劉忠輝

摘 要 網(wǎng)絡(luò)空間里沒有硝煙，沒有鮮血，但不意味著沒有暴力，沒有毀傷。有軍事專家認為，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)在幾秒鐘甚至更短的時間內(nèi)造成的破壞不亞于核彈。本文即從美國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與發(fā)展出發(fā)，分析其背后的戰(zhàn)略意圖，并結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)情況給出幾點發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn) 美國 戰(zhàn)略意圖 對策

0引言

隨著對互聯(lián)網(wǎng)依賴度的逐漸提高，網(wǎng)絡(luò)空間已成為各國優(yōu)先爭奪的重要戰(zhàn)略空間。網(wǎng)絡(luò)空間作為繼陸、海、空、天之后的“第五維空間”，已經(jīng)成為各國角逐權(quán)利的新戰(zhàn)場。世界主要國家為搶占網(wǎng)絡(luò)空間制高點，已經(jīng)開始積極部署網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略及網(wǎng)絡(luò)部隊。

1“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”概念的提出

“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”這一概念最早由美國提出，早在1993年蘭德公司所著的名為《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)正在來臨》的文章中首次提出了“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”的概念?！熬W(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”的概念在最初出現(xiàn)時并不像今天我們所了解的是以一個獨立的作戰(zhàn)方式出現(xiàn)的，而更多的是以一種工具化的概念出現(xiàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，被認為是作為傳統(tǒng)信息戰(zhàn)的延伸，是一個復(fù)合式的概念，往往與“信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”或“電子信息戰(zhàn)”相聯(lián)系。

2美國網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展

自1988年美國國防部的大量計算機遭到黑客的病毒攻擊開始，就揭開了網(wǎng)絡(luò)攻擊的序幕，使國際社會開始認識到網(wǎng)絡(luò)空間的攻擊已經(jīng)和現(xiàn)實生活中的軍事打擊一樣成為了一種軍事力量。1991年的海灣戰(zhàn)爭，美國首次利用計算機病毒成功使伊拉克的防空指揮部的主計算機失靈，從而取得這場戰(zhàn)爭的勝利。1993年美國國防大學(xué)招收到16名信息戰(zhàn)人才，這些人率先成為第一批美國“網(wǎng)軍戰(zhàn)士”。1996年，美國成立了代號為“vigilant”的秘密網(wǎng)絡(luò)行動部隊，主要致力于網(wǎng)絡(luò)上搜集情報活動。同年，美國空軍也成立了自己的網(wǎng)絡(luò)研究中隊即空軍609網(wǎng)絡(luò)中隊。

進入21世紀以來，美國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間的步伐也從未停止過，并且總體表現(xiàn)出由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進攻轉(zhuǎn)變。2002年，小布什總統(tǒng)簽署并頒布了“國家安全第16號總統(tǒng)令”，在其中要求美國國防部組織美國軍方成立一支由專業(yè)人士組成的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊。2009年，美國網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部正式成立，并收編了來自陸?？杖姷木W(wǎng)絡(luò)部隊。2011年5月，奧巴馬政府發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略”，稱如果遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅到美國國家安全，美國將盡一切所能予以應(yīng)對。隨后美國國防部在是年7月發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略”，將網(wǎng)絡(luò)空間正式列為與陸、海、空并列的第四大行動領(lǐng)域，其戰(zhàn)略目的是“有效阻止敵人利用網(wǎng)絡(luò)對美國發(fā)起軍事行動”。2017年8月，美國總統(tǒng)特朗普宣布批準美軍將網(wǎng)絡(luò)司令部升格為作戰(zhàn)司令部。升格后，將成為美軍第10個作戰(zhàn)司令部，與戰(zhàn)略司令部、運輸司令部、特種作戰(zhàn)司令部并列為美軍四大職能型作戰(zhàn)司令部。其組成如圖1：

3美國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)背后的戰(zhàn)略考量

（1）適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭性質(zhì)變化需要。縱觀人類戰(zhàn)爭史，戰(zhàn)爭維度總是隨著技術(shù)的發(fā)展不斷拓展。從俄格戰(zhàn)爭、烏克蘭沖突等近幾場軍事行動來看，未來戰(zhàn)爭將首先在網(wǎng)絡(luò)空間打響，并可能成為決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。正如美軍現(xiàn)任網(wǎng)絡(luò)司令部司令邁克爾·羅杰斯指出，“'網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)'不是某些未來概念或電影場景”，“目前世界上每一場沖突都涉及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域”。

（2）謀求網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)。美國在國際政治中一直以來都是以強者自居，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一的超級大國，無論是在經(jīng)濟、軍事、政治還是科技領(lǐng)域都是領(lǐng)先于其他國家的，所以美國希望利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢并結(jié)合美國在傳統(tǒng)國際政治領(lǐng)域已經(jīng)積聚的實力，一舉奪下網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)，確立起網(wǎng)絡(luò)空間的支配地位。

4中國網(wǎng)絡(luò)空間安全的發(fā)展對策

中國政府面對當前網(wǎng)絡(luò)空間安全的威脅及自身存在的不足，開始積極籌劃和部署。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，這是國家最高層網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由習近平同志擔任組長。該小組的成立以規(guī)模高、力度大、立意遠來統(tǒng)籌指導(dǎo)中國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的發(fā)展戰(zhàn)略，在中央層面設(shè)立一個更強有力、更有權(quán)威性的機構(gòu)。2014年11月19日，世界首次互聯(lián)網(wǎng)大會在中國烏鎮(zhèn)舉行。這次主題為“互聯(lián)互通，共享共治”的大會是第一次以中國為主場圍繞網(wǎng)絡(luò)空間治理為中心的全球性大會。這有利于擴大我國在國際網(wǎng)路空間的影響力，為實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強國”目標打下堅實的基礎(chǔ)。

中國雖然在網(wǎng)絡(luò)空間安全治理上已經(jīng)邁出了重要的一步，但卻不能忽略我仍處于國際網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展中相對弱勢地位的事實。中國需要從本國的根本利益和特殊國情出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展進行總體規(guī)劃、運籌和指導(dǎo)。

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