本報(bào)駐日本特約記者　蔣豐

除了“高齡少子化”，日本還面臨嚴(yán)重的人口分布不平衡問(wèn)題。以東京為核心的首都圈，集中了日本1/4左右的人口。隨著人口持續(xù)涌入，東京一些區(qū)域開(kāi)始興起住宅樓建設(shè)熱潮，而學(xué)校等公共設(shè)施卻跟不上住宅樓建設(shè)的速度。為此，東京一些區(qū)域開(kāi)始出臺(tái)各種“限建”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日?qǐng)?bào)道稱，為加快學(xué)校建設(shè)，東京都江東區(qū)政府從2002年開(kāi)始要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)30戶以上住宅樓時(shí)，按每戶125萬(wàn)日元（約合7.3萬(wàn)元人民幣）的標(biāo)準(zhǔn)繳納教育基金或者提供學(xué)校用地。盡管如此，學(xué)校建設(shè)仍趕不上住宅樓建設(shè)。為此，江東區(qū)3月出臺(tái)了住宅開(kāi)發(fā)限制條例，規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)面向單身人士的25至40平方米戶型要占到整體的20%，三代同住的90平方米以上戶型要占整體的10%。東京都中央?yún)^(qū)也出臺(tái)了類(lèi)似限制措施。

江東區(qū)人口激增源于該區(qū)的填海工程，各種高層住宅樓相繼拔地而起，與千代田區(qū)、港區(qū)相比，江東區(qū)填海地區(qū)的住宅價(jià)格要便宜30%以上。很多沒(méi)有能力在東京核心區(qū)買(mǎi)房的日本民眾，便紛紛涌向江東區(qū)，導(dǎo)致住宅需求激增，學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)也因此出現(xiàn)缺口。

有分析稱，即使在人口密集的東京都內(nèi)部，也在產(chǎn)生強(qiáng)大的“擠出效應(yīng)”。有錢(qián)人居住的中心區(qū)域物價(jià)水平不斷增高，正在將很多經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的民眾特別是年輕人擠向臨海地區(qū)。而“擠出效應(yīng)”導(dǎo)致東京臨海地區(qū)公共資源高度緊張，讓公共資源分配更加不平衡。▲