雷恬漪

【摘要】“雙一流”建設與地方經(jīng)濟發(fā)展相互影響、彼此促進。本文將結(jié)合我省“雙一流”建設布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，為作為重要組成部分的地方高校參與“雙一流”建設和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展建言獻策。

【關(guān)鍵詞】雙一流；區(qū)域經(jīng)濟：需求向度；地方高校

建國君民，教學為先。教育是國家綜合實力提升的堅實基礎，國家向來高度重視教育。2015年11月5日，國務院發(fā)布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，確定了我國世界一流大學和一流學科建設的目標。2017年10月，在十九大報告中43次提到了教育，并對“雙一流”建設提出了新要求、新期望。正在推進的“雙一流”建設，對高等教育強國夢實現(xiàn)具有重要意義。教育與經(jīng)濟發(fā)展相互影響、彼此促進。一方面“雙一流”建設依賴于穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟增長及資源投入：另一方面“雙一流”建設能夠服務于區(qū)域社會，支持帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。而湖北省是教育大省、高校眾多，其省會武漢處于“新經(jīng)濟走廊”的中心節(jié)點，基于此，本文將結(jié)合湖北省“雙一流”建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提…地方高校參與和發(fā)展的建議。

一、“雙一流”建設對區(qū)域經(jīng)濟的需求向度

區(qū)域經(jīng)濟體現(xiàn)了該地區(qū)的綜合實力，為高?！半p一流”建設提供物質(zhì)基礎和發(fā)展環(huán)境?！半p一流”建設依賴于區(qū)域經(jīng)濟中人力、財力、物力等因素，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量決定了上述因素的投入規(guī)模和水平。參考2017年9月教育部、財政部、發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》（下文簡稱《通知》），在42所入選“雙一流”大學建設名單的大學中，北京、上海這樣經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)擁有一流大學數(shù)位居前兩位，分別擁有8所、4所，分別占入選高?？倲?shù)的19%、9%，兩者入選的一流學科數(shù)之和占名單上總數(shù)的近五成；而貴州、青海等經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的西部地區(qū)一流大學數(shù)與一流學科數(shù)則相形見絀。

二、區(qū)域經(jīng)濟對“雙一流”建設的需求向度

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開人才、技術(shù)等要素的支撐。一方面，“雙一流”建設為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。“雙一流”建設對人才培養(yǎng)和引進等方面提出了更高的要求，需要以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，更新理念，深化教育教學改革，為區(qū)域社會輸送和吸引更高質(zhì)量的具有“國際視野、本土意識、中國情懷”的人才資源。另一方面，“雙一流”建設為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐?！半p一流”建設布局重點學科和高校，將進一步優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，增強學科交叉融合，“窮理以致其知，反躬以踐其實”，加強資源開放共享，推進成果轉(zhuǎn)化與效能提升，突破技術(shù)瓶頸，驅(qū)動技術(shù)進步。

三、湖北省“雙一流”建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

從《通知》中入選數(shù)據(jù)來看，湖北2所高校入選一流高校，與江蘇等6省相同，并列第5，占入選高?？倲?shù)的4.8%：湖北省擁有一流學科29個，占總數(shù)的6%，位居第4位?？梢钥闯觯沂「咝：蛯W科建設卓有成效，但與發(fā)達區(qū)域仍存在差距。2018年1月19日，在湖北省高校服務地方發(fā)展暨“雙一流”建設動員大會上，24所高校、58個學科入選湖北省“雙一流”建設高校和學科名單，建設周期內(nèi)投入經(jīng)費總額150億元以上，體現(xiàn)了地方政府的重視程度和支持力度。湖北省“雙一流”建設名單相比《通知》名單中，新增高校和學科多為地方高校及學科。從省域?qū)用骈_展“雙一流”建設，實行分類推進和差異化發(fā)展，能夠一定程度上實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和凋整，緩解高等教育在不同區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，而各高校面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來看，為排除勞動力因素對GDP的影響，選取各省的居民人均生產(chǎn)總值來衡量該地區(qū)的經(jīng)濟增長情況。湖北省2016年人均GDP為55191元，排在大陸31個省區(qū)市中第11位，2017年人均GDP為62417元，同比增加13.1%，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)中高速增長，但與東部沿海地區(qū)還存在一定差距。如何借助“雙一流”建設的東風，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進湖北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，作為重要組成部分的地方高校責無旁貸。

四、地方高校參與建議

相對于部屬重點高校而言，地方高校在經(jīng)費投入、政策支持等方面處于相對弱勢，還肩負服務地方的重任。地方高校在“雙一流”建設過程中，可以從“改革創(chuàng)新”、“質(zhì)量提升”著手，借助政策紅利，爭取更多的區(qū)域資源，多措并舉，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（一）拓寬籌資渠道

高校的發(fā)展離不開經(jīng)費投入，地方高校的生存和發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟息息相關(guān)，但相比于部屬高校中央、地方等多頭投入，地方高校獲得的財政支持力度較小、資源較少，發(fā)展受限。因此，地方高校應積極利用和尋求地方政府政策支持，主動融入行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟中，以地方政府經(jīng)濟的發(fā)展為應用載體，多元化渠道聚集資源，在自主籌集發(fā)展資金方面群策群力。地方高?？梢砸环矫嫱苿右涣鲗W科科技成果轉(zhuǎn)化，擴大校企合作，促進科技與經(jīng)濟深度融合；另一方面吸引捐贈基金，注重風險防控，使資金保值增值，為“雙一流”建設提供經(jīng)費保障。

（二）優(yōu)化學科建設

學科建設是“雙一流”建設的重要支撐，地方高校學科建設和專業(yè)設置應當考慮區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求。地方高校只有依托于區(qū)域經(jīng)濟的宏觀規(guī)劃，利用緊貼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一線的優(yōu)勢，合理凋整專業(yè)、學科建設思路，才能實現(xiàn)白我發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的有機結(jié)合，將一流學科的理論精髓傳承與創(chuàng)新，發(fā)揮智囊作用，將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐、咨詢服務、技術(shù)創(chuàng)新。此外，地方高校在學科布局和發(fā)展上，要避免簡單復制與模仿，還需要與發(fā)達國家高等教育院校加強交流，以差異化、特色化、國際化為發(fā)展方向，提高學科的國際競爭力。

（三）加強內(nèi)部治理

一流治理體系是一流大學的制度保障。地方高校應當立足校情、規(guī)范程序、積極探索，不斷完善體制機制構(gòu)建，進一步推動科學的國際化治理理念，深化各類制度改革，優(yōu)化人才引進和培育模式，提升質(zhì)量和效能。地方高校通過加強內(nèi)部治理及體系優(yōu)化，能夠提高自身發(fā)展能力，保障師生共享“雙一流”建設的政策紅利，增強區(qū)域經(jīng)濟的參與度和貢獻率。

參考文獻：

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