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        依法依規(guī)創(chuàng)建和諧油地關(guān)系

        2018-06-08 14:05:18丁其忠
        商情 2018年16期

        丁其忠

        【摘要】文章針對(duì)當(dāng)前的油地關(guān)系,油田“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”進(jìn)入攻堅(jiān)期,面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的不斷增加,為降本增效、合理支出,工農(nóng)賠償費(fèi)用上從降低費(fèi)用、減少開(kāi)支、保障生產(chǎn)、創(chuàng)建穩(wěn)定和諧油區(qū)工作環(huán)境,適時(shí)控制不合理費(fèi)用支出等方面進(jìn)行論述。

        【關(guān)鍵詞】依法依規(guī);創(chuàng)建和諧;油地關(guān)系

        在油區(qū)工作中始終堅(jiān)持依法依規(guī)原則性,用高效和誠(chéng)懇的工作態(tài)度協(xié)調(diào)油地關(guān)系,始終堅(jiān)持公正處事基礎(chǔ)性,用誠(chéng)信和誠(chéng)實(shí)贏得群眾的信賴,始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己自律性,用勤勉和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展工作,及時(shí)溝通油地、化解矛盾,原則性的處理問(wèn)題,極大的提高了處理工農(nóng)關(guān)系的辦事效率,而且避免了無(wú)故敲詐、胡攪蠻纏、故意阻擋施工等引起的費(fèi)用支出,從而維護(hù)了油田的整體利益。

        一、精細(xì)管理工程施工,縝密協(xié)調(diào)油地工作

        油氣管線工程施工期間,要清除作業(yè)帶內(nèi)的地面附著物,就會(huì)發(fā)生損毀青苗、占用農(nóng)田、以及村民阻工的現(xiàn)象,也會(huì)出現(xiàn)有個(gè)別村民想給施工隊(duì)干活,而又沒(méi)有資質(zhì)的情況下進(jìn)行阻工的事,及其施T作業(yè)帶內(nèi)的林木需要及時(shí)的砍伐,與地方水利、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)事宜還要適時(shí)的協(xié)凋。

        在文柳0457管線工程施工中,從文留中開(kāi)站至文柳配氣站,新建DN457管線13.4公里。沿線涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),十三個(gè)村莊,地形地貌較為復(fù)雜,地面附著物較多,有農(nóng)田、樹(shù)木、河渠、墳地,特殊地段還需要進(jìn)行頂管和爬躍金堤。該工程由于點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣,工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大。一是早介入、早預(yù)防。開(kāi)工前與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部以及占地村民早溝通、早交流,提前做好思想工作,減少村民阻工鬧事的幾率。二是精心組織、周密部署。組織廠里的相關(guān)科室以及村里的干部勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)、定位放線,完善精準(zhǔn)的基礎(chǔ)工作。這也是為了減少與村民的矛盾,避免因軋壞莊稼,碰到種植大棚造成村民不滿的情緒。三是切實(shí)跟進(jìn)、嚴(yán)抓落實(shí)。協(xié)調(diào)人員緊盯現(xiàn)場(chǎng),急施工所急,想施工所想,步步抓好時(shí)間接點(diǎn),每天與施工隊(duì)溝通安排下一步施工計(jì)劃。四是協(xié)凋有力、化解矛盾。由于新管道法嚴(yán)格規(guī)定,不能在管線兩側(cè)5米內(nèi)建大棚、植樹(shù)及永久性建筑,村民們對(duì)新建管線抵觸情緒很大,不讓管線施工。特別是有的村段是地方規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)區(qū),村干部換屆頻繁,遺留問(wèn)題較多,個(gè)別村民前幾年的賠償款還沒(méi)發(fā)放,看到施工就在現(xiàn)場(chǎng)謾罵阻撓,引起當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)很大,想著法阻撓施工。協(xié)調(diào)人員苦口婆心的做工作。對(duì)沿線轄區(qū)內(nèi)兩鄉(xiāng)十多個(gè)村莊,拉上村干部挨家挨戶的做工作,渴了喝口水,累了就在現(xiàn)場(chǎng)歇一會(huì),經(jīng)過(guò)三天的時(shí)間,把該村段的1.5公里線路全部掃通。五是優(yōu)化線路,杜絕扯皮。深入地里查勘路線,排除路障,找出一條既適合管線走向,又不讓老百姓沒(méi)有太大意見(jiàn)的路由,并且避免油地的矛盾,杜絕與老百姓扯皮的現(xiàn)象。

