劉傳福　吳威

“他確實(shí)不符合補(bǔ)助款領(lǐng)取的條件，有了紀(jì)委的監(jiān)督，大家都覺(jué)得安心了?！比涨埃?tīng)說(shuō)楊某的危房改造補(bǔ)助款清退了，瀘州市瀘縣玉蟾街道龍華村的群眾無(wú)不感慨。

身為國(guó)家公職人員，利用自己的職務(wù)之便，違規(guī)違紀(jì)為親人謀取危房改造補(bǔ)助款，不僅害了自己，也害了他人。目前，涉事的縣、街道、村三級(jí)干部均受到了相應(yīng)的處分。

該問(wèn)題線索的取得，得益于瀘州市在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理過(guò)程中創(chuàng)新推出的“五個(gè)三”工作法，其間實(shí)施的精準(zhǔn)巡訪查找精準(zhǔn)的問(wèn)題線索，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)問(wèn)題線索的精準(zhǔn)查辦，成為瀘州市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理的一大“利器”。

一條問(wèn)題線索 牽出三級(jí)干部

“你們是縣紀(jì)委的？我有個(gè)問(wèn)題想反映……”2017年5月17日，瀘縣紀(jì)委精準(zhǔn)巡訪組走村入戶到龍華村進(jìn)行巡訪，一名老人主動(dòng)走來(lái)反映問(wèn)題。

看老人有些遲疑，紀(jì)檢干部姜勇連忙接話：“您放心，有問(wèn)題您大膽反映，我們紀(jì)委是有規(guī)定的，肯定會(huì)為您保密?！崩先寺?tīng)后，像吃了顆“定心丸”，放心地將問(wèn)題線索講了出來(lái)。

事情要追溯到2014年7月，瀘縣玉蟾街道（原福集鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)中心工作人員盧某的公公楊某（玉蟾街道龍華村村民），在不符合危房改造條件的情況下，違規(guī)被納入危房改造范疇，享受危房改造補(bǔ)助款1萬(wàn)元。

“如果這個(gè)線索查證屬實(shí)，可能會(huì)涉及縣、鎮(zhèn)和村三級(jí)干部，我們一定要謹(jǐn)慎，先取證，再找當(dāng)事人……”姜勇帶著問(wèn)題線索回到辦公室后，會(huì)同紀(jì)檢室同事對(duì)該線索進(jìn)行研判，并成立調(diào)查組開(kāi)展初核。隨后，調(diào)查組來(lái)到瀘縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，提取了近幾年來(lái)福集鎮(zhèn)危房改造戶名單、審批資料以及當(dāng)年危房改造的政策文件，并進(jìn)行一一核查。

經(jīng)調(diào)查，2014年9月，福集鎮(zhèn)龍華村共有4戶群眾申請(qǐng)并獲得危房改造補(bǔ)助，其中2戶屬于建檔立卡貧困戶，1戶為低保戶，這3戶均符合政策條件。但楊某育有一子三女，其子楊超（化名）為瀘縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員，兒媳盧某為福集鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心工作人員，均系財(cái)政供養(yǎng)人員，故不符合2014年危房改造補(bǔ)助政策。此外，為夯實(shí)證據(jù)鏈，調(diào)查組分別對(duì)福集鎮(zhèn)、龍華村相關(guān)干部開(kāi)展談話，發(fā)現(xiàn)盧某、楊超確實(shí)涉嫌優(yōu)親厚友問(wèn)題。至此，案情基本清晰，調(diào)查組當(dāng)即對(duì)盧某、楊超開(kāi)展談話。

為了1萬(wàn)元多人受處分 追悔莫及

“你身為國(guó)家公職人員，違規(guī)為你公公申報(bào)危房改造指標(biāo)，并領(lǐng)取了1萬(wàn)元的補(bǔ)助款，是否有此事？”調(diào)查組人員開(kāi)門見(jiàn)山地問(wèn)盧某。

“沒(méi)、沒(méi)……你們?cè)趺粗赖模俊北R某故作鎮(zhèn)定后有些驚慌。

“通過(guò)前期調(diào)查取證，有充分證據(jù)證明你和丈夫存在優(yōu)親厚友的問(wèn)題，你是否承認(rèn)？”調(diào)查組人員再次追問(wèn)。

“是的，有這回事。當(dāng)初想到村上有指標(biāo)，不用白不用，現(xiàn)在想想真是后悔啊！”盧某幾番遲疑，最終還是選擇將事情的來(lái)龍去脈向調(diào)查組坦白。

“為了1萬(wàn)元，這么多人被處分，是我紀(jì)律意識(shí)淡薄，我真心悔改，接受組織處分，以后一定認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，立足本職干好工作?！闭勗捴校瑮畛瑢?duì)自己違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題也做了深刻檢討。

“這個(gè)案件就是發(fā)生在群眾身邊典型的優(yōu)親厚友案件，嚴(yán)重侵害干群關(guān)系，削弱政府公信力，必須嚴(yán)肅查處，以確保群眾利益不受侵害?！睘o縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記喻斌在討論處分決定時(shí)嚴(yán)肅地說(shuō)。

創(chuàng)新實(shí)施“五個(gè)三”工作法 治蠅貪聚民心

2017年7月28日，楊超受到行政警告處分；盧某受到行政記過(guò)處分；玉蟾街道村鎮(zhèn)建設(shè)中心工作人員劉某、付某分別受到黨內(nèi)警告處分和行政警告處分；龍華村時(shí)任村主任文某受到黨內(nèi)警告處分；龍華村副主任李某受到黨內(nèi)警告處分。違紀(jì)所得1萬(wàn)元收繳縣財(cái)政。

“去年以來(lái)，我們緊緊抓住線索收集、紀(jì)律審查、干部教育、回應(yīng)期盼和長(zhǎng)效治理五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索‘五個(gè)三工作法，著力構(gòu)建基層‘不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。”瀘州市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

所謂“五個(gè)三”工作法，一是抓好巡訪重點(diǎn)、實(shí)地走訪和定向延伸“三個(gè)環(huán)節(jié)”，開(kāi)展精準(zhǔn)巡訪，深挖群眾身邊腐敗問(wèn)題；二是用好違紀(jì)線索提級(jí)查辦、交叉查辦和蹲點(diǎn)查辦“三個(gè)查辦”，加強(qiáng)紀(jì)律審查，嚴(yán)懲敢動(dòng)扶貧“奶酪者”；三是做好干部集體性談話、針對(duì)性約談和違紀(jì)干部談話的“三個(gè)談話”，深入宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)干部直面問(wèn)題“輕裝上陣”；四是開(kāi)好案情通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)清退會(huì)和整改反饋會(huì)“三個(gè)會(huì)議”，積極回應(yīng)期盼，提升群眾的滿意度和獲得感；五是建好源頭監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督“三個(gè)機(jī)制”，推進(jìn)長(zhǎng)效治理，筑牢廉潔防火墻。

截至目前，全市共收集問(wèn)題線索1309條，立案848件，處分822人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。 （作者單位：瀘州市紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編：周盼）