王峰 王紅紅

摘 要 傳統(tǒng)的職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)均是根據(jù)學(xué)校教學(xué)的需求而建，與企業(yè)的需求相差較遠(yuǎn)，而校企共建的校外實(shí)訓(xùn)基地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的缺點(diǎn)，尤其對(duì)于專(zhuān)業(yè)特色明顯的鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)而言，校企合作共建校外實(shí)訓(xùn)基地是在校企一體化辦學(xué)框架下，解決和完善職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地最有效的途徑。

關(guān)鍵詞 職業(yè)院校 鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè) 實(shí)訓(xùn)基地 校企共建

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前我國(guó)的職業(yè)教育基本是高職院校和中職院校主導(dǎo)的教育，作為用人主體的企業(yè)參與熱情不高，沒(méi)有形成校企平等合作的有效機(jī)制和模式，本應(yīng)理論與實(shí)踐并重的職業(yè)教育成為了理論化為主的教學(xué)，學(xué)生的職業(yè)能力難以得到真正的提高。雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)教育上做了大量的探索，例如德國(guó)“雙元制”模式，按照企業(yè)對(duì)人才的要求制定教學(xué)目標(biāo)，由職業(yè)教育機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的用人需求進(jìn)行招生，學(xué)生的培養(yǎng)分別在企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)里交替進(jìn)行，其中約三分之二的時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作方面的培訓(xùn)，三分之一的時(shí)間在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的理論知識(shí)的培訓(xùn)，企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)；加拿大CBE教育模式是以企業(yè)為主導(dǎo)，從企業(yè)崗位的需要出發(fā)，提煉完成崗位工作須具有的能力，并以能力為目標(biāo)組織教學(xué)；英國(guó)則通過(guò)學(xué)校授課與企業(yè)實(shí)踐相互輪替的方式實(shí)現(xiàn) “理論—實(shí)踐—理論”的人才培養(yǎng)模式。這些西方國(guó)家職業(yè)教育的共同特點(diǎn)是政府或行業(yè)牽頭，協(xié)調(diào)學(xué)校與用人企業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中的高度融合，產(chǎn)教結(jié)合共同培養(yǎng)人才，具有完善的運(yùn)行機(jī)制與保障機(jī)制。通過(guò)多年的實(shí)踐，工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)被證明是具有中國(guó)特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，符合我國(guó)高素質(zhì)高技能型人才成長(zhǎng)的規(guī)律。

1鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地的必要性

高速鐵道運(yùn)輸作為我國(guó)中長(zhǎng)距離、大運(yùn)量、快捷、安全、低耗、環(huán)保的運(yùn)輸形式，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民小康生活的重要保障。到2020年，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程將達(dá)3萬(wàn)公里，高鐵路網(wǎng)將覆蓋80%以上的大城市，動(dòng)車(chē)組列車(chē)承擔(dān)客運(yùn)量比重將達(dá)到65%。鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃的八縱八橫將相繼建成，先進(jìn)動(dòng)車(chē)組、大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車(chē)將分別達(dá)到2400多列和1萬(wàn)多臺(tái)。湖北城際鐵路以武漢為核心，呈放射型加環(huán)狀構(gòu)架，由東南西北4個(gè)方向的6條放射狀骨干線網(wǎng)、8條延伸線及環(huán)線組成，總規(guī)模約1190公里。全部采用時(shí)速200公里以上的動(dòng)車(chē)組列車(chē)，形成以武漢為中心、直達(dá)周邊城市的“半小時(shí)至一小時(shí)交通圈”。武漢城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)13條線組成，全長(zhǎng)560公里，2028年前全部建成。軌道交通運(yùn)輸行業(yè)良好的發(fā)展前景將為鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育提供巨大的就業(yè)市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。從高速鐵路、城際軌道交通、城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)來(lái)看，新型牽引動(dòng)力設(shè)備及其系統(tǒng)的運(yùn)用、維護(hù)、檢修及其管理對(duì)從事鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工人提出了更高的要求。通過(guò)調(diào)研取得表1數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析表明，鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)人才在企業(yè)職工中的比例占88.6%～95.1%，同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)高職學(xué)歷人才是軌道交通運(yùn)輸行業(yè)的主力軍，是適應(yīng)軌道交通發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)性人才，高等職業(yè)技術(shù)教育在鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)方面大有可為。

