崔雪梅

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城市化進(jìn)程中城市社區(qū)與城中村體育組織發(fā)展差異研究

崔雪梅

廊坊師范學(xué)院, 河北 廊坊 065000

城市社區(qū)體育對城中村體育的發(fā)展具有示范意義。以參與觀察法為主，對城市社區(qū)與城中村體育組織的差異進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)：1）城市社區(qū)居委會下轄的體育組織管理體系具有一元特征，而城中村村委會下轄的體育組織管理體系具有二元特征；2）城市社區(qū)體育組織比較健全，能夠為社區(qū)體育發(fā)展提供基本的組織保障；城中村體育組織從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上均不健全，還不能為城中村居民提供基本的體育服務(wù)；3）城市社區(qū)體育組織在生活的空間分布結(jié)構(gòu)是圈層模式，而城中村體育組織在生活的空間分布結(jié)構(gòu)是楔形模式，不同體育組織空間結(jié)構(gòu)模式形成了不同的開展體育活動的方式；4）城市社區(qū)體育組織的經(jīng)費來源是多渠道的，而城中村體育組織的經(jīng)費來源單一。建議：建立和完善城中村體育管理體系，適當(dāng)提高城中村體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化城中村體育環(huán)境，扶持草根民間體育組織的發(fā)展；構(gòu)建體育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)共享模式。

城市化；城市社區(qū)；城中村；體育組織；體育生活方式

1 前言

全面建設(shè)在小康社會進(jìn)程中，城市化是一個重要指標(biāo)。城市化最重要的特征是現(xiàn)代文明的生活方式。中國城市化進(jìn)程是從1978年改革開放以后起步的，當(dāng)時的城市化率是17.9%，截至2016年，中國城市人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為57.35%，流動人口為2.45億人[13]。中國城市化的頂峰值大約是70%（戶籍人口）左右[13]，按此推算，中國約在2050年才能基本完成城市化。

中國的城市化具有不同于其他國家城市化特征。伴隨著城市化進(jìn)程的步伐，城中村日益成為帶有普遍性的城市化產(chǎn)物。城中村是農(nóng)村向城市過渡的落腳地，具有雙重的性質(zhì)，它既是城市異質(zhì)的邊緣，也是農(nóng)民工融入城市并轉(zhuǎn)變成新市民的搖籃和跳板。城市化以兩種方式帶來農(nóng)民的變化：1）鄉(xiāng)村包圍城市后鄉(xiāng)村城市化，農(nóng)民成為城市居民，2）城市圈地鄉(xiāng)村后的鄉(xiāng)村城市化，農(nóng)民成為城市居民。農(nóng)民成為居民的方式有3種，即農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)居和個體主導(dǎo)型居民工[10]。無論農(nóng)民采取何種方式進(jìn)入城市成為居民，都面臨著一個共同的問題，就是生活方式的城市化融入問題。當(dāng)今城市化的內(nèi)容為兩個方面：1）人口從鄉(xiāng)村向城市集中，并在城市中從事非農(nóng)業(yè)的工作。2）鄉(xiāng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變，這包括價值觀、態(tài)度和行為等方面。“鄉(xiāng)村只是一個城市社會的一些特殊方面，是城市空間的延續(xù)”。城市化是一種由農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變的過程。城市化實質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，它不僅是居民居住地的轉(zhuǎn)變，更重要的是居民生活方式的轉(zhuǎn)變，是工業(yè)化過程所造成的物質(zhì)生產(chǎn)方式延伸到社會生活、直至精神生活方面的一系列轉(zhuǎn)變過程[9]。

體育是現(xiàn)代生活方式的重要內(nèi)容，體育在促進(jìn)人的現(xiàn)代化、培養(yǎng)人健康的生活方式發(fā)揮著獨特的作用，也是城市活力、表現(xiàn)力和展示力的體現(xiàn)。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略。黨的十九大指出：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)?！盵12]正如習(xí)近平總書記強調(diào)的：“沒有全民健康，就沒有全面小康”[6]。體育環(huán)境[7]是影響人參加體育活動的外在因素，并不直接構(gòu)成體育活動過程，但為人們開展體育活動提供了空間條件，是人們體育生活賴以存在的基礎(chǔ)，其中，體育組織是體育環(huán)境的主要因素[3]。隨著城市化的發(fā)展，城市社區(qū)與城中村體育也隨著發(fā)生了變化，體育在兩種類型的社區(qū)發(fā)展中以及在中國大規(guī)模的城市化進(jìn)程中，對促進(jìn)人的現(xiàn)代化發(fā)展，培養(yǎng)人健康生活方式承擔(dān)著重要的責(zé)任。因此，本研究從4個方面，即城市社區(qū)與城中村在體育組織管理體系、體育組織構(gòu)成類型、體育組織的社會空間結(jié)構(gòu)以及體育組織經(jīng)費等方面進(jìn)行比較分析，在中國進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期，為中國體育組織健康有序發(fā)展提供理論借鑒。

2 概念界定與研究方法

2.1 城市社區(qū)與城中村

所謂城市社區(qū)是城市地域的社會共同體，即由城市一定地域范圍的人群及其社會活動、社會關(guān)系、社會心理、社會組織制度諸方面構(gòu)成的特定社會機體。

所謂城中村，是指在城市或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那些沒有或只有很少農(nóng)田，居民已經(jīng)基本不務(wù)農(nóng)，農(nóng)民部分甚至全部轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，但依然保留農(nóng)村管理體制的一種村社型組織[4]。

城市社區(qū)和城中村都是人類社區(qū)的一種類型，其社區(qū)結(jié)構(gòu)都是由各要素的內(nèi)部及其互相間形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系或構(gòu)成方式[8]。社區(qū)分社區(qū)外部結(jié)構(gòu)和社區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。社區(qū)外部結(jié)構(gòu)：社區(qū)與外部區(qū)域范圍中各類社會組織的相互關(guān)系；社區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：社區(qū)成員結(jié)構(gòu)（數(shù)量、分布、構(gòu)成）、社區(qū)空間結(jié)構(gòu)（用地、空間、建筑、設(shè)施）、社區(qū)文化結(jié)構(gòu)（信仰、價值觀、行為規(guī)范、生活方式、地方語言等）、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)（垂直式、水平式）[11]。

