田卓景雯

【摘要】保護知識產權，就是保護創(chuàng)新。我國經濟高質量發(fā)展需要知識產權保護助力，而以知識產權保護推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，是充分發(fā)揮知識產權作用的有效途徑。作為創(chuàng)新成果產業(yè)化的核心要素，知識產權保護存在的問題影響著創(chuàng)新成果轉化。因而，在推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中，應充分發(fā)揮知識產權作用，通過知識產權的創(chuàng)造、保護、運用，使創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動。

【關鍵詞】知識產權 創(chuàng)新成果 產業(yè)化 【中圖分類號】D923.4 【文獻標識碼】A

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要“倡導創(chuàng)新文化，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用”。2018年的政府工作報告指出，要“強化知識產權保護，實行侵權懲罰性賠償制度”。我國經濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要知識產權方面的助力，而以知識產權保護推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，是充分發(fā)揮知識產權作用的有效途徑。隨著市場環(huán)境的逐步開放與信息技術的飛速發(fā)展，侵犯知識產權、不正當競爭案件頻繁發(fā)生，給知識產權保護帶來了挑戰(zhàn)，阻礙了創(chuàng)新成果產業(yè)化進程。如何在新的發(fā)展階段進行知識產權保護、改革，推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，是一項重要的時代課題。

加強知識產權保護是推動創(chuàng)新成果產業(yè)化的核心要素

代表知識創(chuàng)新與技術進步的知識產權，在產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到了重要作用，而加強對知識產權的有效保護，是推動創(chuàng)新成果產業(yè)化的重要保障。因此，要不斷強化知識產權保護，努力營造一個保護創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新活力、將創(chuàng)新成果有效產業(yè)化的優(yōu)良市場環(huán)境，讓廣大創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情與創(chuàng)新成果得到維護，使其充分享受到創(chuàng)新產業(yè)化帶來的經濟效益。對知識產權的深化運用，是推動創(chuàng)新成果產業(yè)化的重要舉措。通過知識產權的深化運用加速創(chuàng)新成果的轉化、轉移，可以為創(chuàng)新成果產業(yè)化的良好發(fā)展勢頭注入源源不斷的動力，加快實現(xiàn)產業(yè)高端化。

隨著知識產權保護工作的不斷深入以及新時期產業(yè)市場的快速發(fā)展，符合市場需求的創(chuàng)新成果基本實現(xiàn)了無障礙或少障礙的產業(yè)化，產業(yè)創(chuàng)新成果也如雨后春筍般日新月異，形勢喜人，但也應看到創(chuàng)新成果產業(yè)化背后的支撐邏輯和保障途徑：創(chuàng)新成果只有上升為知識產權，以知識產權的形式創(chuàng)造、保護和運用，才能依法實現(xiàn)產業(yè)化。創(chuàng)新成果只有被以知識產權的形式保障了，才能形成“投入—創(chuàng)新—回報—再投入—創(chuàng)新”的良性互動發(fā)展軌道。

知識產權保護面臨的問題影響創(chuàng)新成果轉化能力

黨的十八大以來，國家知識產權戰(zhàn)略進一步推進，我國知識產權保護工作取得長足進步。2015年12月出臺的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》規(guī)定，要“有效促進知識產權創(chuàng)造運用”。通過知識產權有效運用加快創(chuàng)新成果轉化，進一步推動知識產權強國建設。但由于新時期社會經濟的快速發(fā)展與市場環(huán)境的巨大變遷，引發(fā)了一些知識產權保護問題。知識產權保護存在的問題影響了創(chuàng)新成果的轉化，對創(chuàng)新成果資本化、產業(yè)化造成了負面影響。

首先，知識產權意識不足，導致“破窗效應”。相當一部分企業(yè)和個人缺乏知識產權意識，忽視知識產權的自我保護、事前保護，發(fā)現(xiàn)侵權問題后，也沒有采取法律手段維權。

其次，互聯(lián)網環(huán)境下形成的新經濟形態(tài)，表現(xiàn)為“互聯(lián)網+傳統(tǒng)行業(yè)”，使知識產權侵權問題更為復雜多變。侵權方式的多樣化導致危害程度遞增，而產權保護的防范水平、打擊力度和立法又沒有快速提高，知識產權保護面臨著很多新情況、新問題。隨著電子商務交易平臺的出現(xiàn)，知識產權的非法交易占用使得知識產權保護問題更加復雜，出現(xiàn)了“侵權跑得快，維權追不上，立法來不及”的現(xiàn)象，單純依靠傳統(tǒng)方式進行法律所有權關系的調整已無法滿足客觀需求。