一方面軌道交通運(yùn)輸企業(yè)需要大量的鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)高技能型人才，另一方面高職院?；谫Y金、場(chǎng)地的限制不可能大量建設(shè)用于培養(yǎng)學(xué)生操作技能的實(shí)訓(xùn)室，而軌道交通運(yùn)輸企業(yè)擁有大量的設(shè)備及工作場(chǎng)所，因此校企合作建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地既可以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，又能夠在頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中解決企業(yè)用工不足的問(wèn)題，而且還能夠讓學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)企業(yè)的企業(yè)文化及企業(yè)管理知識(shí)，使學(xué)生在走上工作崗位后實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。但校企合作建立的校外實(shí)訓(xùn)基地在使用和管理方面也存在很多的問(wèn)題，亟待盡快解決。

2鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2.1安全隱患突顯，影響企業(yè)生產(chǎn)

交通運(yùn)輸企業(yè)的首要宗旨是安全生產(chǎn)，安全包括人身安全和設(shè)備安全。為了確保職工的人身安全，企業(yè)制定有各種規(guī)章制度，職工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，才能正式進(jìn)入崗位工作。以鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)班學(xué)生為例，學(xué)生與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議后，正式進(jìn)入工作崗位之前需要完成企業(yè)組織的三級(jí)安全教育以及理論和實(shí)踐知識(shí)的雙重培訓(xùn)，獲取相應(yīng)的資質(zhì)，如從事鐵路運(yùn)輸?shù)漠厴I(yè)生需要考取學(xué)習(xí)司機(jī)證書(shū)后，才能擔(dān)任學(xué)習(xí)司機(jī)崗位，行駛學(xué)習(xí)司機(jī)職責(zé)。但是，對(duì)于未畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，既沒(méi)有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，也沒(méi)有取得相關(guān)崗位的證書(shū)，企業(yè)是不允許實(shí)習(xí)生上崗的，有安全隱患的崗位學(xué)生只能觀看學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)企業(yè)的幫助極其有限。尤其學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)后，學(xué)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)甚至對(duì)企業(yè)不僅沒(méi)有幫助，可能還會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)，甚至帶去安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，不僅影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，并且由于學(xué)生的特殊身份，這一類(lèi)型的安全事故處理時(shí)尤其繁瑣，成本較高。因此企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性不高。

2.2缺少政府層面校企合作制度的支持

目前，校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的模式其實(shí)是有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)和學(xué)校之間的一種合作方式。由于缺乏國(guó)家層面的制度保障，大多數(shù)的專(zhuān)業(yè)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合作。以我校與武漢大功率機(jī)車(chē)檢修段共建的實(shí)訓(xùn)基地為例，我校鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在完成理論課程的學(xué)習(xí)后，經(jīng)過(guò)雙向選擇，與武漢鐵路局簽訂就業(yè)協(xié)議，再到武漢大功率機(jī)車(chē)檢修段實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，之后直接到武漢大功率機(jī)車(chē)檢修段工作，達(dá)到學(xué)校和企業(yè)的雙贏。但實(shí)際情況是武漢大功率檢修段作為一個(gè)國(guó)家級(jí)的檢修中心，承擔(dān)著多個(gè)鐵路局和諧號(hào)大功率機(jī)車(chē)的檢修任務(wù)，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，沒(méi)有拿到相關(guān)崗位操作證，也就沒(méi)有資格進(jìn)行設(shè)備檢修，而作為學(xué)習(xí)人員也會(huì)影響正常工作的開(kāi)展，所以，真正能參與到工作的學(xué)生很少。以上情況產(chǎn)生的根本原因是缺少政府層面制度支持。教育部多次提出企業(yè)的支持會(huì)加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的觀點(diǎn)，會(huì)提高職業(yè)教育的教學(xué)水平和學(xué)生的職業(yè)技能能力，但這需要一個(gè)過(guò)程。我們相信，如果有了政府的指導(dǎo)，有相關(guān)政策的支持和鼓勵(lì)，讓企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，我們的校企共建型實(shí)訓(xùn)基地將會(huì)真正實(shí)現(xiàn)校企的雙贏。在我國(guó)的職業(yè)教育中，也有極少數(shù)校企共建型實(shí)訓(xùn)基地成功建成的案例，如黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院與湖北彤鑫發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司合作成立的數(shù)控加工實(shí)習(xí)工廠、廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與柳州發(fā)電有限公司合作成立的廠中校實(shí)訓(xùn)基地等，這些校企共建型實(shí)訓(xùn)基地主要是院校與企業(yè)的單純合作，學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)支持、培訓(xùn)服務(wù)、部分出資等方式，企業(yè)則通過(guò)其生產(chǎn)基地，為基地提供設(shè)備，甚至有些有條件的企業(yè)還能提供上課區(qū)域、住宿等，但這在我國(guó)這么龐大的職業(yè)教育中，只是極少的一部分，無(wú)法大規(guī)模推廣。

