吳樂(lè)珺 田亮

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日上午?！董h(huán)球人物》記者接到通知，習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴將接受媒體采訪。記者趕到劉鶴下榻的酒店，該酒店距離白宮并不遠(yuǎn)，從窗外望去，還能看到國(guó)會(huì)山。華盛頓已經(jīng)歷了幾天的暴雨。路上還有不少積水，但好在已雨過(guò)天晴。

當(dāng)天下午，劉鶴將率中方代表團(tuán)從華盛頓啟程回國(guó)。行程如此緊張，但劉鶴仍拿出了近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間接受媒體采訪，講述此次與美方磋商的細(xì)節(jié)和感受。雖然已經(jīng)進(jìn)行了整整兩天的談判。但他臉上并無(wú)多少疲憊之意，眼神中透露著堅(jiān)定和從容，回答問(wèn)題時(shí)在中英文之間自如切換。

“我得加一個(gè)詞，務(wù)實(shí)的”

劉鶴首先介紹了此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的最大成果：“我認(rèn)為雙方最大的成果就是都不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，并停止相互加征關(guān)稅。對(duì)此，兩個(gè)國(guó)家感到很滿意，麗國(guó)人民感到很滿意?！彼f(shuō)，不打貿(mào)易戰(zhàn)是中方也是美方最強(qiáng)烈的要求，“我說(shuō)的美方，包括美國(guó)的政府，美國(guó)的參議院、眾議院，美國(guó)企業(yè)界和美國(guó)人民。我說(shuō)的中方，包括中國(guó)政府，中國(guó)人民。中國(guó)企業(yè)。”

有記者詢問(wèn)，昨天中國(guó)代表團(tuán)表示，中美之間的磋商是真誠(chéng)的、建設(shè)性的和富有成效的，這具體指什么？劉鶴回應(yīng)稱：“我得加一個(gè)詞。務(wù)實(shí)的。因?yàn)槲覀冊(cè)谫Q(mào)易、具體的貿(mào)易產(chǎn)品上達(dá)成了許多共識(shí)。我們集中于一些具體的東西。比如農(nóng)產(chǎn)品、能源。”

劉鶴率領(lǐng)的中方經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。是當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午抵達(dá)華盛頓的。代表團(tuán)成員來(lái)自各主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，包括中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉拮、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任廖岷、外交部副部長(zhǎng)鄭澤光、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)羅文、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊、商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文等。在中方代表團(tuán)抵達(dá)前.已有中方工作組與美方有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了密集磋商。劉鶴說(shuō)，這是一次積極、務(wù)實(shí)、富有建設(shè)性和成果的訪問(wèn)，雙方就發(fā)展積極健康的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成許多共識(shí)。這次磋商取得積極成果的最重要原因是兩國(guó)元首此前達(dá)成的重要共識(shí)，根本原因是兩國(guó)人民和全世界的需求。

劉鶴介紹，此次磋商從成果的內(nèi)容來(lái)看，主要包括兩個(gè)方面：一是雙邊的貿(mào)易問(wèn)題。二是關(guān)于雙邊的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！拔覀冞^(guò)去有一些誤會(huì)，這次得到了解決。所以，此行不僅對(duì)中美兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展有好處，而且對(duì)兩國(guó)全面關(guān)系的發(fā)展有好處。不僅有利于兩國(guó)和兩國(guó)人民，而且對(duì)全世界都有非常積極的作用”。他說(shuō)，當(dāng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系從某種問(wèn)題狀態(tài)走向正常狀態(tài)以后，一個(gè)突出特點(diǎn)就是進(jìn)一步加強(qiáng)有來(lái)有往，互訪頻率可能會(huì)不斷增加。相互的交流、經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)越來(lái)越具體化，給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

“15分鐘禮節(jié)性的見(jiàn)面拓展到45分鐘”

