王黨強

（中共重慶市委黨校 研究生部，重慶 九龍坡400041）

一、重慶汽車產業(yè)發(fā)展概述

重慶作為汽車產業(yè)西南集群的核心，從全國的定位來看，重慶是中國微型轎車的生產基地，擁有產業(yè)最先進的技術以及廣闊的發(fā)展空間。2015年汽車工業(yè)制造領域的產值規(guī)模達到4 000億元，占全市工業(yè)的21%。如果加上其他相關領域的產值和銷售值，則超過了5 000億元，實現(xiàn)利潤370多億元，增幅超過50%，拉動全市工業(yè)利潤同比增長35%。重慶本地生產汽車263萬輛，占全國總量的11%。作為重慶的支柱產業(yè)之一，汽車產業(yè)的發(fā)展在近年來取得了快速發(fā)展，這從發(fā)展的絕對量以及產業(yè)鏈的完整性可以看出來。

（一）從汽車產銷量的對比分析來看，重慶已成為中國汽車制造的關鍵區(qū)位

重慶汽車產業(yè)以兩江新區(qū)為中心形成了布局合理、功能齊全、產業(yè)鏈配套的產業(yè)集群。在集群內部形成了以長安集團為核心，以合資、合營汽車企業(yè)為支持，以相關零部件提供商為輔助的全產業(yè)鏈。長安汽車在中國自主汽車品牌2014年的產量排名如表2所示。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，2016年僅上半年，重慶就生產汽車157萬輛，占全國汽車產量的比重超過了12%。2016年11月，銷量排名前十位的轎車生產企業(yè)依次為：一汽大眾、上汽大眾、上汽通用、東風日產、北京現(xiàn)代、長安福特、吉利控股、東風悅達起亞、一汽豐田和神龍汽車。同月，銷量排名前十位的SUV生產企業(yè)依次是：長城汽車、長安汽車、上汽通用、東風日產、北京現(xiàn)代、吉利控股、奇瑞汽車、東風本田、廣汽乘用車和上汽通用五菱。長安汽車總裁朱華榮在2015年世界汽車論壇上指出，長安汽車到2025年包括合資品牌在內要發(fā)展到600萬輛，自主品牌力爭發(fā)展到340萬輛，打造一個世界一流汽車企業(yè)?？梢钥闯?，重慶的自主品牌以及合資品牌在全國的產量中占有重要的地位。

表2 2014年中國部分自主品牌汽車產量排名

（二）從產業(yè)的集群度來看，重慶汽車產業(yè)全產業(yè)鏈比較完善

2015年8月6日，重慶市出臺電子核心基礎部件產業(yè)、新能源汽車與智能汽車產業(yè)、高端交通裝備產業(yè)三大產業(yè)的集群發(fā)展規(guī)劃。相關規(guī)劃堅持垂直整合一體化集群發(fā)展戰(zhàn)略，明確市場主導與企業(yè)主體相結合的原則，擬通過實施一批重大項目，構建和完善配套服務體系，促進三大產業(yè)形成上下游產業(yè)集聚，打造產業(yè)集群度高、配套帶動力強、核心競爭優(yōu)勢明顯的高端產業(yè)集群。截至2015年，重慶市共有汽車生產企業(yè) 26家，其中有整車生產企業(yè) 12家，生產轎車、SUV、微型汽車、輕型載貨車、中型載貨車、重型載貨車等產品；有專用汽車生產企業(yè) 14家，生產客車、汽車起重機、防彈運鈔車、自卸汽車和高空作業(yè)車等。形成年產汽車 300萬輛的綜合產能，其中，微型轎車125萬輛、轎車和SUV150萬輛、輕型汽車15萬輛、重型汽車5萬輛和其他類專用轎車5萬輛①。整車生產企業(yè)以及相關企業(yè)從區(qū)域分布來看，主要集中在兩江新區(qū)，這一區(qū)域其產業(yè)鏈也是最為完整的。兩江新區(qū)自2010年6月18日成立，在過去的6年間汽車制造業(yè)及其相關產業(yè)發(fā)展迅速，如表3所示。

從表3可以看出，兩江新區(qū)汽車產業(yè)鏈發(fā)展體現(xiàn)出速度快、規(guī)模大、功能全的特點。就其功能分析，形成了長安汽車、力帆汽車、長安福特、北京現(xiàn)代等多家整車生產廠商；形成了汽車發(fā)動機、汽車尾氣凈化器等相關研發(fā)制造企業(yè)。其功能不僅強大而且很完整。

