張顏
摘 要:信息時代對傳統(tǒng)檔案信息服務的封閉式服務帶來了挑戰(zhàn),海量信息的服務需求檔案信息服務部門要公平地對待每一位檔案信息服務需求者,采取開放式的服務方式;信息時代對檔案服務主體的信息化、社會服務客體的信息化和社會服務內(nèi)容的信息化三個方面都產(chǎn)生了影響。最后政府“陽光工程”也對傳統(tǒng)檔案服務機構(gòu)的人事制度安排、運作模式都帶來了深遠的影響。
關鍵詞:信息時代;檔案;信息服務
一、信息化時代對檔案信息服務理念的挑戰(zhàn)
20世紀50年代,計算機技術逐漸萌芽,計算機的出現(xiàn),為人類社會帶來了巨大的變化。在本次輻射范圍較大的信息化革命中,數(shù)據(jù)庫技術、電子印刷軟件、傳真機、衛(wèi)星通訊設備等先進技術接連涌現(xiàn)出來。它們的產(chǎn)生,極大的提高了人類社會的信息生產(chǎn)、存儲與傳遞能力,實現(xiàn)了生產(chǎn)、辦公和社會信息需求鏈接的一體化,促使人類社會進入了全面的信息化階段。
說到檔案信息服務這一行業(yè),或許鮮有人真正知曉其工作內(nèi)容。簡單來說,檔案信息服務就是指相關工作人員憑借信息庫內(nèi)容為公眾開具信息憑證,達到便民利民的效果。伴隨著信息技術的產(chǎn)生與發(fā)展,計算機在檔案信息服務工作行業(yè)的使用,極大的提高了工作效率。與時俱進的,檔案信息服務工作勢必需要完成適時的轉(zhuǎn)型,譬如服務理念、服務方式方面的轉(zhuǎn)型。檔案信息服務行業(yè)唯有準確迅速的對信息化時代的到來做出精準的應對方案,才能順應社會需求繼續(xù)向前發(fā)展。在信息技術發(fā)展的大背景下,參與到檔案信息服務的群體也逐漸增多,這些檔案信息服務的需求主體除了教育與科研工作者外,還包含了眾多的實體業(yè)務經(jīng)營者和普通民眾。他們希望依賴先進的現(xiàn)代化設備能夠獲取更為豐富的材料,以解決工作生活中的諸多難題。這也從一個側(cè)面反映出,檔案信息服務工作正順應信息時代的要求,做出積極的應對策略,完成服務理念上的轉(zhuǎn)型。
二、信息文明要求公平自由的檔案信息服務制度
信息文明的一個標志就是要建立公平、自由的信息流動,檔案信息服務也不例外,所謂公平是指德沃金所說的政府必須不僅僅關心和尊重人民,而且必須平等地關心和尊重人民?!睓n案信息服務要公平地對待每一位檔案留存者和查檔者。第二,所謂自由,對于檔案信息服務自由是指檔案信息服務者要在《檔案法》、《保守國家秘密法》等檔案法律文件基礎上,逐漸改變以往“封閉式”的檔案信息服務制度,實現(xiàn)“開放式”的檔案信息服務制度。過去,我國的檔案信息服務部門采用的是“等客上門”的“被動”服務,這樣就難以實現(xiàn)有效的全方位的民主;檔案信息服務部門不關心具體的利用效果,缺乏與外界的聯(lián)系與溝通,堵塞了建言獻策的渠道;在服務制度上,封閉的檔案信息服務忽視利用者的參與度,給上訪民眾帶來諸多不便,也影響了檔案信息服務的效果。
相較于封閉式的檔案信息服務制度,采用現(xiàn)代化技術運行的檔案信息服務工作則顯得更勝一籌。第一,這種新型的服務制度大大提高了部門的工作效率。第二,公開自由的獲取信息保障了民眾對于民主政治生活的知情權(quán),進一步保障了公民的民主權(quán)利。第三,新型檔案信息服務制度的采用進一步適應了現(xiàn)實需求,便民利民。
三、信息時代對檔案信息服務方式提出了新要求
社會服務方式信息化通常是指社會服務方式的信息化。但從廣義層面來講,社會服務信息化又包含了社會服務主體的信息化、社會服務客體的信息化和社會服務內(nèi)容的信息化三個方面。目前,我們僅將社會服務方式的信息化作為社會服務信息化的中心內(nèi)容。
隨著信息技術的發(fā)展,信息化正在成為一種基本的存在方式, 通訊技術的發(fā)展迫使檔案信息在服務方式上,要變被動為主動,要根據(jù)用戶需求拓展自己的服務空間。信息化社會信息的快速獲取與流動造成人們生活節(jié)奏加快,社會瞬息萬變致使眾多機遇不斷涌現(xiàn)出來,這些身邊的變化對檔案信息服務的效率提出了更高的要求,而傳統(tǒng)的檔案信息服務的效率與效果將成為阻礙檔案信息作用發(fā)揮的重大障礙。我們勢必需要調(diào)整現(xiàn)階段的檔案信息服務方式,更快適應新要求。
四、政府"陽光工程”理念對傳統(tǒng)檔案服務機構(gòu)帶來的影響
現(xiàn)階段政府順應信息化時代的潮流,開展“陽光工程”,努力打造便民利民的政府,真正實現(xiàn)了向服務型政府的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的檔案館運營機制因受到我國政體的影響,管理理念與政府的經(jīng)營理念背道而馳。這一傳統(tǒng)理念所體現(xiàn)出來的是"官本位”與"權(quán)力本位”的思想,在政府與公眾的關系上,政府始終處于支配、指導地位,而公眾總是屬于被管理、被監(jiān)督的對象,這樣就使得民眾內(nèi)心的真切訴求與參與政治生活的權(quán)利得不到真正的實現(xiàn)。隨著“電子政府”理念的普及,從中央到地方,各級政府都陸續(xù)建立了自己的政務網(wǎng)站,開辟了公民信息查詢系統(tǒng),方便老百姓對日常電子政務的查詢和檢索,這是依據(jù)《政府信息公開條例》的要求實現(xiàn)政府辦公信息透明化、便民化的制度安排。政府管理職能的變化勢必會對傳統(tǒng)封閉的、分散的檔案機構(gòu)運作產(chǎn)生影響。那種依附于機關、事業(yè)單位,從檔案的收集到檔案信息資源的開發(fā)、利用都圍繞機關、事業(yè)單位的工作進行的運作模式,使檔案館與檔案館之間,檔案館與社會之間缺乏必要的聯(lián)系,這樣就與社會實踐信息化要求的信息開放與信息自由相矛盾,難以達到民主開放的檔案信息服務的初衷。
作者簡介
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