2.2 研究方法

2.2.1 參與觀察

以體育地理與社會空間理論為理論基礎(chǔ)，把城市社區(qū)與城中村居民參與體育活動的空間作為田野調(diào)查研究的對象，參與觀察城市社區(qū)與城中村居民參與體育活動的組織方式，直接參與和主位觀察北京安慧里小區(qū)與高碑店村的兩類社區(qū)的居民參與體育活動。主要觀察他們的休閑娛樂方式和體育生活方式的組織體系，親身觀察城市社區(qū)與城中村體育組織形式、體育組織制度、體育組織經(jīng)費、體育組織社會空間結(jié)構(gòu)等，比較其差異。這種方法不僅提供了有關(guān)非正式群體關(guān)系的情況，而且為理解個人如何適應(yīng)其所在的社會提供了一個框架。從體育社會組織內(nèi)關(guān)系探究他們的體育社會關(guān)系，同時對北京其他城市社區(qū)與城中村予以一定的關(guān)注，尤其對相鄰相近的城市社區(qū)與村子也做了詳細(xì)的田野調(diào)查。

2.2.2 深度訪談

本研究采訪對象涉及兩類社區(qū)各崗各業(yè)、各個年齡層次人群。其中，城市社區(qū)與城中村選擇訪談的樣本量分別是120個。訪談對象包括：城市社區(qū)有戶籍的城市社區(qū)居民、無戶籍的城市居民、個體工商戶和個體勞動者；城中村有戶籍的城中村居民、無戶籍的城中村居（已經(jīng)在北京購買了商品房）、個體工商戶和個體勞動者。

3 典型社區(qū)基本情況簡介

3.1 安慧里小區(qū)

安慧里小區(qū)位于朝陽區(qū)西北部亞運村街道轄區(qū)東側(cè)，地處奧運功能區(qū)核心區(qū)域，坐落在北京奧運會主會場——國家體育場（“鳥巢”）東側(cè)，緊鄰2008年奧運會主場館所在地。安慧里分5個小區(qū)，集聚圓形社區(qū)，集中密度大，國有企業(yè)、私有企業(yè)、配套服務(wù)業(yè)以及社會零散居民混居住社區(qū)。附近樓群有奧體中心運動員公寓、北辰時代、數(shù)字北京大廈、慧苑華僑公寓、中國化工大廈、北京國際會議中心、匯園國際（匯園公寓）、中國五礦大廈、天合大廈、辰運大廈、匯賓大廈、安苑東里匯欣大廈（匯欣公寓）、名人廣場（名人公寓）、世紀(jì)嘉園、西藏大廈、金融信托大廈、中國藏藥浴大廈等[1]。有3 800 m2的健身園，是為1991年在北京舉辦亞洲體育運動會而建設(shè)的綜合體育設(shè)施。安慧里小區(qū)空間結(jié)構(gòu)呈同心圓式的發(fā)展，由亞運村全面健身中心向外擴(kuò)散和小區(qū)東西沿交通線自健身中心向社區(qū)外擴(kuò)散推進(jìn)布局，產(chǎn)生了自內(nèi)向外的同心圓狀地帶推移。安慧里小區(qū)居民休閑娛樂有兩種類型：1）休閑類娛樂類；2）健身娛樂類。安慧里小區(qū)總80棟住宅，每棟22層，每層8戶，按照每戶平均3口人計算，總?cè)丝诖蟾艦?2×8×3×80=42 240人，以及大量流動人口。依據(jù)實地觀察推算流動人口和本地人的比例大約是1:3，那么流動人口應(yīng)該在14 080人。居住在安慧里小區(qū)的大概人口應(yīng)該在56 320人左右。事實上在實地考察中，每戶人口是超出3口人的。因此，安慧里小區(qū)實際居住人口超過6萬。

3.2 高碑店村

高碑店村位于北京市東長安街延長線南側(cè)，在北京CBD①和五環(huán)路的高碑店路之間，距離長安門廣場8 km。轄區(qū)面積2.7 km2。高碑店村是商住兩用型社區(qū)，集文化廣告中小企業(yè)以及民俗旅游于一體的村社，內(nèi)部集聚向外分散的鼎形社區(qū)。高碑店村有5大產(chǎn)業(yè)，即古典家具文化產(chǎn)業(yè)、通惠人家餐飲文化產(chǎn)業(yè)、民俗文化產(chǎn)業(yè)、國際民俗接待產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥銷售批發(fā)產(chǎn)業(yè)。居民收入主要來源是村委會集體產(chǎn)業(yè)分紅、房租和工資②。高碑店村漢人居多，有滿、回、蒙族。高碑店村中大大小小入住上千家中小型企業(yè)，而這些企業(yè)員工大多居住在高碑店村中。高碑店村居住的流動居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)鼐用?，戶籍人口與日益增多的流動人口形成了巨大反差，原來相對平衡的人口結(jié)構(gòu)被打破，是人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、底數(shù)不清的混合社區(qū)。地圖上高碑店村區(qū)域面積管理形似一寶“鼎”。居民集聚在鼎中間，從中心住宅區(qū)向外放射，形成楔形地帶。高碑店村居民休閑娛樂有兩種類型：1）健身娛樂類；2）休閑娛樂類。從現(xiàn)實意義上來講，高碑店村是人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、底數(shù)不清的混合社區(qū)。依據(jù)調(diào)查組推測居住在高碑店村的人口約在6萬以上（表1）。