2.3缺少財(cái)政支持

校企共建實(shí)訓(xùn)基地的目的是實(shí)現(xiàn)校企資源共享，共建的實(shí)訓(xùn)基地其實(shí)質(zhì)就是“廠中?！?，通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地，一方面使得專(zhuān)業(yè)教學(xué)緊跟企業(yè)的要求和行業(yè)的技術(shù)發(fā)展；另一方面學(xué)生在即將工作的環(huán)境中學(xué)習(xí)，能夠獲得更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能素養(yǎng)。尤其對(duì)專(zhuān)業(yè)特色非常明顯的鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，畢業(yè)后對(duì)口的工作崗位為軌道交通企業(yè)，通過(guò)真實(shí)環(huán)境的鍛煉再進(jìn)入企業(yè)是非常重要的，但由于資金、安全等方面的原因，相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)不愿意學(xué)生直接進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。以我院鐵道機(jī)車(chē)及動(dòng)車(chē)駕駛專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生為例，2014年共有畢業(yè)生1009人，大量的學(xué)生需要去實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，涉及到對(duì)企業(yè)設(shè)備的使用和場(chǎng)地的占用，這些消耗以什么樣的形式進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金來(lái)源是什么，都是需要財(cái)政支持。另外，高職學(xué)校一般距離軌道交通運(yùn)輸企業(yè)較遠(yuǎn)，企業(yè)又不能解決頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的住宿問(wèn)題，每日來(lái)往產(chǎn)生的交通費(fèi)用又該如何解決。總之，缺乏政府的財(cái)政政策和資金支持，嚴(yán)重制約了校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展。

3鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地問(wèn)題的對(duì)策

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，校企合作共建實(shí)訓(xùn)基地的模式將會(huì)不斷的改進(jìn)，但在這個(gè)過(guò)程中需政府、企業(yè)、學(xué)校三方共同努力，才能探索出符合中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展道路，針對(duì)的問(wèn)題要找到切實(shí)可行行之有效的對(duì)策。

3.1政府主導(dǎo)，制定職業(yè)教育校企合作政策

由于缺乏政府的參與，行業(yè)企業(yè)的積極性較低，校企共建實(shí)訓(xùn)基地的進(jìn)程很慢，要想推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，政府必須積極參與、指導(dǎo)、扶持有能力的企業(yè)和學(xué)校，在參與指導(dǎo)過(guò)程中，各級(jí)政府都要發(fā)揮主導(dǎo)性作用。首先從政府層面制定相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校合作，政府可以鼓勵(lì)多個(gè)企業(yè)參與，如政府在制定政策時(shí)，要敢于突破傳統(tǒng)的思維，變通執(zhí)政方式，可以出臺(tái)減免稅費(fèi)、提供一定的公共財(cái)政投入到校企共建實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，進(jìn)而增加企業(yè)參與的積極性。例如，鐵道機(jī)車(chē)校企共建實(shí)訓(xùn)基地，可以由湖北省政府牽頭，通過(guò)補(bǔ)貼性政策，鼓勵(lì)相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)的高職院校合作，共建鐵道機(jī)車(chē)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。其次，要建立督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，對(duì)于建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)解決。

3.2校企協(xié)商，合理規(guī)劃

院校層面，深化自主發(fā)展，緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，制定好可行的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案，協(xié)助政府，通過(guò)校企協(xié)商，明確共建實(shí)訓(xùn)基地的管理辦法，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把企業(yè)先進(jìn)的管理方法和企業(yè)文化引入到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)，確實(shí)提高實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量，使學(xué)生通過(guò)實(shí)訓(xùn)真正融入到企業(yè)的工作崗位中，縮短用人企業(yè)對(duì)畢業(yè)學(xué)生的培訓(xùn)周期，讓高職院校的畢業(yè)生與用人企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

3.3校企合作，幫助解決企業(yè)難題

校企共建實(shí)訓(xùn)基地，不止為企業(yè)提供優(yōu)秀的人才，更加深了企業(yè)和學(xué)校之間的聯(lián)系，學(xué)校可以和企業(yè)共建技術(shù)中心。通過(guò)技術(shù)中心，專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，幫助企業(yè)獲利。學(xué)?？梢猿闪⑵髽I(yè)導(dǎo)師工作室，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀工程師擔(dān)任學(xué)校專(zhuān)業(yè)課程的兼任教師或客座教授。而且學(xué)校可以利用現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源參與到企業(yè)職工的培訓(xùn)及考證等工作中，確實(shí)幫助企業(yè)解決難題。

校企共建實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，是新時(shí)期提高職業(yè)教育的新方法，旨在通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，資源共享的形式，確保我國(guó)職業(yè)教育的不斷發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這需要各方不斷的溝通協(xié)商，制定完善的管理運(yùn)行制度，確保我國(guó)職業(yè)教育走的更遠(yuǎn)。

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