丁芳麗
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 中國合作社研究院,安徽 蚌埠233041)
隨著農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,供銷社作為一種合作經(jīng)濟(jì)組織,如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為備受關(guān)注的話題。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視供銷合作社綜合發(fā)展,強(qiáng)調(diào)在新的社會(huì)背景下要繼續(xù)辦好供銷合作社。2017年2月24日中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠在全面深化供銷社綜合改革工作電視電話會(huì)議上表示,完善推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面深化綜合改革,全系統(tǒng)要堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革[1]。全面深化供銷社綜合改革,為供銷社適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)創(chuàng)新發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
根據(jù)中國供銷合作網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,近十年來,全國供銷系統(tǒng)銷售總額持續(xù)增長,統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1和圖1所示。由表1可知,2016年的銷售總額達(dá)47 760.6億元,同比增長10.9%。其中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售總額、消費(fèi)品類零售額和再生資源類銷售額分別為7 986.7億元、15 435.3億元、2 664.6億元,分別增長9.8%、16.6%和12.5%[2]。而2007年全國供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額為9 198.2億元,其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售總額為2 257.0億元,日用消費(fèi)品類消費(fèi)額為2 169.5億元,再生資源類銷售額為724.0億元[3]。2007—2016年,銷售總額增長約420%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售額增長約250%;日用消費(fèi)品類銷售額增長約610%;再生資源類銷售額增長約270%。由圖1不難看出,全國供銷系統(tǒng)綜合經(jīng)營狀況良好,銷售總額增長速率較高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類銷售額和再生資源類銷售額保持較低速率增長,日用消費(fèi)品類消費(fèi)額總體趨勢(shì)是上升的,但2014年的銷售額在近十年內(nèi)達(dá)到最低,之后以較高速率增長。
表1 2007-2016年全國供銷系統(tǒng)綜合經(jīng)營狀況
圖1 2007-2016年全國供銷系統(tǒng)綜合經(jīng)營情況
2017年第一、二季度,全國供銷社總系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額23 491.6億元,同比增長14.4%,增長速度增加了3.3個(gè)百分點(diǎn)[4]。其中,農(nóng)副產(chǎn)品銷售額7 587.6億元,同比增長26.4%,日用消費(fèi)品零售總額7 796.9億元,同比增長10.7%,比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速約高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,電子商務(wù)和在線商品交易額快速增長,達(dá)到4 172.0億元。因此可以看出,以綜合改革促進(jìn)供銷社發(fā)展的效果十分顯著。
2014年4月,河北、山東、浙江、廣東確定為綜合改革試點(diǎn)[5]。根據(jù)“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的要求,四個(gè)試點(diǎn)省份因地制宜,探索出符合自身發(fā)展的特色之路。
河北省供銷合作社在組織體系和農(nóng)村金融體系方面進(jìn)行了創(chuàng)新,開拓了用電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展經(jīng)營服務(wù)體系的新模式。創(chuàng)新之處主要分為以下三部分:第一部分是形成了縣及縣以下供銷社與農(nóng)民合作社的融合發(fā)展模式;第二部分是逐步推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù);最后一部分是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”在流通網(wǎng)絡(luò)上的存在優(yōu)勢(shì),進(jìn)而提高供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平。
山東省供銷社把土地托管作為切入點(diǎn),建立了綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)為農(nóng)服務(wù)的改革體系。包括三點(diǎn)內(nèi)容:一是形成了以土地托管為主要形式的服務(wù)模式;二是建立了“黨建帶社建村社共建”為農(nóng)服務(wù)協(xié)同機(jī)制;三是形成了“3控3×6+1”雙線運(yùn)行機(jī)制。
浙江省供銷社以供銷社的綜合改革為依托,積極推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)[6]。
廣東省供銷社把重點(diǎn)放在建設(shè)社有企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)體系上。擴(kuò)展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升;以調(diào)整優(yōu)化社有資本結(jié)構(gòu),促進(jìn)社有企業(yè)同業(yè)整合與內(nèi)外聯(lián)合,培育了一批具有較強(qiáng)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。
