胡國(guó)良

大運(yùn)河全年通航里程的四分之三在江蘇境內(nèi)，大運(yùn)河江蘇段成為統(tǒng)籌保護(hù)和合理利用的主要載體，也應(yīng)該是傳承大運(yùn)河文化名片最出彩的篇章。大運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶要在“綠色、共享、共治”理念下，運(yùn)用現(xiàn)代化理念，嫁接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)，再造大運(yùn)河現(xiàn)代化的文化氣質(zhì)和商業(yè)生態(tài)，在傳承和創(chuàng)新中培育大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

運(yùn)用現(xiàn)代化理念，推動(dòng)大運(yùn)河傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)在新時(shí)代復(fù)興

其一，提振大運(yùn)河航運(yùn)業(yè)，推動(dòng)大運(yùn)河航運(yùn)提質(zhì)增效。

推動(dòng)航道改造升級(jí)，提升大運(yùn)河航運(yùn)物流價(jià)值。進(jìn)一步提升大運(yùn)河江蘇段航道標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)以江海聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)為特征的水水中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)大運(yùn)河運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式的銜接協(xié)作，構(gòu)筑通江達(dá)海、集約高效的綜合交通物流走廊，發(fā)揮運(yùn)河運(yùn)輸效應(yīng)，帶動(dòng)沿海腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展“綠色航運(yùn)”，在航道整治中引入生態(tài)理念，減少對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)沿線水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善。提升徐州港、宿遷港等大運(yùn)河沿線港口能級(jí)，打造現(xiàn)代航運(yùn)高地。

按照“共享共治”思路，增強(qiáng)大運(yùn)河航運(yùn)服務(wù)效能。加強(qiáng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用，不斷提高大運(yùn)河航運(yùn)服務(wù)效能，使大運(yùn)河江蘇段成為通暢高效的航運(yùn)線。重點(diǎn)在運(yùn)量大、航程長(zhǎng)的蘇北運(yùn)河采用智能調(diào)度系統(tǒng)，挖掘運(yùn)河潛在運(yùn)力；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流信息航務(wù)管理服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)“船流”向現(xiàn)代“物流”升級(jí)轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)守綠色生態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化大運(yùn)河臨港產(chǎn)業(yè)布局。大運(yùn)河臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須超越高耗能、高污染的傳統(tǒng)路徑，走生態(tài)、節(jié)能、高效、現(xiàn)代之路，遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域，結(jié)合港口物流園、臨港產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)載體建設(shè)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和集聚開(kāi)發(fā)，打造一批綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的臨港產(chǎn)業(yè)集群，使其成為大運(yùn)河沿線高能級(jí)、高質(zhì)態(tài)、環(huán)境友好的重要增長(zhǎng)極。

其二，活化大運(yùn)河傳統(tǒng)文化資源，打造世界級(jí)大運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。

豐富大運(yùn)河文化品質(zhì)，提升大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)的附加值和輻射力。結(jié)合大運(yùn)河江蘇段標(biāo)志性文化遺產(chǎn)保護(hù)，拓展大運(yùn)河文化內(nèi)涵，打造一批具有國(guó)際影響力的大運(yùn)河文化景區(qū)和品牌。包括系統(tǒng)性、全景式展示漕船、漕糧、漕鹽、漕關(guān)、漕商、漕御等漕運(yùn)文化，打造集文化體驗(yàn)、娛樂(lè)演藝、民俗購(gòu)物、養(yǎng)生休閑、主題度假為一體的旅游與城市功能融合發(fā)展的文旅商體驗(yàn)消費(fèi)綜合體。

活化大運(yùn)河文化資源，再現(xiàn)大運(yùn)河傳統(tǒng)文化特色街區(qū)。深度挖掘開(kāi)發(fā)利用運(yùn)河遺產(chǎn)資源，發(fā)揮沿線歷史文化名城名鎮(zhèn)名村眾多的優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)、生態(tài)業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、演出業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文博業(yè)、體育業(yè)、影視業(yè)等為業(yè)態(tài)載體，以運(yùn)河城市歷史街區(qū)、特色運(yùn)河城鎮(zhèn)、運(yùn)河美麗鄉(xiāng)村、水利風(fēng)景區(qū)、大遺址公園、工業(yè)遺產(chǎn)地、運(yùn)河文化博物館、運(yùn)河文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、沿運(yùn)河重點(diǎn)文物景觀等為依托，加強(qiáng)運(yùn)河特色文化產(chǎn)品及品牌建設(shè)和推廣，打造大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶。

系統(tǒng)規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造大運(yùn)河旅游整體品牌。對(duì)大運(yùn)河江蘇段旅游戰(zhàn)略進(jìn)行整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)，既有機(jī)融入全國(guó)大運(yùn)河旅游格局，同時(shí)塑造體現(xiàn)江蘇元素的大運(yùn)河江蘇段旅游品牌，重點(diǎn)建設(shè)以運(yùn)河城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，突出吳越、淮揚(yáng)、楚漢、江海文化旅游區(qū)段，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)和差異化發(fā)展，不斷彰顯大運(yùn)河旅游的獨(dú)特魅力和品牌價(jià)值。

其三，挖掘重塑運(yùn)河商業(yè)文化，推動(dòng)大運(yùn)河商業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化升級(jí)。

傳承運(yùn)河商業(yè)文化，打造一批現(xiàn)代化、高品質(zhì)的運(yùn)河商業(yè)街區(qū)。一方面，深入挖掘梳理千年運(yùn)河形成的深厚商業(yè)文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造性發(fā)展以“義”字當(dāng)先、先義后利，以“信”為本、以信取利等運(yùn)河商業(yè)文化，賦予其時(shí)代價(jià)值；另一方面，在一些有底蘊(yùn)、有基礎(chǔ)、有潛力的地區(qū)打造現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，形成一批具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)街區(qū)、商業(yè)社區(qū)等新型商業(yè)載體。積極借鑒國(guó)內(nèi)外運(yùn)河商業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉省內(nèi)運(yùn)河商業(yè)成功典型，形成示范引領(lǐng)。