表1 高碑店村轄區(qū)以及人口基本情況

4 討論與分析

4.1 城市社區(qū)與城中村體育組織管理體系的差異

4.1.1 城市社區(qū)體育組織管理體系一元特征

目前我國社區(qū)體育組織管理體系包括3個組成部分，分4個層次分層管理。市體育局、區(qū)體育局、街辦文教體科、社區(qū)居委會構(gòu)成社區(qū)體育領(lǐng)導(dǎo)體系；市體育總會、區(qū)體育總會、街道社區(qū)體協(xié)、社區(qū)文體委員構(gòu)成協(xié)同體系；市單項（人群）體育協(xié)會、區(qū)單項（人群）體育協(xié)會、街道單項（人群）體協(xié)中心俱樂部、體育俱樂部、文體中心、活動輔導(dǎo)站構(gòu)成操作體系。各體系、各層次具有各自的職責(zé)，發(fā)揮著各自的作用（圖1）。其中，街道社區(qū)體協(xié)是現(xiàn)階段社區(qū)體育主要的組織管理機構(gòu)，體育活動點和體育輔導(dǎo)站是主要的活動性組織。我國城市現(xiàn)有的社區(qū)體育的管理體制，主要以街道社區(qū)體協(xié)為主，其他區(qū)域性體協(xié)為輔，組織結(jié)構(gòu)基層化特點十分明顯。街道辦事處是城鎮(zhèn)基層組織，行政職能涉及到社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化教育、體育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等許多方面，是城區(qū)政府在街道的一級派出機構(gòu)，其管理工作具有較強的綜合性和復(fù)雜性。街道社區(qū)體協(xié)下設(shè)街道（項目）人群體育協(xié)會、街道體育俱樂部、街道社區(qū)體育服務(wù)中心、社區(qū)（居委會）文教（體）委、街道轄區(qū)單位體協(xié)等。轄區(qū)單位體協(xié)在接受本單位直接領(lǐng)導(dǎo)的同時，接受街道社區(qū)體協(xié)的間接領(lǐng)導(dǎo)，街道體協(xié)具有明顯的“區(qū)域性單位體育聯(lián)合體”的特點。社區(qū)文體委員會下設(shè)體育服務(wù)中心、體育俱樂部、體育輔導(dǎo)站、晨晚練體育活動點等（操作性、執(zhí)行層組織）。

4.1.2 城中村體育組織管理體系的二元特征

與成熟城市社區(qū)不同，城中村的體育組織管理體系由城市社區(qū)體育組織管理體系與農(nóng)村體育組織管理體系同時并行或者交叉管理。在城市化進(jìn)程中，城中村農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住演變成城市居民區(qū)，為了便于管理，就地成立社會居委會對該地進(jìn)行管理，而對于還沒有形成完整社區(qū)居住條件的居民居住區(qū)繼續(xù)歸村委會管理。從隸屬關(guān)系來看，社區(qū)依然屬于村委會轄區(qū)。城中村具有農(nóng)村和城市雙重特征，一部分居民位于城市建成區(qū)內(nèi)，一部分游離與城市社區(qū)之外，由于并沒有撤銷鄉(xiāng)、村行政建制，集體財產(chǎn)和宅基地產(chǎn)權(quán)依然存在。這種雙重的管理體系體現(xiàn)到體育組織管理上，也存在二重性。

高碑店村在城市化進(jìn)程中形成了高碑店西社區(qū)、高碑店東社區(qū)、高碑店文化園社區(qū)、高碑店古街社區(qū)4個社區(qū)。其體育組織管理體系就具有城市社區(qū)體育管理和農(nóng)村體育管理體系的雙重管理體系。當(dāng)高碑店地區(qū)舉辦農(nóng)民運動會時候，這些社區(qū)會作為高碑店村一個參賽單位參加農(nóng)民運動會。當(dāng)舉辦城市體育比賽時，這些社區(qū)又以一個獨立的社區(qū)參加城市社區(qū)體育比賽。這種管理體系的二重性，形成了城中村體育管理體系具有城市和農(nóng)村的雙重特征（圖2）。

圖1 我國城市社區(qū)體育組織管理體系示意圖

Figure1. The Sports Organization Management System of Urban Communitces

圖2 城中村體育組織管理體系示意圖

Figure2. The Sports Organization Management System of the Urban Villages

4.1.3 城市社區(qū)與城中村體育組織管理體系的比較結(jié)果分析

城市社區(qū)與城中村體育組織管理包含了政府、社會對居住區(qū)體育的管理以及基層居住區(qū)內(nèi)部的體育管理兩個層次。城市社區(qū)與城中村的政府、社會體育管理體系有所不同，城市社區(qū)體育組織管理體系是從上到下形成城市社區(qū)體育組織管理體系一元特征；而城中村的體育管理體系具有兩套管理體系，即城市社區(qū)體育管理體系和農(nóng)村體育管理體系同時并行或者交叉管理城中村體育的二元特征。城市社區(qū)體育組織管理是以政府管理和社會管理并重發(fā)展的模式，社區(qū)居委會有獨立的部門負(fù)責(zé)組織開展城區(qū)居民體育活動，負(fù)責(zé)組織城區(qū)居民體育賽事發(fā)展，為社區(qū)居民提供基本的體育公共服務(wù)。社區(qū)的體育組織管理能夠滿足城區(qū)居民基本的體育需求。城中村的體育管理是以政府管理為主社會管理為輔的模式。城中村沒有單獨負(fù)責(zé)管理居民的體育組織、部門。體育組織嵌入村委會其他部門里，負(fù)責(zé)村內(nèi)居民體育活動以及村外的比賽。城中村的體育組織管理體系還不健全，不能滿足城中村居民的體育需求。

4.2 城市社區(qū)與城中村體育組織類型的差異

4.2.1 城市社區(qū)體育組織類型

4.2.1.1 體育公共事業(yè)委員會

城市社區(qū)設(shè)有專門的部門開展社區(qū)居民的體育活動。社區(qū)居委會的體育工作由社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展委員會負(fù)責(zé)。體育管理服務(wù)內(nèi)容包括：健身活動的組織服務(wù)、健身活動的管理服務(wù)、健身機構(gòu)的設(shè)置服務(wù)以及保證健身、保障體育活動正常開展的健身娛樂法規(guī)建設(shè)服務(wù)。

安慧里社區(qū)體育設(shè)施、場地、場館使用率非常高，每天06：00～22：00，充滿了健身的人。社區(qū)居委會通過成立各種項目的健身運動隊組織社區(qū)居民日常體育活動。安慧里小區(qū)居的體育活動有大部分都是公共社區(qū)事業(yè)發(fā)展委員會組織，每一個體育活動組都有具體人負(fù)責(zé)，并且具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的體育鍛煉內(nèi)容，體育活動時間和地點（表2）。有專門的人對運動器材、運動設(shè)施、大眾健身路徑、運動場館看護(hù)、檢查、維修及打掃，如健身操舞都配有專門的社會體育指導(dǎo)員負(fù)責(zé)教授社區(qū)居民健身操、健美操、韻律操、體育舞蹈、廣場舞等。社區(qū)居民通過參加某一健身運動隊伍來滿足健身需求。剛開始，社會指導(dǎo)員負(fù)責(zé)教會每一個入隊隊員的練習(xí)動作，入會費都是免費的。當(dāng)指導(dǎo)員教會新入隊會員一套或者兩套健身操以后，入會隊員持續(xù)堅持訓(xùn)練3個月以上的，開始正式加入健身組織，并交納一定入會費，承擔(dān)組織的職責(zé)和義務(wù)，比如義務(wù)參加比賽等。安慧里小區(qū)居委會社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展委員會是提供基本的公共體育服務(wù)的主要機構(gòu)。城市社區(qū)體育的服務(wù)對象主要是成年人，社區(qū)體育活動的開展對城市成年人的體質(zhì)健康、體格強健有積極影響。