最后，現(xiàn)有法律法規(guī)不夠完善，缺少對互聯(lián)網環(huán)境下知識產權保護的細化規(guī)范。一些法院對互聯(lián)網技術侵權的事實認定無法可依。同時，由于網絡侵權具有跨地域、短時效與無形性的特征，導致一些企業(yè)和個人在維權的過程中，對侵權的監(jiān)管、侵權主體的查找、證據(jù)的取得以及侵權技術的認定均存在很大障礙，影響了對相關侵權案件的司法打擊力度。此外，賠償處罰力度過低等問題，容易導致“被侵權人贏了官司、丟了市場”的結果。

依托知識產權保護加速創(chuàng)新成果產業(yè)化

一是完善優(yōu)化相關法律制度。制度建設永遠在路上，目前我國憲法尚缺乏對知識產權制度的基本闡述，關于知識產權的法律制度散見于《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國著作權法》等幾十部法律法規(guī)中，規(guī)模體系分散、不夠統(tǒng)一。因此，要完善知識產權保護法律制度，加快相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及司法解釋的補充、修改與完善，推動知識產權保護制度的優(yōu)化，與國際立法接軌。此外，還應明確產權保護相關法律的適用標準，從立法上對互聯(lián)網環(huán)境下的侵權行為進行界定。

二是充分發(fā)揮知識產權司法保護主導作用。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，對知識產權保護進行了戰(zhàn)略性、制度性安排。作為知識產權保護最有效、最根本、最權威的手段，司法作用應充分發(fā)揮。一方面，應加大對各類侵權行為的懲治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，增大“不敢侵權”的威懾力度。另一方面，應建立完善以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制，著力破解知識產權侵權訴訟“賠償?shù)汀眴栴}，加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，讓侵權者付出沉重代價。

三是運用大數(shù)據(jù)技術建立知識產權運營平臺。政府相關部門要運用互聯(lián)網平臺思維，以自身部門職能為依托，聯(lián)合司法部門和市場監(jiān)管部門，依靠大數(shù)據(jù)技術建立第三方知識產權網絡運營平臺，讓來自各行各業(yè)的知識產權信息進入平臺“云端”。在開展知識產權信息平臺發(fā)布和有償轉讓的同時，進行線上線下相結合的市場監(jiān)督管理和司法調查維權工作，對知識產權實施“互聯(lián)網+現(xiàn)實”的全程保護，提高知識產權的法律監(jiān)督效果及市場轉讓效率，實現(xiàn)全社會對知識產權信息的“信用性共享”，有效促進創(chuàng)新成果的產權化。

四是根據(jù)業(yè)務發(fā)展的不同階段對知識產權進行有重點的保護。新興業(yè)務往往具有獨特的創(chuàng)新意識或商業(yè)模式，且其在發(fā)展過程中，發(fā)展模式可能會有較大的轉變。因此，對于新興業(yè)務，需要對其不同發(fā)展階段的重要競爭要素進行知識產權的重點保護，在組織內部形成知識產權的管控體系。在初創(chuàng)期，應著重保護模式創(chuàng)意與技術創(chuàng)新；在業(yè)務成長期，應重點保護業(yè)務的組成內容；在業(yè)務成熟期，應重點保護獨具特色的、合理合規(guī)的盈利模式；而在衰退期，夕陽產業(yè)的市場需求基本不能觸發(fā)其自身的業(yè)務創(chuàng)新，知識產權糾紛在此階段發(fā)生極少，可忽略不計。

五是完善以企業(yè)為主的知識產權及創(chuàng)新產業(yè)體系。我國“新四大發(fā)明”之一的高鐵技術領先世界，是創(chuàng)新成果知識產權化和產業(yè)化的典范。新時代，要以企業(yè)為主體，建立產學研一體化的產業(yè)創(chuàng)新體系，解決“教授拿不到股權，學校搞不成科技成果轉化，政府得不到科技型企業(yè)”的問題，將創(chuàng)新成果以知識產權形式推向市場，形成產業(yè)化。同時，不斷完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的體制機制，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，并采取確實有效的激勵約束政策，不斷完善知識產權保護的政策舉措，調動企業(yè)科研工作者的積極性。加強與國內外優(yōu)秀企業(yè)和高校的創(chuàng)新合作，培養(yǎng)高素質專業(yè)化的自主研發(fā)團隊，不斷加強創(chuàng)新成果產業(yè)化利益分配、股權激勵等政策的落實力度。

（作者為西安外國語大學高級翻譯學院講師）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月18日。

責編/陳楠 孫渴 美編/于珊