摘 要 伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，社會(huì)也在不斷地進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)體系也得到了不斷地深化和改革，然而隨之帶來的是一些政府官員的腐敗現(xiàn)象，對于這種現(xiàn)象，國家也有專門的武器，就是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門。在這種形勢之下，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須拿出自己的威嚴(yán)，堅(jiān)定目標(biāo)，將反腐工作進(jìn)行到底，從而維護(hù)社會(huì)的安定和制止不公平現(xiàn)象的發(fā)生。在如今社會(huì)得到快速發(fā)展的時(shí)代，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作必須得到全面的提升，才能實(shí)現(xiàn)反腐這一目的，本文通過對目前我國的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀展開分析，并提出一些能夠提升監(jiān)察工作效能的措施，從而增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。

關(guān)鍵詞 基層 紀(jì)檢監(jiān)察 效能提升

作者簡介：湯凌飛，國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)，博士，副教授，研究方向：軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察。

中圖分類號：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.193

隨著社會(huì)主義政治和經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展，社會(huì)公民的法制意識(shí)也在不斷地加強(qiáng)，政府的腐敗問題也越來越受公民的關(guān)注。政府官員腐敗的現(xiàn)象在某一些貧困地區(qū)比較常見，一些原則性不強(qiáng)的政府官員，比較容易受到不良問題的影響，在思想和行為上受到了賄賂，這就導(dǎo)致了政府貪污腐敗的情況越來越嚴(yán)重。而基層紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，嚴(yán)厲地打消這種現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公民的利益和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展做出努力。

一、我國基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）目前我國的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)還不夠完善，組織的執(zhí)行力也比較差，這是每個(gè)地區(qū)的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門都很普遍存在的問題

在基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中，組織建設(shè)不健全是很常見的現(xiàn)象，在很多的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門甚至都沒有室員，只有一個(gè)室長和一個(gè)組長，組員也是沒有的狀態(tài)，由于這種人力不足的原因?qū)е铝嘶鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作的效率大大降低了。另外，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員對于責(zé)任的分工并不是很看重，整個(gè)團(tuán)體的共同任務(wù)雖然是維護(hù)社會(huì)和諧，制止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，但是在實(shí)際的落實(shí)過程中，卻沒有一個(gè)完整的計(jì)劃，在落實(shí)的時(shí)候只是體現(xiàn)在一個(gè)面子工程上，是否真正地落實(shí)到了工作中，只有基層紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部人員才清楚。

（二）基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的知識(shí)水平和職業(yè)素質(zhì)還需要提升

由于近幾年我國的經(jīng)濟(jì)水平得到很高的提升，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作自然而然也得到更大范圍的工作量，表面上是對紀(jì)檢監(jiān)察部門更大的工作量，其實(shí)是在考驗(yàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的能力。老一代的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的知識(shí)水平和工作能力已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求了，國家需要的是一批能夠供應(yīng)社會(huì)要求的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，這就代表著老一代的知識(shí)水平和工作能力需要得到提升或者被淘汰。目前，我國的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的職業(yè)素質(zhì)并不高，尤其是整體給社會(huì)公民的感覺是不負(fù)責(zé)任的，專業(yè)知識(shí)水平也是混亂的，這些都是造成基層紀(jì)檢監(jiān)察工作效能不高的原因。很多部門對于紀(jì)檢監(jiān)察人員也沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)就上崗，導(dǎo)致了工作水平越來越低，也得不到社會(huì)公民的贊揚(yáng)，反而是受到了不少的批評。

（三）基層紀(jì)檢監(jiān)察工作條件不完善

如今都知道好的辦公環(huán)境才能讓員工盡心盡職地工作，然而在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門辦公條件并不是那么的理想，也是這個(gè)原因大大降低了工作人員的工作斗志，另外再加上基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的資金本身就很有限，國家和政府在這方面的投資并不多，而是投資在了政府本身，就是由于政府給自己投資金額較多，才會(huì)出現(xiàn)官員腐敗受賄的現(xiàn)象發(fā)生。辦公條件落后、辦案手段也得不到創(chuàng)新，相當(dāng)于是雪上加霜，使得基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員完全沒有工作動(dòng)力。

（四）政府對于基層紀(jì)檢監(jiān)察的激勵(lì)制度制定的不完善

政府也清楚，社會(huì)越是進(jìn)步，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作任務(wù)就越多，并且加上平時(shí)的工作環(huán)境并不好，政府就應(yīng)該多給基層紀(jì)檢監(jiān)察部門頒發(fā)一些激勵(lì)政策，使得基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員有工作的動(dòng)力。然而，目前的現(xiàn)狀是就算基層紀(jì)檢監(jiān)察部門工作量再大，環(huán)境再艱苦，并沒有因?yàn)槁殬I(yè)的特殊性，政府就實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，如果繼續(xù)這樣下去勢必不會(huì)給腐敗現(xiàn)象做出完整的計(jì)劃，反而會(huì)增長受賄現(xiàn)象，并且，任務(wù)量大，待遇低這個(gè)問題是長期存在的，這也是為什么基層紀(jì)檢監(jiān)察部門人員稀少的原因。如果持續(xù)發(fā)展下去，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員一定會(huì)喪失工作能力，整天在工作崗位渾渾噩噩地過日子，很難提升工作效能。