二、重慶汽車產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀分析

汽車產業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，需要更高的產業(yè)集群和完整而緊密的產業(yè)鏈。本文分析汽車產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，是從宏觀與微觀兩個維度展開。從宏觀來講，包括區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略與產業(yè)政策兩個角度；從微觀來講，包括產業(yè)鏈的完整性與相關配套服務的優(yōu)質化。

表3 重慶兩江新區(qū)汽車產業(yè)記事

（一）重慶汽車產業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境

以兩江新區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境為例，可從區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略與產業(yè)政策兩個角度進行分析如下：

第一，重慶汽車產業(yè)發(fā)展具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢。其一，重慶位于中國內地西南部、長江上游地區(qū)，幅員面積82 402.95 k㎡，為北京、天津、上海三市總面積的2.39倍，氣候溫和，屬亞熱帶季風性濕潤氣候。隨著近幾年產業(yè)結構的升級，重污染、重化工企業(yè)搬離主城區(qū)，使得重慶成為宜居、宜業(yè)、宜游的大都市。其二，從交通運輸業(yè)發(fā)展來看，重慶地處中國中部和西部地區(qū)的結合部，鐵路、水路、公路、航空、管道運輸?shù)冗\輸方式發(fā)展很快。重慶是中國長江上游地區(qū)唯一匯集水、陸、空交通資源的特大型城市，西南地區(qū)綜合交通樞紐。重慶主要機場有江北國際機場、萬州機場、舟白機場、武隆仙女山機場。建有重慶北站、重慶站（菜園壩）、沙坪壩站、重慶西站、重慶東站（規(guī)劃）等火車站，并且具有成渝、渝黔、襄渝、蘭渝（在建）、渝懷、渝鄭（在建）、渝昆（規(guī)劃）等主要鐵路干線。隨著一帶一路倡議的實施，重慶與沿線國家開通了中歐班列（重慶）。截至2014年，全市高速公路通車總里程超過2 400 km，居西部第一。全市鐵路運營里程達到1 774 km，形成了“一樞紐六干線二支線”網絡格局。軌道交通營運里程202 km。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率和行政村通達率均達100%，行政村通暢率達83.9%。其三，作為西南、西北地區(qū)唯一的汽車產業(yè)集群地，重慶汽車消費市場廣闊。重慶汽車產業(yè)的市場定位是中低收入群體，這與西北、西南地區(qū)廣大需求市場具有較高的契合度。其四，重慶擁有各類高校67所，為產業(yè)發(fā)展提供了充足的技術實用性人才；重慶地處四川、貴州、云南等省份的中樞位置，這些省份是我國典型的勞動力輸出大省，這為重慶產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了勞動力保障。

第二，重慶汽車產業(yè)發(fā)展具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略以及健全的產業(yè)政策。以兩江新區(qū)為例，兩江新區(qū)轄江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)3個行政區(qū)部分區(qū)域，以及北部新區(qū)、保稅港區(qū)、兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)三個功能區(qū)，江北嘴金融城、悅來國際會展城、果園港三個開發(fā)主體，規(guī)劃總面積1 200 km2，常住人口221萬人。其一，就發(fā)展戰(zhàn)略來看，戰(zhàn)略規(guī)劃是系統(tǒng)的、科學的。國務院賦予兩江新區(qū)五大功能定位，要求在國家戰(zhàn)略層面成為內陸開放門戶、科學發(fā)展示范窗口、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)，內陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心。十二五以來，兩江新區(qū)已經發(fā)展成為全球最大的汽車生產基地、筆電生產基地之一。兩江新區(qū)十二五戰(zhàn)略規(guī)劃中明確要實現(xiàn)“一心四帶”的產業(yè)空間格局，862核心產業(yè)體系。其中四帶就有先進制造業(yè)帶，862體系中就有汽車產業(yè)。其二，就產業(yè)政策而言，政策計劃是健全的。兩江新區(qū)對發(fā)展汽車產業(yè)的政策給予了極大的優(yōu)惠，無論在企業(yè)用地、稅收優(yōu)惠還是在金融支持上都為企業(yè)的健康發(fā)展提供了有利條件。重慶提出了一系列配套政策申請，包括允許兩江新區(qū)參照上海浦東新區(qū)和天津濱海新區(qū)的金融政策進行金融改革與創(chuàng)新，賦予兩江新區(qū)20年的自主財政期，在兩江新區(qū)推進農村農用地承包經營權、集體建設用地使用權和未利用地使用權的流轉等。

（二）重慶汽車產業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境

以兩江新區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境為例，可從產業(yè)鏈的完整性、相關配套服務發(fā)展水平兩個角度進行分析。