結(jié)合大運(yùn)河的商業(yè)特質(zhì)，引入新型商業(yè)元素，發(fā)展契合運(yùn)河特質(zhì)的商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。一是策應(yīng)體驗(yàn)式消費(fèi)需求，營(yíng)造親民、便利、開(kāi)放式購(gòu)物環(huán)境，引進(jìn)商業(yè)綜合體、特色商業(yè)連鎖、便利店等業(yè)態(tài)，把運(yùn)河文化基因與新商業(yè)因子有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造新的消費(fèi)特點(diǎn)，形成新的商業(yè)供給。二是依托城鎮(zhèn)等集聚空間，著力集聚新型商業(yè)主體、商業(yè)元素，形成高端要素匯聚、市場(chǎng)有機(jī)生長(zhǎng)、富有內(nèi)生活力的新型商業(yè)板塊。

塑造運(yùn)河特色空間，發(fā)展專(zhuān)業(yè)、智慧、生態(tài)、可持續(xù)的商業(yè)商務(wù)生態(tài)圈。依托大運(yùn)河沿線城市、城鎮(zhèn)、園區(qū)、鄉(xiāng)村等空間載體，鼓勵(lì)培育商業(yè)商務(wù)生態(tài)圈，為商業(yè)商務(wù)活動(dòng)營(yíng)造良好的環(huán)境。重點(diǎn)打破傳統(tǒng)行業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值爭(zhēng)奪，重新定義市場(chǎng)邊界，以獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造和盈利模式構(gòu)筑商業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)到生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造與共享的飛躍，形成具有運(yùn)河特色、時(shí)代氣息的商業(yè)商務(wù)生態(tài)圈。

運(yùn)用新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)對(duì)大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)造，培育大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

其一，發(fā)展融入運(yùn)河基因的新型消費(fèi)類(lèi)型。

響應(yīng)新的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的支撐下，不斷發(fā)展策應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的運(yùn)河經(jīng)濟(jì)新型供給，改善供需結(jié)構(gòu)，發(fā)展融入運(yùn)河基因的新型消費(fèi)類(lèi)型，形成具有廣闊市場(chǎng)前景、不斷成長(zhǎng)壯大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是發(fā)展融入運(yùn)河基因的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，推動(dòng)運(yùn)河文化、生態(tài)、運(yùn)輸、商貿(mào)等功能與移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等深度融合，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)大運(yùn)河基因賦能，形成引領(lǐng)消費(fèi)需求的數(shù)字運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的全新供給。二是發(fā)展融入運(yùn)河基因的藝術(shù)消費(fèi)，把藝術(shù)教育培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)造、藝術(shù)交流、藝術(shù)展覽、藝術(shù)品貿(mào)易等功能嵌入大運(yùn)河沿線的空間載體當(dāng)中，將運(yùn)河基因滲入藝術(shù)產(chǎn)品全生命周期當(dāng)中，打造一批具有運(yùn)河特質(zhì)的藝術(shù)產(chǎn)品、藝術(shù)空間和藝術(shù)樣式。三是發(fā)展融入運(yùn)河基因的文化消費(fèi)，依托大運(yùn)河獨(dú)特的文化基底、豐富的文化資源，因地制宜建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、文化旅游休閑業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字影音娛樂(lè)業(yè)、新興網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，整合大運(yùn)河文化消費(fèi)資源，打造大運(yùn)河文化消費(fèi)品牌。

其二，培育基于新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大運(yùn)河沿線地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要走特色化發(fā)展模式。一是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)空間構(gòu)筑高寬帶、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；二是結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、信息通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等互聯(lián)網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)；三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字金融、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、數(shù)字媒體、系統(tǒng)集成與運(yùn)營(yíng)服務(wù)、新興信息服務(wù)、軟件外包等新業(yè)態(tài)發(fā)展；四是推進(jìn)運(yùn)河沿線農(nóng)業(yè)“觸網(wǎng)”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商加快發(fā)展，發(fā)展涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。

推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。大運(yùn)河江蘇段各段的發(fā)展基礎(chǔ)、特色稟賦不同，具有發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。一要發(fā)展各地特色的原創(chuàng)IP經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；二要大力推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、出版設(shè)計(jì)、新媒體設(shè)計(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地；三是大力發(fā)展創(chuàng)意體驗(yàn)，萃取大運(yùn)河文化特質(zhì)，創(chuàng)新載體，加快發(fā)展文化體驗(yàn)、文博旅游，開(kāi)展具有江蘇大運(yùn)河特色的文化創(chuàng)意體驗(yàn)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托大運(yùn)河沿線農(nóng)業(yè)本底，促進(jìn)田園文創(chuàng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，打造大運(yùn)河命運(yùn)共同體。一是結(jié)合大運(yùn)河沿線重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種方式，推動(dòng)資源共享，提高資源有效利用率和生產(chǎn)服務(wù)供給能力。二是大力發(fā)展生活性服務(wù)共享經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)面向商貿(mào)流通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的新型共享應(yīng)用軟件和平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)再造，努力建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策源地。三是大力發(fā)展公共性服務(wù)共享經(jīng)濟(jì)，打破信息壁壘、制度障礙，重點(diǎn)推動(dòng)政府閑置資源和能源、交通、通信等領(lǐng)域公共設(shè)施資源共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。

（作者系南京信息工程大學(xué)兼職研究員，大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院研究員，江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員）