磋商第一天，也就是5月17日下午4點(diǎn)，劉鶴和美國(guó)總統(tǒng)特朗普見(jiàn)了面。他對(duì)記者說(shuō)：“我感謝特朗普總統(tǒng)在百忙之中會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)家元首的特使。有兩個(gè)細(xì)節(jié)很有意思，原來(lái)通知我的時(shí)間是15分鐘，禮節(jié)性的見(jiàn)面，后來(lái)拓展到45分鐘，雙方進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的會(huì)談。另一個(gè)是原來(lái)計(jì)劃讓我本人和特朗普總統(tǒng)、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)見(jiàn)面，結(jié)果到白宮橢圓形辦公室之后，發(fā)現(xiàn)副總統(tǒng)彭斯以及很多內(nèi)閣成員、白宮要員都在場(chǎng)，我感到有點(diǎn)吃驚。后來(lái)仔細(xì)一想，說(shuō)明幾件事，第一，表明美國(guó)對(duì)中國(guó)的尊重，對(duì)中國(guó)國(guó)家主席的尊重，我本人是國(guó)家主席的特使；第二，說(shuō)明美方對(duì)發(fā)展健康的美中雙邊關(guān)系、美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度重視，整個(gè)會(huì)見(jiàn)過(guò)程是非常友好的，談得很好，為我們下一步改進(jìn)中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展良好的雙邊關(guān)系起到非常重要的指導(dǎo)作用?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/06/08/qkimageshqrwhqrw201811hqrw20181120-1-l.jpg"/>

左圖：2015年9月22日，在當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合舉行歡迎中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪美的宴會(huì)上，美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)杰瑞·布朗（左）、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格（中）和時(shí)任國(guó)家發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任劉鶴交談。

右圖：2018年5月3日，美國(guó)總統(tǒng)特使、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽（中）率美方代表團(tuán)到訪北京，展開(kāi)中美貿(mào)易磋商。

劉鶴說(shuō)，他強(qiáng)烈感受到特朗普總統(tǒng)希望發(fā)展良好的美中關(guān)系，希望解決雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，使經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系的壓艙石和助推器，“我們?cè)敢庀嘞蚨?，合作的潛力巨大”?/p>

劉鶴此次訪美期間，還會(huì)見(jiàn)了即將迎來(lái)95歲生日的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格。劉鶴向基辛格表示祝賀，對(duì)他長(zhǎng)期致力于中美友好表示高度贊賞。兩人就發(fā)展中美關(guān)系進(jìn)行了交流。劉鶴表示，在習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)引領(lǐng)下，中美關(guān)系取得重要、積極進(jìn)展。我這次訪美，是按照兩國(guó)元首共識(shí)，繼續(xù)就中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題同美方進(jìn)行深入溝通，積極尋找妥善解決辦法，維護(hù)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。

基辛格稱，美中關(guān)系至關(guān)重要，事關(guān)世界和平與繁榮。處理美中關(guān)系需要有戰(zhàn)略思維和遠(yuǎn)見(jiàn)。雙方應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，不斷擴(kuò)大共同利益，妥善管控分歧，同時(shí)在處理重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力。

此外。劉鶴還分別會(huì)見(jiàn)了臨時(shí)參議長(zhǎng)、參議院財(cái)委會(huì)主席哈奇以及眾議院籌款委員會(huì)主席布雷迪等議員，就解決兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題以及發(fā)展雙邊關(guān)系交換了看法。

“想獲市場(chǎng)份額必須讓中國(guó)人民高興”

5月19日，中美兩國(guó)在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明。劉鶴說(shuō)，中美雙方將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作，并將繼續(xù)加強(qiáng)相互投資和深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。雙方同意，將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中方將大量增加自美購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)。這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。

劉鶴強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有龐大的中等收入群體，將成為世界最大的市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)具有高度競(jìng)爭(zhēng)性，如果想在中國(guó)市場(chǎng)獲得份額，出口國(guó)必須要提高自己產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓中國(guó)人民愿意買(mǎi)，“你在這個(gè)市場(chǎng)獲得一定的市場(chǎng)份額，你本身必須讓中國(guó)人民高興。如果中國(guó)人民不買(mǎi)，你不管提什么樣的要求都是沒(méi)有用的”。

對(duì)于中國(guó)為什么要一再?gòu)?qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口，加快改革開(kāi)放的步伐，劉鶴告訴記者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展。在這個(gè)背景下，我們需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極地?cái)U(kuò)大進(jìn)口，從而滿足國(guó)內(nèi)人民的需要、經(jīng)濟(jì)的需要、整個(gè)國(guó)家發(fā)展的需耍。我們通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)、擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的改革，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

劉鶴表示，習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上提出了擴(kuò)大開(kāi)放的4個(gè)領(lǐng)域，我們將按照習(xí)主席的要求加快落實(shí)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，未來(lái)也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去。

“習(xí)主席說(shuō)要增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感，這個(gè)是我們最高的目標(biāo)，所以我們是以人民為中心的，具體到這次來(lái)美國(guó)，同樣我們是按照習(xí)主席的理念，按照他的重要指示而來(lái)。我認(rèn)為，這次訪問(wèn)對(duì)推動(dòng)中美兩國(guó)關(guān)系、（包括）兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，具有重要的意義”，劉鶴對(duì)記者說(shuō)。