表3 安慧里小區(qū)健身組織狀況

4.2.1.2 非營利性體育機構(gòu)

安慧里小區(qū)居住人口數(shù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開展體育活動僅靠社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展委員會和社區(qū)僅有的亞運村健身中心一塊免費的健身體育空間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的多元化體育需求，因此，圍繞亞運村健身中心發(fā)展起來了各種形態(tài)的體育公益組織。具體包括：體育社團(tuán)、體育俱樂部、青少年健身俱樂部、體育基金會、體育健身中心等。這些體育組織是一些體育業(yè)余愛好者自發(fā)地組織起來的，其服務(wù)通常帶有公益性質(zhì)，定期的、持續(xù)的組織一些體育活動或者體育比賽，體育經(jīng)費自籌，健身地點一般在社區(qū)之外，大大彌補了社區(qū)體育活動不足。經(jīng)過30年的發(fā)展，安慧里小區(qū)已經(jīng)成為集娛樂、體育、商貿(mào)、旅游、居住等多種功能于一體的綜合性區(qū)域。體育空間資本化，在安慧里小區(qū)周圍，已經(jīng)形成了體育產(chǎn)業(yè)圈，社會體育空間的私有化，使健身的成本加大，只有充分發(fā)揮體育非營利組織的社會服務(wù)功能，調(diào)動社會上一切關(guān)心、支持、熱愛體育發(fā)展的力量，才能提供多元化的體育服務(wù)產(chǎn)品，滿足人們多元化的體育需求。

4.2.1.3 盈利性體育機構(gòu)

隨著市場經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育資源主要由政府?？氐母窬忠驯淮蟠笸黄?，在不斷增加體育健身需求的推動下，城市社區(qū)盈利性體育機構(gòu)如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。從百度地圖搜索，“安慧里小區(qū)體育健身”“安慧里小區(qū)健身”“安慧里小區(qū)體育培訓(xùn)”等關(guān)鍵詞，可以看到圍繞安慧里小區(qū)方圓1 km以內(nèi)，大大小小的健身俱樂部、體育經(jīng)營公司、單項目培訓(xùn)機構(gòu)、體育運動學(xué)校、瑜伽館、女子健身中心，兒童體育培訓(xùn)，籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、高爾夫、武術(shù)、拳術(shù)培訓(xùn)等，私有的非盈利性體育組織，總有537多家。這里也包括全國性大大小小的少兒體育培訓(xùn)中心、小公司，或者獨立運營的體育組織。這些組織有選擇地針對某些兒童群體、青少年群體、成年群體、婦女群體、男士群體等等提供專業(yè)強、功能性的體育培訓(xùn)。體育盈利性機構(gòu)為熱愛體育運動的人群提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為社區(qū)體育的延伸和發(fā)展的新形態(tài)。

4.2.1.4 單位體育組織

與歐美城市不同，直到改革開放初期，中國城市實際上是由大大小小的單位構(gòu)成的社會空間，一個單位就是一個社會。安慧里小區(qū)從一開始規(guī)劃到建設(shè)，就是圍繞著集運動體驗、健康休閑、體育商城于一體的時尚運動中心來規(guī)劃建設(shè)的。社區(qū)周圍聚集著中國五礦、中國石化、中國文聯(lián)、中國交通信息中心、北京信息工程學(xué)院、中國音樂學(xué)院、北辰集團(tuán)等企事業(yè)單位和高校。單位體育組織在社區(qū)中積極組織職工開展體育活動，單位體育也蓬勃開展起來，盡管單位體育活動表現(xiàn)出空間私有化、排他性，單位體育時間和空間，僅對自己本單位的職工開放，社區(qū)其他居民是沒有權(quán)利使用的，但它的開展彌補了社區(qū)體育發(fā)展的不足。

4.2.2 城中村體育組織類型

4.2.2.1 村委會公共事業(yè)體育組織

城中村沒有設(shè)立體育專門機構(gòu)管理居民的體育活動，各村的體育活動都由村委會副主任兼職負(fù)責(zé)。體育組織嵌入在村委會某職能部門里，是一種半官方性的，與村委會行政部門在人、財、物以及辦公場所等各方面都混為一體，從某種角度上講，也可以說是村委會某服務(wù)部門的下屬機構(gòu)。個案中城中村高碑店是把居民體育活動管理規(guī)劃在村子公益服務(wù)部門，由該部門負(fù)責(zé)發(fā)展各種體育組織。這些組織包括體育社會團(tuán)體和城鄉(xiāng)基層社區(qū)健身組織。工作內(nèi)容為協(xié)調(diào)和組織開展村子各種類型的體育比賽；促進(jìn)居民體育健身；進(jìn)行體育公共設(shè)施的維修；向村子居民普及科學(xué)健身知識、傳授體育技能、體育健身知識；動員居民參與體育鍛煉；維護(hù)居民的體育權(quán)益等（圖3）。

圖3 城中村體育機構(gòu)管理結(jié)構(gòu)圖

Figure3. The Sports Organization Map of Management Structure of the Urban Villages

城中村體育社會團(tuán)體，主要是農(nóng)民體育協(xié)會，還包括各單項運動協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和各類人群體育協(xié)會等社會組織。各村農(nóng)民體育協(xié)會屬于政府非體育專門管理系統(tǒng)，業(yè)務(wù)上受體育局的領(lǐng)導(dǎo)，是目前開展城中村體育活動的主要組織和執(zhí)行機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級部門是溝通各級城中村體育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和居民的單一紐帶，擔(dān)負(fù)著城中村體育發(fā)展的主要使命，城中村體育發(fā)展的好壞與它們的工作力度息息相關(guān)。北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般每年都有全民運動會，由城中村的村委會組織居民參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全民運動會。運動會的內(nèi)容，一般包括拔河比賽和田徑趣味競賽。在城中村中由于體育組織具有比較濃的行政色彩，村子體育活動的組織，通常都由村委會負(fù)責(zé)，每到大型體育活動來臨，體育組織都要組織會員進(jìn)行訓(xùn)練、排演。在高碑店村，村委會要對參加體育活動者進(jìn)行選拔，現(xiàn)實中出現(xiàn)了一個人同時可能參加好幾個體育組織組織的體育活動，原因是體育組織經(jīng)費來自村委會，以及來自上一級體育總局或者其他渠道的經(jīng)費支持，凡是能進(jìn)入體育組織的人，除了鍛煉身體之外，還能得到一份收入[5]。由于城中村體育組織開展居民的體育活動是被動的，居民了解體育的途徑主要是通過電視以及周圍的人群，通過政府或者是村委會宣傳獲取的體育健身相關(guān)知識少之又少。