圖1 兩江新區(qū)汽車產業(yè)布局圖

第一，兩江新區(qū)是全國汽車產業(yè)鏈最完整的生產基地之一。重慶現(xiàn)有整車企業(yè)（包括特種車）29家，如長安汽車、力帆汽車、長安福特、通用五菱、恒通汽車等。有高品質一級汽車零部件配套企業(yè)400多家，二三級配套企業(yè)1 500多家，如韓泰輪胎、康明斯發(fā)動機、包鋼車輪、德爾福、馬克等。重慶擁有完備的本地化配套資源，本地配套率70%以上，汽車品類及高中低檔次齊全，具有明顯的制造優(yōu)勢。預計到2017年兩江國際汽車城將形成產值5 000億元、整車300萬臺（西部基地100萬臺，東部基地200萬臺）、發(fā)動機320萬臺的規(guī)模。兩江新區(qū)汽車產業(yè)鏈相關企業(yè)如表3所示。

第二，兩江新區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展的相關配套服務比較完善。相關配套服務包括融資平臺、基礎設施提供、科研機構、信息科技服務、現(xiàn)代物流等方面，自兩江新區(qū)成立，其部分相關服務業(yè)發(fā)展如表4所示。

表4 兩江新區(qū)汽車產業(yè)相關配套服務業(yè)發(fā)展記事

從表4可以看出，兩江新區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展的相關服務業(yè)存在發(fā)展速度快、門類多、功能全的特點。其內容涉及金融保險、交通物流、大數(shù)據(jù)與云計算等。目前許多服務業(yè)已建立起完善的運營體系，這為汽車產業(yè)的發(fā)展提供了堅實保障。

三、進一步推進重慶汽車產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展的思路

重慶汽車產業(yè)全產業(yè)鏈在取得快速發(fā)展的同時也存在一些需要完善的地方，結合上文對兩江新區(qū)汽車產業(yè)全產業(yè)鏈的分析，提出以下發(fā)展建議：

（一）加強汽車產業(yè)鏈之間的緊密度，形成運行通暢、高效的無縫產業(yè)聯(lián)結

從上文的分析可以得出，重慶汽車產業(yè)發(fā)展的鏈條是比較完整的，從汽車零部件的供應到汽車組裝，再到銷售，形成了產業(yè)“流水線”。但緊密度還有待提高。建立運行暢通、高效的產業(yè)鏈需要從“硬件”和“軟件”兩個方面去努力。

第一，“硬件”是指包括汽車廠商在內的研發(fā)機構、零部件供應商、銷售與服務部門等產業(yè)鏈上的主體。這些主體的數(shù)量與質量以及相互之間的精密性是汽車產業(yè)發(fā)展的基本保障。重慶兩江新區(qū)汽車產業(yè)研發(fā)機構數(shù)量較少，研究開發(fā)模式還限于企業(yè)內部研發(fā)模式，其成本高、見效較慢。

第二，“軟件”是指產業(yè)鏈之間的運行機制。機制的暢通不但實現(xiàn)了節(jié)約時間與經濟成本，而且能進一步推動產業(yè)的快速發(fā)展。建立在互聯(lián)網基礎上的網絡式“虛擬企業(yè)”為汽車產業(yè)鏈運行機制提供了發(fā)展思路，這種虛擬化的結構消除了企業(yè)之間的邊界，使得產業(yè)鏈上的各個主體能夠以共同目標為導向，在群體合作的基礎上發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

（二）建立以信息共享為基礎、多方合作的汽車產業(yè)大聯(lián)盟

產業(yè)聯(lián)盟(Industry Alliance)是指為了確保合作各方的市場優(yōu)勢，尋求新的規(guī)模、標準、機能或定位，應對共同的競爭者或將業(yè)務推向新領域等目的，企業(yè)間結成的互相協(xié)作和資源整合的一種合作模式。其中基本類型有創(chuàng)意合作聯(lián)盟、研發(fā)合作聯(lián)盟、產業(yè)鏈合作聯(lián)盟、市場合作聯(lián)盟、技術標準產業(yè)聯(lián)盟。

