王運(yùn)寶

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的演變中，城市爭先進(jìn)位一直是最精彩的變化，也是最能引起外界關(guān)注的內(nèi)容。

首先從城市競(jìng)爭的主場(chǎng)、“帶頭大哥”一線城市和省會(huì)城市來看?！笆濉币詠?，深圳、杭州星光燦爛，成都、武漢、鄭州、西安建設(shè)國家中心城市；合肥上演“乾坤大挪移”，從十年前的第17位，躍升到目前的第9位，在2017年1月又獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心；貴陽則在經(jīng)濟(jì)增速上“一騎絕塵”，10年平均增速超過兩位數(shù)，全國第一也是全國惟一。

但有進(jìn)就有退。沈陽受各種因素的綜合影響，從“東北第一城”下滑到第四城，在全國省會(huì)中下降到了第15位。濟(jì)南僅排名第10位，且被第11位的福州緊緊追趕，有被擠出全國省會(huì)前十強(qiáng)的危險(xiǎn)。

其次是相較于關(guān)注度超高的省會(huì)城市來說，東部沿海經(jīng)濟(jì)大市的分化也很明顯。最近激起大眾興奮點(diǎn)的，是春節(jié)后上班伊始，山東省委書記、寧波市委書記的比較分析。青島雖是經(jīng)濟(jì)總量破萬億的經(jīng)濟(jì)大市，但近年來的新經(jīng)濟(jì)乏善可陳；寧波的增長勢(shì)頭明顯趨緩；大連則是跌落凡塵，反而廈門走出了特色，經(jīng)濟(jì)總量排名不高，城市知名度和美譽(yù)度卻能躋身全國前列。

當(dāng)這一系列演變集中呈現(xiàn)時(shí)，標(biāo)志著新一輪城市爭位賽已是精彩開跑。

如果把經(jīng)濟(jì)進(jìn)位與下滑的城市分列兩組會(huì)發(fā)現(xiàn)，2008年以后的十年里，長期依賴傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的城市，越來越缺乏后勁；而那些搶抓機(jī)遇砥礪轉(zhuǎn)型的城市，憑借新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，都開始強(qiáng)勁上揚(yáng)。

尤其是北京、深圳、杭州，從互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)中闖出了智慧經(jīng)濟(jì)的新路。但并不是所有城市都能擠上這條路，實(shí)際上也沒有必要所有城市都跑同一條道。

因此，從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只要能在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中塑造出發(fā)揮自身特長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是上善之策。在這方面，西部的成都、貴陽，中部的鄭州，東部的佛山，都是轉(zhuǎn)型模范。

特別是在新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)+先進(jìn)制造業(yè)的深度演化、催生下，原先根本想不到的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，正在一系列交叉融合的化學(xué)反應(yīng)中孕育形成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革、效率變革。未來支撐高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)想。但對(duì)于任何一座城市來說，“痛點(diǎn)”與“堵點(diǎn)”都是一樣的，即彰顯自身特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑是什么？

城市競(jìng)爭猶如賽車般一波三折：發(fā)車搶位、領(lǐng)先飛奔，被趕超，彎道追趕再反超，加速?zèng)_刺，最后贏得一場(chǎng)酣暢淋漓的勝利。當(dāng)先行者已在既有跑道上加速前行時(shí)，后發(fā)參賽者若能“彎道超車”很重要，但真正能突顯實(shí)力的，是在恰當(dāng)時(shí)機(jī)的“變道超車”。

這對(duì)每一座城市的黨政決策者，以及扎根這座城市的企業(yè)家來說，都是決策智慧與戰(zhàn)略前瞻力的考驗(yàn)：選準(zhǔn)了，邁向更高平臺(tái)；選不準(zhǔn)，原地徘徊甚至滑入谷底。上一輪城市競(jìng)爭是這樣，新一輪爭位賽更是如此。