二、基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能提升措施

（一）國家應(yīng)該加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的知識(shí)水平和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

我國目前的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門存在的問題中最嚴(yán)重的還是工作人員知識(shí)水平不高以及職業(yè)素質(zhì)不夠，對于這一問題，國家應(yīng)該加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的教育培訓(xùn)。如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化，基層紀(jì)檢監(jiān)察的工作量大大增加，這也意味著基層紀(jì)檢監(jiān)察部門需要更多的知識(shí)性人才的加入，對于老員工，相關(guān)部門可以采用培訓(xùn)的方式進(jìn)行，比如當(dāng)有一批新員工進(jìn)入單位的時(shí)候，可以制定一個(gè)七天或者十五天的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)要求老員工也要參與培訓(xùn)，隨著社會(huì)的變化，一些舊政策已經(jīng)過時(shí)，隨時(shí)都會(huì)加入新的政策，只有讓老員工和新員工一起培訓(xùn)才能將新政策融入老員工的頭腦里。使得基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在掌握了最新的監(jiān)察工作和技能的時(shí)候，還能有效的提高他們的觀察能力和組織寫作能力，從而提升基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效能。

（二）應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完整的激勵(lì)保障機(jī)制

建立激勵(lì)機(jī)制，是為了能夠讓基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員感受到監(jiān)察工作的使命感和責(zé)任感，機(jī)制的完善是一種強(qiáng)化工作人員自我約束意識(shí)的手段，從而增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的自覺性。與此同時(shí)，國家和政府應(yīng)該加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門資金的投入，在完善激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，改善基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作環(huán)境，配備一些該有的工作設(shè)施，改善辦公條件，這樣不僅能夠提升基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的待遇，還能保障他們的生活水平。其實(shí)完善機(jī)制和加大投資一方面是在給基層紀(jì)檢監(jiān)察部門提供良好的條件，從另一個(gè)角度來看，也是在為打消政府官員腐敗受賄行為做貢獻(xiàn)。政府如果拿出一部分資金投入到基層紀(jì)檢監(jiān)察部門，而基層紀(jì)檢監(jiān)察部門剛好是對付政府腐敗行為的有利武器，這就相當(dāng)于是在為反腐工作做出一部分力所能及的貢獻(xiàn)，而基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在一切都得到全面提升的前提下，一定會(huì)增加工作斗志，從而極力對抗政府官員腐敗受賄行為的發(fā)生。

（三）基層紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的完善

我國目前基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作現(xiàn)狀就是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作得不到落實(shí)，對于這一現(xiàn)狀，基層紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門應(yīng)該制定一定的管理制度，要求對紀(jì)檢監(jiān)察工作必須落實(shí)到完整的工作計(jì)劃當(dāng)中。其次，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的每一個(gè)工作人員必須將明確自己的工作責(zé)任，并且將自己的工作那一部分認(rèn)真仔細(xì)地落實(shí)到實(shí)際工作中，從基層紀(jì)檢監(jiān)察部門整體到工作人員個(gè)人都要建立新的工作體系，只有每一個(gè)工作人員都這樣，才能增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效能，腐敗受賄行為才能得到真正的有效制止。

除此之外，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門是為社會(huì)公民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此，在政府定制的制度之外，負(fù)責(zé)人還需要對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部制定一個(gè)制度。目前中國的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀遭到不少社會(huì)公民的不認(rèn)可，其原因主要是因?yàn)榛鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察部門辦事效率不高，所以，在另一方面，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部管理者應(yīng)該加強(qiáng)對自身內(nèi)部的管理要求，對于不盡責(zé)的工作人員采取一定的處理手段，對于極度不負(fù)責(zé)，并且在與社會(huì)公民服務(wù)的時(shí)候服務(wù)態(tài)度惡劣的甚至可以直接開除?，F(xiàn)社會(huì)的服務(wù)單位需要的是人才，但是更重要的是有服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度以及服務(wù)質(zhì)量的人才，這才能使基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更好的完成自己的工作任務(wù)，也能夠?yàn)檎瘮」ぷ髯龀鲆欢ǖ男省?/p>

三、結(jié)語

如今的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門在社會(huì)上有著很重要的地位，雖然目前的基層紀(jì)檢監(jiān)察部門還需要很大程度上的改革，但是相信在相關(guān)管理部門的協(xié)助下，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)成為社會(huì)公民心目中的有效服務(wù)中心。總而言之，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是重中之重，它關(guān)乎著社會(huì)公民的生活質(zhì)量等，與此同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門還是基層人民群眾和上層國家政府之間聯(lián)系溝通的橋梁。也是這些原因，使得基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要越來越努力，為社會(huì)的不公平和政府腐敗受賄行為做出自己權(quán)力內(nèi)應(yīng)該盡的義務(wù)，努力幫助社會(huì)公民解決問題，從而讓基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的實(shí)力在現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展形勢下逐漸突顯出來。

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