位為主，老年中心協(xié)調(diào)的模式運(yùn)行。公司非在職群體的管理服務(wù)工作形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向結(jié)合，各級(jí)工作人員堅(jiān)持按照“用愛相處、用心盡孝、用情做事”的服務(wù)理念親情管理，積極作為，老年管理中心與各三級(jí)單位在處理具體事項(xiàng)時(shí)互通有無、緊密聯(lián)系，做到了在思想上尊重老同志、生活上關(guān)愛老同志、陣地建設(shè)上滿足老同志，實(shí)現(xiàn)了非在職群體“保本色、保健康、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。

二、“黨支部+”模式提升非在職管理促進(jìn)作用

為深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和兩會(huì)精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升非在職黨建工作水平，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力，為構(gòu)建和諧幸福晚年生活傳遞正能量。中心黨委設(shè)立非在職黨支部第二書記工作機(jī)制，在職黨員與23個(gè)非在職黨支部結(jié)對(duì)共建，在職黨員出任第二書記（書記助理），幫助非在職黨支部提升基層組織活力，規(guī)范基層組織活動(dòng)開展。著重發(fā)揮在職黨員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提升非在職黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)基層黨支部政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。日常工作中依托在職黨員自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行資源共享、以強(qiáng)帶弱、互幫共建、雙向交流，促進(jìn)共同提高。通過統(tǒng)籌活動(dòng)內(nèi)容，豐富組織形式，開展形式多樣的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，把第二書記工作機(jī)制作為抓實(shí)學(xué)習(xí)宣貫黨的十九大精神、落實(shí)“兩學(xué)一做”、爭(zhēng)做合格黨員的“支撐點(diǎn)”，作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)、規(guī)范基層組織活動(dòng)的“助推器”，作為實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)和諧發(fā)展的“動(dòng)力閥”，完善引導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制，努力形成常態(tài)、確保長效。

三、開展老管老實(shí)現(xiàn)非在職群體自助管理

推進(jìn)銀齡互助工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。中心老年志愿者服務(wù)工作開展已有5年多時(shí)間，志愿者隊(duì)伍從最初的10余人已發(fā)展到目前的近200人的規(guī)模，管理模式也從自發(fā)的群眾性組織發(fā)展到由部分黨支部拓展的服務(wù)工作，直到現(xiàn)在的規(guī)范的七彩華齡老年志愿者服務(wù)隊(duì)。服務(wù)項(xiàng)目也從單一的上門探望陪護(hù)聊天發(fā)展到目前的四個(gè)大項(xiàng)30余個(gè)小項(xiàng)的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。中心將銀齡互助志愿服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。通過制定一系列服務(wù)制度、章程、職責(zé)范圍以及工作流程等，使原來松散的服務(wù)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)謹(jǐn)規(guī)范的合理模式，服務(wù)效率和產(chǎn)生的效果都得到了明顯提高。通過制定志愿服務(wù)星級(jí)評(píng)定制度，以累計(jì)服務(wù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立星級(jí)老年志愿者，使服務(wù)工作得到量化，肯定志愿者在老年事業(yè)中做出的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步激勵(lì)了志愿者群策群力、奉獻(xiàn)愛心參與服務(wù)的熱情，積極主動(dòng)性得到了顯著提升。志愿者們通過“孝心工作坊”開展心田工程予以心靈幫扶。目前，孝心工作坊已經(jīng)為近200名老同志提供心理咨詢，結(jié)合走訪慰問、入戶談心、便民服務(wù)等方式為老同志提供了心靈幫扶。七彩華齡服務(wù)隊(duì)為非在職群體開展困難幫扶。愛灑社會(huì)，情暖夕陽。為了更好地關(guān)心扶助弱勢(shì)群體，創(chuàng)造一個(gè)處處充滿愛的生活環(huán)境。每年七彩華齡志愿者服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們都會(huì)不定期登門為困難老黨員或身患疾病、高齡孤獨(dú)的老人家中擦窗戶、洗紗窗、清油污、掃地拖地、整理房間，老人們互相問候，用自己的實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛困難群體，為困難老人送去歡笑和祝福，以實(shí)際行動(dòng)來詮釋中華民族的敬老、愛老精神。一系列活動(dòng)的舉辦吸引了越來越多的老年人走出家門，積極參與到協(xié)會(huì)的各種活動(dòng)中來，在學(xué)習(xí)與活動(dòng)中尋找自信與快樂，獲得更高的藝術(shù)享受，使老年人在井下作業(yè)公司這個(gè)大家庭中渡過幸福的晚年生活。

四、創(chuàng)新載體活動(dòng)凝聚力量提升管理活力

通過對(duì)非在職群體大數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，在非在職群體中加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地的建設(shè)，借助新媒體的力量，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的老年網(wǎng)絡(luò)文化，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，搶占“信息制高點(diǎn)”。立足適應(yīng)老同志的閱讀習(xí)慣，用導(dǎo)向性強(qiáng)、樸實(shí)生動(dòng)的圖文內(nèi)容，加強(qiáng)老同志的思想政治引導(dǎo)，及時(shí)傳播油田形勢(shì)任務(wù)教育內(nèi)容，凝聚改革正能量弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚。中心各個(gè)基層站分別建立了微信群、QQ群，運(yùn)用信息科技為老同志開展學(xué)習(xí)教育、豐富文化生活、參加組織活動(dòng)等提供便利。通過推送微信，離退休家屬政策、業(yè)務(wù)所需資料，例如老年人大病醫(yī)療救助、各類報(bào)銷相關(guān)資料明細(xì)等等，老年人一目了然。發(fā)布的養(yǎng)生保健知識(shí)也使老年人在一年四季都可以得到生活的溫馨提示，提升老年人的生命生活質(zhì)量，而活動(dòng)精彩展示的視頻或圖片等的推送，則使老人們足不出戶就可以欣賞到中心組織的大型活動(dòng)的精彩瞬間。同時(shí)提升信息管理力度，及時(shí)掌握輿情，通過科學(xué)教育引導(dǎo)，讓傳遞正能量成為主旋律，確保廣大非在職群體精神愉快、思想穩(wěn)定、隊(duì)伍和諧。