4.2.2.2 草根民間體育組織

與城中村由村委會組織體育活動相反，草根民間體育組織在城中村體育文化生活中異?；钴S，如武術(shù)、籃球、羽毛球俱樂部，是城中村基層體育向城市延伸的一種體育組織。一般某一個俱樂部的成員里，只有一兩個成員是當(dāng)?shù)爻侵写寰用瘢渌蓡T是其他城中村居民或者是城市居民，他們體育鍛煉的地點或者比賽地點是流動的，有的就在城中村內(nèi)的場地，有的在城中村之外的場地，場地的選擇延伸到城中村的各個角落。這些城中村草根民間體育組織一般都沒有在相關(guān)的部門登記注冊。如在高碑店村附近的興隆公園的晨練點，就有4個跳廣場舞的體育組織。參加這種體育組織的體育鍛煉者，前3個月是免費的，3個月以后，如果繼續(xù)在這個體育組織鍛煉身體，每一個月要向組織交100元的費用，當(dāng)然會員也可以隨時離開，不做任何約束，這種體育組織經(jīng)常被一些機構(gòu)請去參加商業(yè)表演。還有一種草根體育組織是“xx籃球俱樂部③，該組織成立了15年。參與者通過該體育組織經(jīng)常參加BBL④限高娛樂籃球聯(lián)盟競賽。此競賽活動多是一種自娛自樂行為，會員除了有高碑店的居民外，還有其他城中村的會員，比如回龍觀等地俱樂部。該組織曾經(jīng)代表東城區(qū)打北京城市籃球比賽，代表北京市林業(yè)局打行業(yè)籃球比賽。會員大多是居住在北京城中村的外地青年人，參加BBL限高娛樂籃球聯(lián)盟競賽的場地也是自己預(yù)約，參加比賽的費用都是AA制，一場比賽下來，每個人的費用大約是100元左右。城中村的這種草根組織，雖然不多，但正在漸漸興起，逐漸成為城中村體育組織發(fā)展的重要組成部分。這些草根民間體育組織作為城中村居民參與體育活動向城市延伸的橋梁，對城中村居民參與體育活動，同時促進(jìn)城中村居民的社會融入起著積極而重要的作用。

4.2.2.3 體育培訓(xùn)機構(gòu)

在城中村內(nèi)，還有一種以盈利為目的的體育培訓(xùn)機構(gòu)，體育商業(yè)會所等。這些以營利為目的的體育組織滿足了城中村不同收入水平和不同需求。城中村培訓(xùn)機構(gòu)也成了城中村居民對外體育交流的平臺，通過體育培訓(xùn)，讓來自城中村、體育城市社區(qū)和各行各業(yè)的人，了解并接受現(xiàn)代生活方式。

4.2.3 城市社區(qū)與城中村體育組織類型的比較結(jié)果分析

從上述城市社區(qū)與城中村社區(qū)體育管理機構(gòu)和各種體育組織看，在現(xiàn)代社會中，提供居住區(qū)居民的體育服務(wù)產(chǎn)品以及體育服務(wù)的機構(gòu)分別有3類，即由營利性的私人企業(yè)使用私人資源提供的私人體育服務(wù)，這些企業(yè)包括各種體育健身俱樂部、體育培訓(xùn)機構(gòu)、高級體育會所等；由非營利的社會組織使用社會資源提供的社會體育服務(wù)，這些社會體育組織有體育社團(tuán)、體育基金會、民間體育組織以及各類單項目體育協(xié)會等；由政府機構(gòu)使用公共權(quán)力與公共資源提供的公共體育服務(wù)，這些組織包括社區(qū)居委會、村委會等。

城市社區(qū)與城中村體育組織管理包含了政府和社會對居住區(qū)體育的管理以及基層居住區(qū)內(nèi)部的體育管理兩個層次。城市社區(qū)與城中村的社會體育組織又略有不同，提供的體育服務(wù)產(chǎn)品也不同。從比較中發(fā)現(xiàn)，分布在城市社區(qū)安慧里的體育組織有5種類型，即體育公共事業(yè)委員會、非營利性體育機構(gòu)、盈利性體育機構(gòu)、單位體育組織以及網(wǎng)絡(luò)虛擬體育組織。分布在城中村高碑店的體育社會組織有6種類型，即村委會公共事業(yè)體育組織、體育社團(tuán)、草根民間體育組織、盈利性體育組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬體育組織。居住區(qū)的社會體育組織發(fā)達(dá)程度，決定了居住區(qū)體育的發(fā)達(dá)程度。城中村的主要體育組織依然是村委會公共事業(yè)體育組織，負(fù)責(zé)城中村體育文化的傳播，發(fā)展城中村體育賽事。當(dāng)然還需要監(jiān)管部門加強監(jiān)督和管理，免于城中村體育流于形式，而不能惠及城中村更多的居民（表3）。

表3 城市社區(qū)體育組織與城中村體育組織比較

Table 4 Comparison of Sports Organizations between Urban Communities and Urban Villages

4.3 城市社區(qū)與城中村體育組織的空間分布

采用測度數(shù)字分布中心趨勢的方法——中項中心，對安慧里小區(qū)和高碑店村的各類社會體育組織的空間分布進(jìn)行分析。安慧里小區(qū)的中項中心定位在亞運村全民健身園區(qū)，高碑店村的中項中心定位在高碑店村村委會。依據(jù)百度衛(wèi)星定位圖，把安慧里小區(qū)和高碑店村在城市空間分布圖進(jìn)行截圖，依據(jù)圖譜分析兩個社區(qū)體育組織和體育社團(tuán)距離中項中心的離散程度。依據(jù)距離中項中心從近到遠(yuǎn)來看，安慧里小區(qū)體育組織的分布狀態(tài)依次是，內(nèi)圈層的體育組織是社區(qū)體育俱樂部、社區(qū)文體中心、各單項目體育協(xié)會；中圈層的體育組織是各種非盈利性體育機構(gòu)以及草根體育組織；外圈層的體育組織是各種盈利性體育機構(gòu)；再外圈是單位體育組織以及體育會。而高碑店村體育社會組織的交點對中項中心的離散程度空間分布不均勻，高碑店村的社會體育組織由居住區(qū)中心向城市中心周圍擴(kuò)散，其中，嵌入型體育組織、體育社團(tuán)、民間體育協(xié)會，散亂分布在高碑店村內(nèi)，呈不規(guī)則的碎片化狀態(tài)。