冰凍三尺非一日之寒。劉鶴在采訪最后表示，解決兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要時(shí)間。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展符合歷史潮流，無(wú)人能擋，面對(duì)未來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中可能遇到的新曲折、新矛盾，我們要冷靜看待，堅(jiān)持對(duì)話，妥善處理。

中美兩國(guó)貿(mào)易沖突一路波波折折走到今天，雙方拿出了一份聯(lián)合聲明，朝著解決問(wèn)題的方向邁出實(shí)質(zhì)性一步，實(shí)屬不易。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽5月20日接受福克斯電視臺(tái)采訪時(shí)表示，美中就框架問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，同意停打貿(mào)易戰(zhàn)。而美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯將很快訪華，雙方將根據(jù)華盛頓磋商所達(dá)成的共識(shí)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合聲明所涉包括采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品在內(nèi)的各項(xiàng)具體內(nèi)容。

北京時(shí)間5月21日，劉鶴在京會(huì)見(jiàn)了來(lái)華出席第四屆中美省州長(zhǎng)論壇的美國(guó)阿拉斯加州州長(zhǎng)沃克、新墨西哥州副州長(zhǎng)桑切斯等美方主要代表。劉鶴表示，我剛從華盛頓返回北京，此次中美雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了積極、務(wù)實(shí)、富有成果的會(huì)談.達(dá)成一些重要共識(shí)，這符合兩國(guó)人民的利益，符合全世界人民的利益。中美省州長(zhǎng)論壇是重要的雙邊地方交流機(jī)制，希望雙方以本屆論壇為契機(jī)，從地方層面推動(dòng)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

沃克、桑切斯等表示，全世界都在慶祝美中就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題取得了共識(shí)。美方愿進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)地方在貿(mào)易投資、綠色發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域的合作，為推動(dòng)美中關(guān)系發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

劉鶴的獲獎(jiǎng)作品《兩次全球大危機(jī)的比較研究》。

提出“頂層設(shè)計(jì)”概念

劉鶴是財(cái)經(jīng)專(zhuān)家。2015年，時(shí)任中財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任的劉鶴以論文《兩次全球大危機(jī)的比較研究》獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)，《環(huán)球人物》曾就此刊載報(bào)道。

這篇論文發(fā)表在吳敬璉主編的學(xué)術(shù)期刊《比較》2012年第五期，獲得學(xué)界的廣泛好評(píng)。文童比較了20世紀(jì)30年代的大蕭條和2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，提出了3點(diǎn)思考：樹(shù)立底線思維方法，對(duì)危機(jī)可能出現(xiàn)的最壞場(chǎng)景做出預(yù)案；我國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇在危機(jī)前主要是海外市場(chǎng)擴(kuò)張和國(guó)際資本流入，危機(jī)后是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大拉動(dòng)作用，以及在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的技術(shù)并購(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)會(huì)，我國(guó)應(yīng)把握變化，謀求中國(guó)利益和全球利益的最大交集；集中力量辦好自己的事，抓好重大課題的務(wù)實(shí)超前研究。

評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)主任、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張卓元告訴《環(huán)球人物》記者，孫冶方獎(jiǎng)得到學(xué)界相當(dāng)一部分人的認(rèn)可。它設(shè)立于1984年，是國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最早設(shè)立的重要獎(jiǎng)項(xiàng)。由權(quán)威學(xué)者組成的評(píng)委會(huì)，非常注重作品的學(xué)術(shù)水平。針對(duì)《兩次全球大危機(jī)的比較研究》一文，張卓元說(shuō)：“我們認(rèn)為，作者概括得很到位，特別是對(duì)2008年危機(jī)以后走勢(shì)的判斷，現(xiàn)在看來(lái)都是準(zhǔn)確的，比如緩慢地復(fù)蘇、還會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題等等。文章最后得出的啟示，比如樹(shù)立底線思維方法、把握我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的重大變化等，對(duì)現(xiàn)行政策制定更是具有前瞻性、參考性意義?！?/p>

“底線思維”理念得到了習(xí)近平總書(shū)記的認(rèn)同。在2013年初的一次重要會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”此后，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合提及“底線思維”。