        二、強(qiáng)化有力保障,確保工程快速推進(jìn)

        管線施工牽扯到占地村民的利益問(wèn)題,難度大、事情多、村民糾纏多、非常復(fù)雜。而在新選址的地方,又與老百姓建蔬菜大棚發(fā)生沖突,這給協(xié)調(diào)工作帶來(lái)了不小的阻力。為了避開(kāi)難纏事耽誤進(jìn)度,采取開(kāi)工前與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部以及占地村民提前溝通、交流,講清當(dāng)前影響油田施工的厲害關(guān)系,擺事實(shí)講道理,得到理解和支持,減少了阻工鬧事的幾率,過(guò)程中以工農(nóng)保衛(wèi)合署辦公的方法,依法依規(guī),用高效、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度推進(jìn)管線工程施工進(jìn)度。

        三、堅(jiān)持原則抵制要挾,化解矛盾和諧推進(jìn)

        不管村民如何要挾,不管出現(xiàn)何種矛盾,協(xié)調(diào)員在工作中都必須堅(jiān)持原則,必須堅(jiān)持集體利益大于個(gè)人利益的基礎(chǔ)上開(kāi)展T作,從而避免了無(wú)故敲詐、胡攪蠻纏、故意阻擋施工等引起的費(fèi)用支出,保護(hù)了油田的整體利益。

        中開(kāi)D377管道在途經(jīng)王郭村村民王某某的農(nóng)田施工時(shí),村民王某某剛開(kāi)始表面上裝著支持油田生產(chǎn),但等到管線進(jìn)入農(nóng)田后,卻來(lái)了一個(gè)一百八十度大轉(zhuǎn)彎,不讓施工了,并且一直要說(shuō)法,一張口就要好幾萬(wàn),并找借口說(shuō):一埋管線,今后不能種大棚了,你們油田每年要給生活費(fèi),不但態(tài)度蠻橫的要高價(jià)賠償,而且出現(xiàn)多次踢打、辱罵現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員,實(shí)施野蠻阻工的行為,態(tài)度很明確的索要高額賠償費(fèi)。協(xié)調(diào)人員很快的采取了工農(nóng)、保衛(wèi)合署辦公的方法,共同在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)凋工作。第一步,查找原因分析問(wèn)題。首先了解村民王某某阻擋施工的原因:一是以索要高價(jià)的青苗賠償費(fèi)為借口,來(lái)阻擋施工的目的,二是以自己的地少為借口,找油田單位多賠錢(qián),三是以管線建好后,今后就不能種蔬菜大棚了為借口,想敲詐點(diǎn)錢(qián);第二步,正面接觸處理問(wèn)題。協(xié)調(diào)員推心置腹的講政策、擺道理。把王某某的借口都推翻了,說(shuō)的王某某啞口無(wú)言,但是王某某一直堅(jiān)持索要高額賠償,態(tài)度蠻橫不肯配合工作;第三步,工農(nóng)、保衛(wèi)合署辦公。協(xié)凋員果斷聯(lián)系公安、保衛(wèi)大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng),治安隊(duì)員理正詞嚴(yán)的告知村民王某某:離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。王某某不但置若罔聞,而且從家里拿了一瓶農(nóng)藥要喝掉,一面要挾協(xié)凋員和治安隊(duì)員;一面說(shuō):如果你們要干活,我就喝農(nóng)藥死了,現(xiàn)場(chǎng)情況異常緊張起來(lái)。面對(duì)這棘手的問(wèn)題,協(xié)調(diào)員關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有退縮和妥協(xié),沒(méi)有被嚇唬住,而是迎難而上,大膽快速配合派出所一起執(zhí)法,制止住了不合理的現(xiàn)象。堅(jiān)持住了原則,堅(jiān)持住了底線,經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)員和治安、地方公安部門(mén)合署辦公,制止住了不合理的現(xiàn)象,維護(hù)了油田的整體利益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]《中華人民共和國(guó)土地管理法》

        [2]《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

        [3]《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三章:第三十條

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