供銷合作社成立60多年來,已逐漸發(fā)展為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)遍及全國各地的龐大的網(wǎng)絡(luò)體系。供銷社既加快了農(nóng)村商品生產(chǎn)的步伐又推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)。經(jīng)過多年探索和發(fā)展,供銷社取得了顯著成就。然而多年的發(fā)展,特別是農(nóng)村市場化改革以后,供銷社面臨的挑戰(zhàn)與問題日益增多,嚴(yán)重制約了供銷社整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在新常態(tài)下,我國供銷社在經(jīng)營過程中表現(xiàn)出以下突出問題。
一是由于現(xiàn)代化流通方式?jīng)]有普及到全國各地,使得供銷社與龍頭企業(yè)無法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要。另外,電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展比較緩慢,使得“線上”“線下”無法有效結(jié)合,這對(duì)建立現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系帶來不利影響,還制約了足不出戶的農(nóng)民從現(xiàn)代流通中獲益。
二是“新網(wǎng)工程”的作用需要改善,使其惠及廣大農(nóng)民。各類龍頭企業(yè)在其業(yè)務(wù)規(guī)模、資本運(yùn)營能力與流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率上,體現(xiàn)出流通網(wǎng)絡(luò)對(duì)市場份額的主導(dǎo)力量,這也使供銷社在農(nóng)村整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通中受到很大影響。
我國供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建立的前提是農(nóng)貿(mào)市場,基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)民買難、賣難的諸多難題給予相應(yīng)的對(duì)策。但多年來分散、無組織化的經(jīng)營方式使得供銷合作社經(jīng)營商品的種類有限,主要為農(nóng)民必需的生產(chǎn)、生活資料,因而造成供銷合作社經(jīng)營范圍單一。另外,還有一些地方,由于交通不暢、消費(fèi)群體不集中等問題,使得基層經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)無法到達(dá),所以大多數(shù)農(nóng)民的物質(zhì)生活需求也就無法得到滿足。
多年以來,供銷社系統(tǒng)因?yàn)榫哂小包c(diǎn)多、面廣、腿長”的特點(diǎn)而建立了連接城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)。但是由于我國地域人口分布不均勻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因,供銷社系統(tǒng)建立起來的網(wǎng)絡(luò)也存在諸多缺陷,比如規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)分布不均勻等問題。很多地區(qū)由于行政區(qū)域劃分等因素而出現(xiàn)同類企業(yè)競爭的惡劣現(xiàn)象,使得整個(gè)供銷社系統(tǒng)出現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)效率低下、經(jīng)營環(huán)境不良等問題。網(wǎng)絡(luò)是全體供銷社系統(tǒng)經(jīng)營建設(shè)的血管和基礎(chǔ),其地位不可或缺。供銷社要想真正實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)就必須真正地在農(nóng)民、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上有選擇性地建立網(wǎng)點(diǎn)。鋪好點(diǎn)、連好線、建成網(wǎng)才是將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)真正變成供銷社的核心競爭優(yōu)勢(shì),才能更充分地發(fā)揮供銷社的職能作用。
現(xiàn)在一些企業(yè)是從原有供銷社系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)化而來的,原有員工比例較高,傳統(tǒng)經(jīng)營生產(chǎn)模式影響大,企業(yè)員工改革創(chuàng)新能力較差,企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力,看到其他地域發(fā)展得好的項(xiàng)目,就會(huì)盲目采取“復(fù)制”的模式,而忽視了地域差異性,盲目跟風(fēng)而以失敗告終。還有一些地區(qū)只注重農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植,而忽略了市場需求、銷售手段等因素,導(dǎo)致供過于求,使得大量農(nóng)副產(chǎn)品銷不出去而虧損嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)信息受市場需求影響因素較大,供銷社系統(tǒng)應(yīng)擁有完備的營銷策略,從而形成完整、高效的銷售體系,讓農(nóng)產(chǎn)品從種植期就開始營銷,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)路,真正實(shí)現(xiàn)幫助農(nóng)戶保值增值的目的。
由于我國農(nóng)村人口眾多,占地面積也相對(duì)巨大,再加上農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置,這些因素決定了“三農(nóng)”問題在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要性[7]。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個(gè)地方針對(duì)“三農(nóng)”問題做了重要講話,重點(diǎn)說明了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有方向性和戰(zhàn)略性的諸多難題,2017年的黨中央一號(hào)文件繼續(xù)將“三農(nóng)”問題放在首位[8]。雖然我國一直不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶植力度,但是相對(duì)于第二、第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加不太顯著,但其影響范圍卻在不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)收入差距拉大、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)民收入難以得到更好的保障等已經(jīng)阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