2008年12月，國家六部委聯(lián)合發(fā)布《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》（國科發(fā)政〔2008〕770號），2009年6月2日，由長安汽車領銜的重慶市節(jié)能與新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟成立?？梢钥闯鲋貞c產業(yè)聯(lián)盟與其他地方（如：北京、吉林等）的聯(lián)盟一樣，聯(lián)盟的對象基本都是新能源汽車。這一趨勢也體現(xiàn)了新能源汽車發(fā)展的共享性、信息化特點，也從另一個角度說明傳統(tǒng)汽車行業(yè)具有高技術壁壘、高壟斷等特點。就重慶節(jié)能與新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟的運行狀況而言，參與的企業(yè)、科研院所有30多家，這與重慶擁有29家整車企業(yè)和2 000多家一級、二級供應商相比，其體量還是很小。產業(yè)聯(lián)盟合作共享的領域比較窄，僅涉及新能源汽車行業(yè)的部分領域。傳統(tǒng)汽車產業(yè)以及相關產業(yè)鏈間也需要建立產業(yè)聯(lián)盟，以實現(xiàn)信息共享、資源充分利用、降低成本等目的。可以借鑒德國在這方面的經驗，德國依據(jù)聯(lián)盟主體與目標的不同劃分為聯(lián)邦經濟技術部門支持的技術創(chuàng)新聯(lián)盟網站“能力合作網”、國家高技術戰(zhàn)略框架中的“創(chuàng)新聯(lián)盟”、支持中小企業(yè)研究聯(lián)盟的“創(chuàng)新網絡計劃”和教研部支持的尖端技術領域的“精英團體計劃”。這提高了聯(lián)盟運行的針對性，提高了聯(lián)盟服務行業(yè)發(fā)展的水平與能力。

（三）發(fā)展“統(tǒng)合性”產品架構，提高汽車企業(yè)技術開發(fā)水平

對于中國汽車產業(yè)技術開發(fā)的研究，以李春利引用藤本隆宏和Ulrich的 “產品架構(Product Architecture)”理論進行的研究最為權威。所謂產品架構，就是決定產品的各項功能、構造如何分配、如何聯(lián)結的基本規(guī)則或設計思想。根據(jù)功能分配的方式和結構界面(或接口)的類型，大體可以分為“統(tǒng)合(Integral)型”架構和“模塊(Modular)型”架構。對功能系統(tǒng)和零部件系統(tǒng)進行綜合而系統(tǒng)地分配、聯(lián)結的設計思想就是“統(tǒng)合型”架構，最具代表性的產品就是汽車。而把零部件一對一進行聯(lián)結就可組裝成產品的設計思想，就是“模塊型”架構，最具代表性的產品就是電腦。

根據(jù)這個理論，李春利指出，中國汽車企業(yè)的技術開發(fā)，基本上依賴外國企業(yè)的設計和開發(fā)能力，把本應該按照“統(tǒng)合型”架構生產的汽車，按照“模塊型”架構來進行組裝。從具體的依賴方式來看，根據(jù)要引進技術的難度和企業(yè)自身的資金實力、技術能力等，有的通過正規(guī)渠道引進外國企業(yè)的技術；有的通過非正式渠道進行仿造；有的通過仿造、改造外國企業(yè)的零部件，然后按照“模塊型”架構進行組裝。所以，要實現(xiàn)汽車產業(yè)長期健康發(fā)展、擴大市場份額必須走“統(tǒng)合型”自主創(chuàng)新道路。需要把企業(yè)、高校、科研院所有機結合起來，縮短技術轉換周期、提高轉換能力，使自主品牌汽車在國際競爭中立于不敗之地。

（四）提高汽車產品的市場公關水平，樹立良好的市場品牌形象

隨著汽車產業(yè)的蓬勃發(fā)展，汽車企業(yè)之間的競爭變得更加激烈，同時，市場需求方對產品的質量、性能等方面提出了更高的要求。面對汽車產業(yè)鏈的終端——銷售與服務，企業(yè)的公關能力對企業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。以缺陷汽車召回事件為例，可以看出企業(yè)對外公關的重要性。汽車銷售市場上的召回事件近年來頻繁發(fā)生，據(jù)商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年發(fā)生召回事件123起，其中國產汽車60次，進口汽車63次。2011年雖然較前年召回次數(shù)有所下降，但總量也達到了82次，相當于每5天就有一次，而召回數(shù)量達到了歷史的極值180萬輛。分析其原因，基本是企業(yè)內部質量控制管理出現(xiàn)了問題，這當然是企業(yè)必須努力解決的問題。汽車市場的競爭是技術的競爭，更是品牌、服務等軟實力的競爭。當企業(yè)面對“不可避免的召回”事件，在解決技術質量問題的同時更要做好市場公關，以維護企業(yè)良好的信譽和形象以及產品的品牌。在這方面，德國大眾汽車的做法值得學習。2012年，大眾汽車發(fā)生了“DSG”質量召回事件，公司為了最大限度地降低對銷售市場的影響以及損失，大眾公司及時對行業(yè)以及車主致歉，并通過免費維修、延長保養(yǎng)期限等具體措施極大地降低了此次事件的負面影響。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源：2014中國汽車工業(yè)年鑒 [EB/OL].(2015-09-30).中國工業(yè)年鑒信息網:http://www.chinayearbook.com/yearbook/item/1/193999.html

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