4.3.1 安慧里小區(qū)

整體來看，非盈利性機構(gòu)多在小區(qū)的內(nèi)部，盈利性機構(gòu)多分布在小區(qū)的外部。體育組織的空間分布是社會向心空間。這種空間排列或分布狀態(tài)反映了安慧里小區(qū)基本的體育公共服務(wù)體系是一種有序供給的狀態(tài)。體育組織是社區(qū)居民參加體育活動的主要形式，體育組織越發(fā)達(dá)說明體育活動就越活躍。由于安慧里小區(qū)居住的人口數(shù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，完全依靠社區(qū)體育組織不能滿足居民基本的體育需求，因此，有參加體育需求的居民開始向社區(qū)外的體育組織需求幫助，以滿足自己鍛煉身體的需求。大量民間體育組織的存在，大大彌補了社區(qū)體育基本公共服務(wù)體系的不足。民間體育組織是社區(qū)組織的補充。當(dāng)居民有更高層次體育鍛煉需求時，盈利性體育機構(gòu)就在小區(qū)的周圍出現(xiàn)了，盈利性體育機構(gòu)的分布形態(tài)也是由機構(gòu)收費高低有序排列，即由低層次的收費機構(gòu)向高層次收費的機構(gòu)，依次以圈層分布形態(tài)遠(yuǎn)離社區(qū)擴(kuò)散。社區(qū)體育組織的分布，恰恰是社區(qū)的內(nèi)聚力和動力系統(tǒng)支配影響的結(jié)果，這說明社區(qū)體育的發(fā)展是一個運動的動態(tài)過程，而不是靜態(tài)[16]。在滿足人的基本體育需求以后，要有層次的、漸進(jìn)的，依據(jù)社區(qū)的實際情況發(fā)展社區(qū)體育。最大限度的利用社會力量，來彌補我國在城市化發(fā)展過程出現(xiàn)體育資源分配不均。

4.3.2 高碑店村

整體來看，高碑店民間體育組織分布在西村，一些盈利性體育機構(gòu)偏離居住區(qū)的中心，大多沿著北京東四環(huán)線沿線內(nèi)外分布，離高碑店村居住區(qū)有一段的距離，逐漸向城市中心區(qū)延伸。這種空間離散性質(zhì)的排列所反映的恰恰是高碑店村社會心理的離散性，這是由于高碑店村村委會的內(nèi)聚力和動力系統(tǒng)支配弱化而產(chǎn)生的結(jié)果，也是混合管理體制的結(jié)果，高碑店正在城市化變遷的過程中，村子出現(xiàn)混合管理體制，即鄉(xiāng)村管理體制和社區(qū)管理體制同時并存。村子的城市化過程是一個被動過程，整個村莊在發(fā)生城市化變遷中，并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。高碑店村社會組織空間分布的碎片化說明高碑店村基本的公共服務(wù)體系還不完善，分布在高碑店村周圍的體育社會組織遠(yuǎn)離高碑店村居住區(qū)穿過東四環(huán)沿線，向三環(huán)城市方向延伸的分布形態(tài)表明，這些體育社會組織服務(wù)的對象更多是偏向于臨近城市社區(qū)居民的體育活動。對于高碑店村居民的體育服務(wù)顯得弱化了。高碑店村地貌呈鼎型，居民居住區(qū)主要分布在鼎形的中央，周圍布滿了商業(yè)區(qū)，同時西村又是商住一體化，商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)混合性的結(jié)合也給居民體育生活帶來諸多不便。值得注意的是，有一類社會體育組織，在城中村城市化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生了異化，1）借助為居民提供體育服務(wù)的機會，向居民進(jìn)行傳銷活動。2）專門為城中村居民提供體育賭博。這類體育組織給城中村體育的發(fā)展造成很大的負(fù)面意義，同時給社會安全帶來巨大的隱患，應(yīng)該取締。

4.4 城市社區(qū)與城中村體育組織經(jīng)費投入的差異

我國城市社區(qū)體育和城中村體育組織發(fā)展經(jīng)費的主要來源有3個渠道：1）依靠中央政府的財政撥款。這部分經(jīng)費主要用于居住區(qū)周圍的體育場地、場館、設(shè)施的建設(shè)等。2）社會組織以及個人捐款。這部分經(jīng)費主要用于體育組織的建設(shè)與發(fā)展、健身路徑的配備與維修、社會指導(dǎo)員的培訓(xùn)、健身工程等體育公益項目。3）自籌資金。這部分經(jīng)費，主要用于開展社區(qū)日常體育比賽以及用于參加地區(qū)運動會的補助。但在實地調(diào)查中，安慧里小區(qū)和高碑店村體育經(jīng)費來源除了上述3種渠道以外，經(jīng)費的來源方式還各有自己的路徑。

4.4.1 安慧里小區(qū)

國家投資、社會機構(gòu)捐助的體育經(jīng)費，在安慧里小區(qū)主要用于體育公共服務(wù)體系的基本建設(shè)。而居民們參加體育活動經(jīng)費主要來自于個人。在安慧里小區(qū)，居民加入任何形式的體育組織組織的體育活動都需要付費，即使安慧里社區(qū)的健身隊、舞蹈隊、太極拳隊等這種社區(qū)公益體育組織，會員進(jìn)入組織都要繳納一定金額的入會費。比如，在安慧里小區(qū)中青年比較喜歡的BBL限高籃球比賽。參賽隊員參與的每一次比賽經(jīng)費都是自籌。這些費用包括運動員的訓(xùn)練費用、教練員的指導(dǎo)費用、場地的租賃費用、裁判員的出場費用以及比賽以后的休閑娛樂費。圍繞著亞運村全民健身中心，分布著各種體育盈利性機構(gòu)，向安慧里小區(qū)居民開放。安慧里小區(qū)居民在健身俱樂部付費活動是一種普遍和自發(fā)行為，政府只提供了安慧里小區(qū)居民參與基本的體育活動服務(wù)。能不能參與專業(yè)的體育活動、高端的體育消費，除了主觀上的條件，很大程度上，還和居民的收入有很大的關(guān)系。因此，安慧里小區(qū)居民的體育活動經(jīng)費主要來自于個人。