表2 2007—2015年農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重
表2反映了2007—2015年我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比及變化趨勢(shì)。由表中數(shù)據(jù)可知,鄉(xiāng)村就業(yè)人員在全社會(huì)就業(yè)人員中所占份額由2007年的58.9%降至2015年的47.8%,減少了11.1%;第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在全社會(huì)就業(yè)人數(shù)中所占份額由2007年的40.8%減少到2015年的28.3%,減少了12.5%;農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重在2009年為3.3%,而最近幾年穩(wěn)定在3.1%,減少了0.2%。綜上所述,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比呈下滑趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大趨勢(shì),供銷社應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng),積極應(yīng)對(duì)[9]。隨著經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,我國農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了諸多障礙,主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后;農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全;農(nóng)民在組織化生產(chǎn)方面能力較差、經(jīng)營手段陳舊;農(nóng)民收入增長緩慢,致富困難;農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道不暢等。我國的農(nóng)村建設(shè)面臨諸多問題和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)急需一個(gè)帶有中國特色的為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的諸多問題和挑戰(zhàn)也為綜合性的服務(wù)組織提出了更高層次的要求。
首先要確保農(nóng)民收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增加。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入不斷增加的途徑是制定相關(guān)的有效制度。諸多案例分析表明,合作社可以有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步又能保障農(nóng)民的利益。通過供銷基本職能,把資金、技術(shù)、生產(chǎn)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,減少其銷售環(huán)節(jié),加大農(nóng)副產(chǎn)品利潤,從而使農(nóng)民的收入得到增長。其次要建立健全農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道。隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐逐漸加快,農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)出每年都有所增加,其供應(yīng)能力也在逐漸上升。然而有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品而無暢通的流通、銷售渠道,無疑會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。供銷社長期以來作為為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織能夠扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民,為農(nóng)民提供多樣化的流通渠道,以保障農(nóng)副產(chǎn)品的流通效率,有效傳遞先進(jìn)的科學(xué)種植技術(shù)、有效引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
在新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)不斷發(fā)生著變化。供銷合作社改革要與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度范圍經(jīng)營的新趨勢(shì),面向農(nóng)民和諸多新興農(nóng)業(yè)企業(yè),拓展服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式[10]。供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的重要組織,必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷提高綜合實(shí)力,按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程,切實(shí)做好與“供銷e家”全國電商平臺(tái)的對(duì)接,打造“網(wǎng)上供銷社”,使供銷社更好地服務(wù)農(nóng)民,方便他們的生產(chǎn)和生活。
供銷社在發(fā)展電子商務(wù)的過程中,倉儲(chǔ)物流配送極其重要,因?yàn)樗苡行Ы鉀Q農(nóng)產(chǎn)品“單打獨(dú)斗”的問題。統(tǒng)一配送及管理能增加農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,由于供銷社具有覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),可以充分利用此優(yōu)勢(shì)來打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,增加農(nóng)民收入[11]。四川省成都市金堂縣供銷聯(lián)社,就如何打通農(nóng)村電商“最后一公里”這個(gè)問題進(jìn)行了探索[12]。在2016年,縣供銷聯(lián)社已創(chuàng)立了500余家農(nóng)資放心店,涉及221個(gè)行政村,還有100余家農(nóng)村綜合服務(wù)社農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),這些舉措補(bǔ)充了農(nóng)村電商無力到達(dá)鄉(xiāng)村的劣勢(shì)。2017年4月7日,貴州省臺(tái)江縣農(nóng)網(wǎng)倉儲(chǔ)物流配送中心正式開業(yè),該配送中心設(shè)施齊全,設(shè)有辦公區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、包裝分揀區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送區(qū)等,助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國。
