近日，河北省公安交管局稱，當前該省農(nóng)村地區(qū)，已成為酒駕、醉駕違法的“重災區(qū)”。河北省并不是個例，醉駕入刑后，全國性嚴打酒駕整治行動不斷推進，目前城市酒駕問題已大為減少。然而，在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠的農(nóng)村地區(qū)，酒駕問題仍大量存在，嚴重危及交通安全。

治理農(nóng)村酒駕也是扶貧要義

張西流

農(nóng)村地區(qū)成酒駕“重災區(qū)”，究其原因，一方面，勸酒風氣助長酒駕。目前在農(nóng)村地區(qū)，“無酒不成宴”已成一種習俗，喝酒更成為表達禮節(jié)和情誼的象征，駕駛?cè)私?jīng)不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規(guī)拋在腦后，以至于農(nóng)村聚會飲酒的高峰期成為酒駕事故的多發(fā)期。另一方面，農(nóng)村酒駕事故多發(fā)，反映出了農(nóng)村交通安全意識和守法意識的淡薄。再者，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設備，農(nóng)村警力不足，管理者少，被監(jiān)管者多，留下了許多監(jiān)管空白和死角。

可見，農(nóng)村地區(qū)成酒駕“重災區(qū)”，緣于農(nóng)村酒文化落后，農(nóng)民群眾法律意識貧乏，執(zhí)法隊伍“貧困”。換言之，治理農(nóng)村酒駕“重災區(qū)”，也是扶貧要義。這就要求，縣級以上交管部門，應持續(xù)開展宣傳、監(jiān)管、查處“三下鄉(xiāng)”活動，并實行執(zhí)法力量“上山下鄉(xiāng)”，向農(nóng)村傾斜。首先，扶貧先“扶智”。深入開展宣傳教育，實現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變，改變“沒有事”的錯誤認識。以文明新風逐漸取代舊習惡俗，對一些陳規(guī)陋俗和不良習氣，則應該嚴厲禁止。

同時，創(chuàng)新機制，多部門聯(lián)動，齊抓共管。繼續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū)交警中隊和派出所聯(lián)勤機制，解決“沒人管”的現(xiàn)實問題。落實好、發(fā)揮好基層組織的作用，通過組織群眾自發(fā)學習，發(fā)動群眾相互監(jiān)督，走出一條交警指導、群眾自治的新路子，從而預防和減少酒駕發(fā)生。

治理農(nóng)村酒駕還需發(fā)揮村民自治組織作用

張貴峰

如何才能有效地治理“農(nóng)村酒駕”現(xiàn)象？交管部門從“嚴格執(zhí)法”角度，進一步優(yōu)化相關(guān)警力配置，不斷強化針對“農(nóng)村酒駕”的執(zhí)法力度，當然十分重要，但如果把有效治理農(nóng)村酒駕的希望，完全寄托于此，顯然并不現(xiàn)實、可取。畢竟，對于數(shù)量龐大且分布稀疏的鄉(xiāng)村道路，無論是警力，還是執(zhí)法成本，都不可能無限增加。

這種背景下，要想充分治理“農(nóng)村酒駕”現(xiàn)象，除了事后的“嚴格執(zhí)法”環(huán)節(jié)，無疑還需進一步“關(guān)口”前移——在事前，便努力讓廣大農(nóng)村居民認識到“酒駕”的違法性和危險性，進而主動自覺地守法，確保在源頭上避免和減少“農(nóng)村酒駕”現(xiàn)象的發(fā)生。在這方面，除了政府交管部門的相關(guān)普法宣傳之外，原本就是作為村民自治組織的村委會，應當充分發(fā)揮其“自我管理、自我教育、自我服務”的自治功能和作用，如通過制定相關(guān)“村規(guī)民約”，讓“喝酒不開車，開車不喝酒”也成為廣大農(nóng)村居民一個深入人心的自覺行為習慣和規(guī)范。這正如我國《村民委員會組織法》明確規(guī)定的，“村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務”。

事實上，如果村委會的自治作用能夠得到充分發(fā)揮，不僅有助于在源頭上有效推動村民自覺主動守法，而且在執(zhí)法環(huán)節(jié)，同樣也有利于提高針對“農(nóng)村酒駕”的執(zhí)法效率，如通過加強與交管部門的配合聯(lián)動，一旦發(fā)現(xiàn)村民“酒駕”，村委會也可以及時進行檢舉，不僅能保證“違法必究”，也能大大節(jié)省交管部門的執(zhí)法成本，無需擔心“警力不足”問題。