中國(guó)社科院學(xué)部委員余永定告訴《環(huán)球人物》記者，在近年來(lái)的五年規(guī)劃綱要編制過(guò)程中，劉鶴起到了非常重要的作用。比如，劉鶴全程參加了“十二五”規(guī)劃綱要的起草。2011年3月公布的這一綱要第十一篇導(dǎo)語(yǔ)部分寫(xiě)道：“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃……”這是黨和國(guó)家重要文件中首次使用“頂層設(shè)計(jì)”這一概念。

2018年1月24日，時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在瑞士出席達(dá)沃斯論壇第二天會(huì)議。

“十二五”規(guī)劃綱要公布前5個(gè)月，劉鶴在接受采訪時(shí)說(shuō)：“‘頂層設(shè)計(jì)指的是主體結(jié)構(gòu)和主要模式。有了這個(gè)設(shè)計(jì)之后，才談得上其他。提出這個(gè)問(wèn)題，最主要的原因就是中國(guó)改革30多年，現(xiàn)在到了一個(gè)新階段。我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在過(guò)去的發(fā)展模式不可持續(xù)和面臨各種各樣新的重大改革議題條件下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治體制改革穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)，在這種情況下，必須有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，包括主要目標(biāo)以及先后順序。具體的順序是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，需要根據(jù)實(shí)際情況做出安排。”

習(xí)近平總書(shū)記在2013年9月指出，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。如今，“頂層設(shè)計(jì)”這一概念在中國(guó)家喻戶曉。

劉鶴曾就讀于北京一。一中學(xué)。1969年，他來(lái)到吉林省插隊(duì)，后來(lái)參軍，退役后到北京無(wú)線電廠當(dāng)工人，后轉(zhuǎn)為干部。1978年7月，中國(guó)人民大學(xué)恢復(fù)辦學(xué)，劉鶴考入該校工業(yè)經(jīng)濟(jì)系。2008年，劉鶴撰文回憶：“30年前我們以驚喜的心情邁進(jìn)大學(xué)，趕上了時(shí)代的末班車(chē)?！?/p>

1987年，劉鶴進(jìn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作。他主筆撰寫(xiě)了《中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的初步研究》報(bào)告，受到國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人的重視。1988年，劉鶴被調(diào)到國(guó)家計(jì)委（2003年改稱國(guó)家發(fā)改委），從事產(chǎn)業(yè)政策工作。他在國(guó)家計(jì)委工作了10年，主持制定了11部國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，其中5部由國(guó)務(wù)院正式對(duì)外頒布。

進(jìn)入國(guó)家計(jì)委后，劉鶴每年都有研究成果發(fā)表。他在1998年發(fā)表的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力源何在》一文中談到，今后20年城市化的一個(gè)重要特點(diǎn)，很可能是小城市為吸納更多的人口進(jìn)城而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，10萬(wàn)—20萬(wàn)人口的上千個(gè)小城市會(huì)逐步形成氣候，與大中城市形成互補(bǔ)的城市網(wǎng)絡(luò)，這必然將派生出來(lái)巨額的投資需求并相應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成發(fā)生影響。他的觀點(diǎn)引起學(xué)界共鳴。2014年，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）公布，學(xué)者認(rèn)為，其中的建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、增強(qiáng)中小城市輻射帶動(dòng)功能、加快發(fā)展中小城市、有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)等內(nèi)容與劉鶴當(dāng)年的觀點(diǎn)是一致的。

1998年，劉鶴做了另一件意義深遠(yuǎn)的事。他后來(lái)回憶：“記得是在1998年6月，當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于通貨緊縮狀態(tài)，我感到需要在經(jīng)濟(jì)學(xué)者之間對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行嚴(yán)肅討論和深入交流，希望有一個(gè)相對(duì)固定的討論平臺(tái)，在相同的研究層面上交流學(xué)術(shù)思想。”

劉鶴和樊綱討論了這個(gè)想法，決定發(fā)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇。論壇的宗旨是為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的重大問(wèn)題獻(xiàn)策獻(xiàn)力，定位是集中國(guó)內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)政策方面的研究，而不是單純學(xué)術(shù)性的討論，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界各主要領(lǐng)域有代表性的學(xué)者參加，進(jìn)行不定期的交流。這個(gè)想法得到了吳敬璉、易綱等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的支持。

不久。主要由一流學(xué)者組成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇就成立了。吳敬璉評(píng)價(jià)說(shuō)：“從組織‘50人論壇開(kāi)始，劉鶴的特點(diǎn)就很明顯。他能鼓勵(lì)學(xué)者們發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，獨(dú)立地對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)表咨詢性意見(jiàn)，長(zhǎng)于集思廣益。”