隨著供銷社經(jīng)營發(fā)展的需要,“農(nóng)超對(duì)接”模式也逐漸發(fā)展起來。其含義是根據(jù)農(nóng)民針對(duì)市場的需求來生產(chǎn)產(chǎn)品,還縮短了流通環(huán)節(jié)。直接采購的優(yōu)點(diǎn)在于能減少20%~30%的流通成本,對(duì)于消費(fèi)者而言,降低了成本,讓他們得到較大滿足?!稗r(nóng)超對(duì)接”從農(nóng)民角度看,減少了流通環(huán)節(jié),最終使得農(nóng)民收入增加;從超市角度看,超市得到了優(yōu)質(zhì)新鮮農(nóng)產(chǎn)品,從而保障了超市供應(yīng)新鮮有機(jī)綠色食品,滿足消費(fèi)者的不同需要。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品存在“賣難”問題,而“農(nóng)超對(duì)接”模式正好可以解決此問題,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,并且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制的構(gòu)建、農(nóng)民收入水平的提高以及農(nóng)村建設(shè)等問題具有重要影響。
2015年中央政治局常委會(huì)議提出全方位的創(chuàng)新,包括產(chǎn)品、模式、供給、消費(fèi)、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)等方面的創(chuàng)新,要求用創(chuàng)新的思維來促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”是我國供銷社轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的極佳選擇。如何構(gòu)建獨(dú)特的供銷系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”模式[13]?首先,“互聯(lián)網(wǎng)+”的成功模式具有重要的作用,其獨(dú)特性在于競爭力。一是善于把握定位;二是善于網(wǎng)羅人才;三是善于將理論與實(shí)際相聯(lián)系不斷探索新的發(fā)展模式。其次,建立起“政府推動(dòng)、供銷主導(dǎo)、部門合力、企業(yè)主體”的完整體系,使得各部門協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步。最后,供銷社要積極適應(yīng)市場需求探索“互聯(lián)網(wǎng)+‘三農(nóng)’”新模式。
20多年來,我國電子商務(wù)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步,歷經(jīng)四個(gè)熱潮階段:圖書、服裝、3C、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。2006年至今,在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營上,是多品牌、多模式的自由競爭階段,生鮮農(nóng)產(chǎn)品可以網(wǎng)上交易,美味七七、樂康等多種生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)采用品牌運(yùn)營模式[14],B2C、C2C、C2B、O2O等農(nóng)產(chǎn)品電商逐漸出現(xiàn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)的不斷成長,形成了“兩超一強(qiáng)多眾”的具有農(nóng)產(chǎn)品特征的創(chuàng)新格局:“兩超”是指阿里巴巴的平臺(tái)模式和京東的自營模式;“一強(qiáng)”是指蘇寧的O2O模式;“多眾”是指村郵樂購、1號(hào)店、青年菜君、供銷e家、天天果園等具有成長性的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)立新型的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),首先要打造推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全產(chǎn)業(yè)鏈和建立利益分享機(jī)制,從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問題;其次,規(guī)范城市快遞和快遞包裹的“二次污染”;最后以“電商+培訓(xùn)+帶動(dòng)”的模式加強(qiáng)農(nóng)村電商方面人才培訓(xùn)和跨區(qū)域培訓(xùn)。
供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。在新常態(tài)下,如何將供銷社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”的生力軍和綜合平臺(tái),這是新的課題,也是新的挑戰(zhàn)。破解難題的關(guān)鍵就在于大力推進(jìn)供銷社的全面改革,尤其是經(jīng)營手段、模式的創(chuàng)新,經(jīng)過綜合改革,使之成為具有規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系[15]。積極探索新型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式和流通渠道,著重發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、倉儲(chǔ)物流配送、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式,努力打造一種系統(tǒng)化、規(guī)?;?、品牌化流通服務(wù)新格局,充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的宗旨,讓農(nóng)民享受到切實(shí)的增值收益。
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