4.4.2 高碑店村

高碑店村體育組織活動的經(jīng)費主要來自于村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資助。其中，村子里的組織參加各種體育比賽的經(jīng)費來源主要渠道是村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上一級體育局以及其上級相應(yīng)的體育協(xié)會組織，如：高碑店村依托農(nóng)歷節(jié)日發(fā)展體育民俗旅游表演項目。村高蹺會的經(jīng)費除了村委會財政和上級部門的支持外，還有來自于北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)機構(gòu)、民族宗教委員會以及民間愛好高蹺的有志人士的資助。農(nóng)民體育協(xié)會除了能支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的農(nóng)民運動會費用之外，其他體育投入幾乎為零，涉外體育活動的參與和居民日常體育活動經(jīng)費支持非常少，與城市社區(qū)相比，城中村居民自費參加體育活動和體育鍛煉的不多。由于村財政對城中村居民體育活動的開支以及民間融資具有不確定性、非持久性，城中村居民體育組織活動的經(jīng)費經(jīng)常處于斷裂狀態(tài)，也造成了居民參與體育活動斷裂性。因此，城中村體育的發(fā)展離不開政府部門的扶持，居民參加一些體育活動的費用還需要政府持續(xù)的投入，以滿足城中村居民日益增長的體育需求。

5 研究結(jié)論

5.1 城市社區(qū)的體育組織管理體系比較完善，但城中村有待完善

城市社區(qū)體育組織的管理體系具有統(tǒng)一性、體育組織呈多樣化、有序發(fā)展。體育組織的分布空間結(jié)構(gòu)[15]呈同心圓模式。體育管理以政府為主、社會機構(gòu)和市場為輔。城中村體育管理體系具有城鄉(xiāng)二元特征，體育組織的空間分布呈楔形碎片化，城中村體育行政組織嵌入在村委會其他行政和事業(yè)組織中，主要承擔(dān)組織村子向內(nèi)的各類體育民俗文化活動以及體育比賽活動和參與各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及區(qū)體育比賽。

5.2 兩類社區(qū)公共體育組織提供的基本體育公共服務(wù)不均衡

兩類社區(qū)公共體育組織提供基本體育公共服務(wù)不均衡表現(xiàn)在城市社區(qū)與城中村之間的不均衡和在各自社區(qū)空間內(nèi)提供的基本體育公共服務(wù)不均衡。城市社區(qū)體育空間的向心型圈層結(jié)構(gòu)有效地把私人盈利機構(gòu)與民眾體育參與結(jié)合起來，以一種隱性的社會體育分層方式固化了由體育空間使用者的收入、財產(chǎn)、職業(yè)聲望、權(quán)力與教育水平形成的體育利益集團(tuán)。城中村基本體育公共體育服務(wù)的不均衡則主要是因為政府行政權(quán)力的缺失、錯位和薄弱，造成了城中村的居民體育服務(wù)的缺失和草根體育組織發(fā)展的困難。

5.3 城市社區(qū)空間分布為體育組織提供了發(fā)展空間，城中村地理和社會空間的碎片化阻礙了體育組織的發(fā)展

城市社區(qū)的同心圓圈層結(jié)構(gòu)，強化了社區(qū)內(nèi)聚力，形成了社區(qū)體育有序、開放性的活動方式和良性、有序而具有內(nèi)聚力的社區(qū)體育供給狀態(tài)?！俺侵写濉斌w育組織空間布局的雜亂和碎片化使體育組織很難發(fā)揮其實際成效。由于城中村的空間體育組織分布缺失性，使居民很難參加體育活動，造成城中村居民基本沒有體育生活。

5.4 城中村盈利性體育組織發(fā)展具有一定的示范作用

城中村畢竟不是獨立于城市社區(qū)之外的封閉社會空間，而是和周圍的城市無時無刻不在發(fā)生著互動關(guān)系。在城中村與城市社區(qū)進(jìn)行資源交換的過程中，一些現(xiàn)代的體育組織在城中村周圍也發(fā)展起來。這些具有現(xiàn)代意義的體育組織的發(fā)展也逐漸在影響著城中村居民的體育方式，雖然其收費的昂貴性使城中村居民望而卻步，但其在城中村中具有一定的示范作用。另一方面，城中村傳統(tǒng)體育組織對傳承中國傳統(tǒng)體育文化發(fā)展起著重要的作用。

5.5 非官方草根體育組織在體育服務(wù)供給中的作用日益突出

城市社區(qū)體育行政管理和體育公共服務(wù)的欠缺導(dǎo)致社區(qū)體育逐漸轉(zhuǎn)向了民間體育組織和體育消費機構(gòu)。雖然官方正式的社區(qū)體育組織是社區(qū)居民參加體育活動的主要渠道。但完全依靠社區(qū)體育組織不能滿足居民基本的體育需求，因此，有參加體育需求的居民開始向社區(qū)外的非官方體育組織尋求幫助來滿足自己鍛煉身體的需求。草根組織逐漸成為“城中村”體育發(fā)展的重要形式。草根組織是“城中村”居民體育活動向城市延伸的橋梁，也是促進(jìn)“城中村”居民社會融入最好的方式。經(jīng)營性體育組織在滿足“城中村”富裕居民體育消費需求使得體育社團(tuán)在全民健身中的主體地位越來越突出，對于未來中國體育的發(fā)展具有指標(biāo)性意義。

