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        鄉(xiāng)村振興新語境下的“返鄉(xiāng)權(quán)”

        2018-06-07 08:58:26賀雪峰
        決策 2018年3期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        賀雪峰

        老年農(nóng)民與土地結(jié)合起來就形成了當(dāng)前中國農(nóng)村普遍存在的老人農(nóng)業(yè),老人農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)未富先老的中國老齡化的重要辦法。

        最近有專家談到,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)我國老齡化問題的必由之路,認(rèn)為當(dāng)城鎮(zhèn)化率超過50%的時(shí)候,廣大農(nóng)村將成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱土,目前中國城市化率已近60%,城市化空間并不太大,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略恰逢其時(shí)。

        在我看來,這種觀點(diǎn)是頗可商榷的。中國是一個(gè)發(fā)展中國家,是一個(gè)未富先老的社會(huì)。在未進(jìn)入到發(fā)達(dá)國家階段,中國實(shí)際上已提前進(jìn)入了老齡社會(huì)。在當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,中國城市很難為老年農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),也很難為進(jìn)城的老年農(nóng)民提供在城市體面生活所需的足夠養(yǎng)老保障。對(duì)于進(jìn)城的老年農(nóng)民來說,一般在自己缺少就業(yè)機(jī)會(huì)又缺少國家提供的養(yǎng)老保障時(shí),他們留在城市的主要依靠就是子女,就是與成年子女共同生活在城市。不過,農(nóng)民家庭進(jìn)城,成年子女在城市打拼,往往收入有限,而城市生活成本十分昂貴。這個(gè)時(shí)候,如果老年農(nóng)民在農(nóng)村有一塊土地,有自己的住房,他們回到農(nóng)村去住自己房子種自己土地,他們的日子可能就要好過得多。

        實(shí)際上,中國農(nóng)村集體土地所有制保證了每個(gè)農(nóng)民家庭都有自己的承包地,都有自己的宅基地和住房,進(jìn)城老年農(nóng)民在城市失去就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí),他們既不會(huì)在城市漂泊流浪,也一般不愿與成年子女在城市共同生活,而大都會(huì)選擇返鄉(xiāng),與土地結(jié)合起來,從事小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。這種小規(guī)模經(jīng)營,雖然農(nóng)業(yè)收入有限,但由于農(nóng)村消費(fèi)水平比較低,又有比較多的自給自足經(jīng)濟(jì),雖然談不上富足,卻很容易解決溫飽。尤其重要的是,他們?cè)诖迩f中與土地結(jié)合起來,就有了身體和心靈的安全感,有了歸宿感,有了意義感。年輕時(shí)進(jìn)城,年老返鄉(xiāng),落葉歸根,希望壽終正寢。

        就中國返鄉(xiāng)農(nóng)民的絕大多數(shù)來講,他們之所以返鄉(xiāng),是因?yàn)殡S著年齡的增大,而越來越難以在城市獲得就業(yè)機(jī)會(huì),也越來越難以在城市體面生活下去。返鄉(xiāng)是他們的次優(yōu)選擇。最優(yōu)選擇當(dāng)然是在城市體面安居。他們返鄉(xiāng)顯然不是因?yàn)檗r(nóng)村有比城市更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),而是要尋求自己人生的保底。返鄉(xiāng)是他們進(jìn)城失敗的退路。老年農(nóng)民與土地結(jié)合起來就形成了當(dāng)前中國農(nóng)村普遍存在的老人農(nóng)業(yè),老人農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)未富先老的中國老齡化的重要辦法。中國20億畝耕地不僅保障了中國糧食安全,而且成為了應(yīng)對(duì)老齡化的重要辦法。

        正是從這個(gè)意義上講,不是所謂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為應(yīng)對(duì)我國老齡化的辦法,而是中國當(dāng)前保護(hù)農(nóng)民不失去土地的制度,以及中國農(nóng)村社會(huì)主義性質(zhì)的集體土地所有制,為所有農(nóng)戶都提供了平均的土地權(quán)利以及居住的權(quán)利。農(nóng)民可以自由進(jìn)城,進(jìn)城失敗他們也可以自由返鄉(xiāng)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,中國選擇了不讓農(nóng)民失去土地的制度安排,返鄉(xiāng)權(quán)是農(nóng)民的基本人權(quán),土地成為農(nóng)民的基本保障。

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