楊宜勇

精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新不僅在于規(guī)范動(dòng)作的認(rèn)真落實(shí)，而且在于自選動(dòng)作的精心設(shè)計(jì)和推廣。淄博市把“第一村醫(yī)”作為精準(zhǔn)扶貧的一種長期化、成批次的工作機(jī)制，既有利于根治因病致貧，又有利于健康脫貧。中國原來因病致貧、因病返貧的比例是42%，現(xiàn)在則達(dá)到44%。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，這個(gè)比例會(huì)越來越高。2017年，我們?cè)谌珖?0個(gè)省市調(diào)查了3000多戶、1萬多人，接近上百個(gè)村，許多村因病致貧、因病返貧的比例有的高達(dá)60%。所以今后一段時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作，在對(duì)因病致貧和因病返貧的問題上，要引起高度重視。要對(duì)現(xiàn)有這些因病致貧和因病返貧的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，幫助他們治好病，慢慢恢復(fù)其勞動(dòng)能力。

淄博市“第一村醫(yī)”計(jì)劃為期三年，每一位“第一村醫(yī)”都至少有5年以上工作經(jīng)歷，全部脫產(chǎn)進(jìn)村，6批共600人。同時(shí)實(shí)行“一托三”模式，每位村醫(yī)負(fù)責(zé)3個(gè)村，三年覆蓋1800個(gè)村，屆時(shí)，淄博市一半以上的村衛(wèi)生室將得到一次全面提升。作為“第一村醫(yī)”，他們不僅需要對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助衛(wèi)生室提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；也要參與家庭醫(yī)生的簽約服務(wù)工作，承擔(dān)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)；還要宣傳衛(wèi)生計(jì)生政策，調(diào)研摸底村民的健康狀況，關(guān)注貧困家庭，助力健康扶貧。來一個(gè)村醫(yī)，帶一個(gè)團(tuán)隊(duì)，改一個(gè)觀念，頂一所醫(yī)院?！暗谝淮遽t(yī)”是踐行黨的十九大精神的有力擔(dān)當(dāng)，是全力守護(hù)百姓健康的使命擔(dān)當(dāng)。

“第一村醫(yī)” 扎根基層，醫(yī)院當(dāng)后盾，衛(wèi)生計(jì)生部門搞服務(wù)，真正體現(xiàn)了擼起袖子抓實(shí)干、扎扎實(shí)實(shí)解難題的決心和恒心。2017年，國家已全面摸清了因病致貧返貧的底數(shù)，目前全國還有因病致貧、返貧貧困戶553萬戶、734萬人，根據(jù)這個(gè)調(diào)查，建立了數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)扶貧，做到心中有底，胸中有數(shù)。淄博市將“第一村醫(yī)”工作與健康扶貧相結(jié)合，對(duì)深度貧困的博山、淄川、沂源等區(qū)縣重點(diǎn)傾斜，力爭覆蓋所有貧困鎮(zhèn)（村），解決醫(yī)療服務(wù)水平不平衡、不充分問題；以群眾健康需求為導(dǎo)向，在派出“第一村醫(yī)”時(shí)，突出醫(yī)治慢性病、老年病、婦女兒童等重點(diǎn)人群和常見疾病，急百姓所急，解百姓所需；形成“第一村醫(yī)”團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，在向各區(qū)縣派出“第一村醫(yī)”時(shí)，考慮專業(yè)互補(bǔ)、內(nèi)外婦兒中醫(yī)等專業(yè)兼顧，在每個(gè)區(qū)縣形成一個(gè)“第一村醫(yī)”幫扶團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)貧困區(qū)縣形成2—3個(gè)“第一村醫(yī)”幫扶團(tuán)隊(duì)。“第一村醫(yī)”派出單位主要負(fù)責(zé)同志既要親自到村調(diào)研指導(dǎo)、幫助解決問題，又要發(fā)動(dòng)干部職工全員參與，形成第一村醫(yī)當(dāng)先鋒、派出單位當(dāng)后盾、全體干部職工齊上陣的局面?！暗谝淮遽t(yī)”也十分注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，為老百姓做好衛(wèi)生計(jì)生政策的宣傳講解工作，積極樹立正面典型，講好“第一村醫(yī)”自己的故事，凝聚正能量，真正把“第一村醫(yī)”打造成叫得響的全市優(yōu)秀服務(wù)品牌。在做好幫扶村的基礎(chǔ)上，覆蓋周邊村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，各區(qū)縣在市派出“第一村醫(yī)”基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)縣實(shí)際，開展創(chuàng)新性工作，全力讓健康淄博邁出堅(jiān)實(shí)一步。淄博“第一村醫(yī)”制度充分體現(xiàn)了健康就是第一生產(chǎn)力，維護(hù)健康是精準(zhǔn)扶貧的又一利器。