5.6 城市化發(fā)展的不同路徑是形成兩類社區(qū)體育組織發(fā)展差異的原因

我國城市社區(qū)在建立之初就對社區(qū)居民的生活空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，其城市化的過程是一個主動的過程，城市社區(qū)空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出一定的人文性、生活性以及規(guī)律性，其生態(tài)環(huán)境、居住條件、娛樂休憩設(shè)施等公共資源配置成為城市社區(qū)建設(shè)必要考核標(biāo)準(zhǔn)[14]。良好的社區(qū)空間設(shè)計和健全、完善的體育文化設(shè)施為培養(yǎng)居民良好的生活方式提供了保障。城市社區(qū)（安慧里小區(qū)）形成了完善、健全、發(fā)達(dá)的體育組織管理體系。體育組織是社區(qū)居民參加體育活動的主要形式，也就是說體育組織越發(fā)達(dá)居民的體育活動就越活躍。城市社區(qū)（安慧里小區(qū)）體育組織管理體系的一元化管理模式使社區(qū)體育活動便于居委會統(tǒng)一管理；體育組織類型的多樣性發(fā)展為滿足居民多樣性體育需求提供了保障；體育組織的空間結(jié)構(gòu)分布以全民健身中心為中心點，以圈層的結(jié)構(gòu)有規(guī)律地從社區(qū)內(nèi)部向社區(qū)外部延伸的結(jié)構(gòu)態(tài)勢，為社區(qū)居民體育活動的有序開展提供了可能。城市社區(qū)（安慧里小區(qū)）中不同類型、不同性質(zhì)的體育組織距離中項中心（亞運村全民健身中心）的同心圓模式與小區(qū)的社會空間的結(jié)構(gòu)模式相一致。為了滿足城市居民的體育需求，多種形態(tài)的體育組織得以健康發(fā)展，社區(qū)體育俱樂部、社區(qū)文體中心、各單項目體育協(xié)會以及各種非盈利性體育機構(gòu)等承擔(dān)著社區(qū)居民基本體育活動需求。

城中村居住區(qū)社會空間結(jié)構(gòu)呈碎片化態(tài)勢，導(dǎo)致形成了城中村（高碑店村）體育組織管理體系的二元化管理模式，使村委會對村莊內(nèi)部的體育工作統(tǒng)一化管理成為不可能，體育組織數(shù)量和類型發(fā)展也出現(xiàn)了良莠不齊的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

6 對策與建議

1. 建立和完善城中村體育管理體系。開展體育活動是幫助脫離農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民逐漸適應(yīng)城市生活、盡快完成市民化轉(zhuǎn)變的重要措施，建立和健全體育管理體制是“城中村”居民體育健身的首要保障。建議對現(xiàn)有“城中村”村委會賦予體育管理職能，設(shè)專人或?qū)ｉT機構(gòu)組織和管理各種體育機構(gòu)，培育和發(fā)展體育社團(tuán)，同時開展體育骨干培訓(xùn)、組織開展各種比賽。

2. 適當(dāng)提高城中村體育公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城中村體育環(huán)境。政府應(yīng)將優(yōu)質(zhì)體育公共資源向城中村傾斜，形成中心城區(qū)與城中村相互鏈接相互通融的格局，逐步形成一批高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境優(yōu)美、各種體育特色、體育功能突出的體育小鎮(zhèn)。

3. 扶持草根民間體育組織的發(fā)展。結(jié)合體育協(xié)會的實體化改革，大力扶持民間草根體育組織的發(fā)展，讓民間體育社團(tuán)更多擔(dān)負(fù)起為社區(qū)居民體育健康服務(wù)的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的城市社區(qū)和城中村，可以仿效澳大利亞和北歐國家的做法，對居民自發(fā)建立的體育健身組織和體育活動給予一定的資金補助；政府還可向有資質(zhì)和信譽的成熟體育社團(tuán)購買體育服務(wù)產(chǎn)品，改變體育供給側(cè)的體育服務(wù)產(chǎn)品供不應(yīng)求和缺少能滿足不同對象需求的優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)產(chǎn)品的狀況。

4. 構(gòu)建體育服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)共享模式。提高城中村體育服務(wù)機能。村委會要改變重形式主義的比賽、輕大眾體育公共服務(wù)的模式，增強為大眾提供優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)的意識，提高行政效率，全面提高城中村體育公共服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)以及村委、社區(qū)體育管理等方面的服務(wù)水平。積極提供與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等方面的服務(wù)。吸引具有創(chuàng)新性健身休閑運動項目的企業(yè)落戶的城中村，倡導(dǎo)全民到城市郊區(qū)健身消費的新時尚。未來城中村落戶的體育企業(yè)提供完善政策措施，引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會機構(gòu)參與到城中村健身休閑設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營中，盤活城中村的體育資源。

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①北京商務(wù)中心區(qū)(Beijing Central Business District),簡稱北京CBD,地處北京市長安街、建國門、國貿(mào)和燕莎使館區(qū)的匯聚區(qū)。

②資料來源:高碑店村村委會文件資料、村委會干部口述整理、居民口述、以及文獻(xiàn)史學(xué)資料綜合分析,歸納整理而來。

③為了保護(hù)研究對象的隱私,本研究用“xx”來代替該組織的真實名稱。

④BBL是2008年成立的限高娛樂籃球聯(lián)盟,致力于通過限高娛樂籃球聯(lián)賽讓籃球運動擺脫身高壓倒一切的尷尬局面,倡導(dǎo)一種“娛樂籃球”的新理念,讓每位籃球愛好者體驗籃球比賽的快樂與精彩。

Research on Differences of Sports Organizations between Urban Communitces and Urban Villagesin the Process of Urbanization

CUI Xue-mei

Langfang Teachers College, Langfang 065000,China.

It has demonstration significance of urban community sports on development of village sports in city. The main source of information in the paper has collected by participatory observation,and assisted by document analysis,in depth interviews, case analysis and other research methods of anthropology, entering the sports life of residents and participate in the organizational difference of their participation in sports life. Research findings: 1) Sports organization management system under the jurisdiction of urban residents' committee is unitary characteristic, while the sports organization management system under the jurisdiction of village committee in city is binary feature; 2) The sports organizations of urban communities is diversified and orderly, while the sports organizations of village in the city fragmented and disorderly; 3) The spatial distribution structure of sports organization of urban community is the circle, while its in the city village is wedge. And different space structure of sports organization has formed different sports lifestyle; 4) The sources of funds for sports organizations of urban community are multi-channel, but theirs of village in the city are relatively simple. Suggestions: to establish and improve the sports management system in urban villages, appropriately improve the construction standards of sports public service facilities in urban villages, optimize the sports environment in urban villages, support the development of grassroots sports organizations, and build a network sharing mode of sports services.

1002-9826(2018)03-0130-09

10.16470/j.csst.201803017

G80-05

Ａ

2017-11-21；

2018-03-15

國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項目(13CTY032); 河北省科技廳項目(B2014094)。

崔雪梅,女,蒙古族,副教授,博士,主要研究方向為體育社會學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育文化學(xué),E-mail:tdaner@126. com。