李永豐

（1.湖北省地圖院，湖北 武漢 430074）

精準(zhǔn)扶貧主要包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理。精準(zhǔn)識(shí)別主要是對(duì)貧困村、貧困戶的識(shí)別，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧最為重要的一步[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨為精準(zhǔn)扶貧提供了契機(jī)，扶貧工作可依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實(shí)施有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)扶貧信息的全程信息化管理。

1 功能設(shè)計(jì)

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為高效利用具有時(shí)空標(biāo)識(shí)的地理信息數(shù)據(jù)提供了新的方向[2]。在充分分析湖北省精準(zhǔn)扶貧特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面梳理，建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫體系，設(shè)計(jì)開發(fā)了精準(zhǔn)扶貧貧困戶信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)湖北省精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織和管理。精準(zhǔn)扶貧貧困戶信息系統(tǒng)能直接與地理信息采集庫和貧困戶基本信息庫進(jìn)行雙向交換，可為應(yīng)用層的無縫銜接提供所需數(shù)據(jù)，輔助管理人員進(jìn)行貧困戶貧困狀態(tài)、扶貧工作狀態(tài)的監(jiān)測，能實(shí)時(shí)繪制貧困信息綜合多元化的可視化專題圖，以達(dá)到輔助決策的目的。

精準(zhǔn)扶貧貧困戶信息系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的功能和業(yè)務(wù)可概括為“1+4”體系，即1套數(shù)據(jù)庫體系和4個(gè)專業(yè)軟件子系統(tǒng)：貧困戶時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（C/S）、貧困戶信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（C/S）、貧困戶信息發(fā)布與監(jiān)測平臺(tái)（B/S）和工作指揮輔助決策系統(tǒng)（B/S）。

1）貧困戶時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。根據(jù)現(xiàn)有的貧困戶基本信息庫、貧困戶地理數(shù)據(jù)采集庫內(nèi)容，按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，構(gòu)建時(shí)空數(shù)據(jù)模型和時(shí)空數(shù)據(jù)庫，將滿足空間和屬性搜索條件的數(shù)據(jù)緩沖存放在服務(wù)器端，并發(fā)回客戶端[3]，實(shí)現(xiàn)了時(shí)空信息與貧困戶（扶貧配套設(shè)施等）屬性信息的有效結(jié)合。該系統(tǒng)負(fù)責(zé)時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行、管理、檢索、更新與維護(hù)，主要包括數(shù)據(jù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)查詢檢索、數(shù)據(jù)事務(wù)管理、數(shù)據(jù)輸出等功能。

2）貧困戶信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了貧困戶地理信息采集庫、貧困戶基本信息庫與貧困戶時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫的雙向交換，并支持地理底圖數(shù)據(jù)交換共享以及各專題數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用平臺(tái)間的無縫對(duì)接。

3）貧困戶信息發(fā)布與監(jiān)測平臺(tái)。該平臺(tái)基于楚天云協(xié)作式平臺(tái)，以貧困戶時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫和“天地圖·湖北”地理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將扶貧專題數(shù)據(jù)與地圖數(shù)據(jù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了貧困戶信息的網(wǎng)絡(luò)化管理、發(fā)布、更新和監(jiān)測。

4）工作指揮輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用扶貧專題數(shù)據(jù)和地理信息空間數(shù)據(jù)，基于動(dòng)態(tài)地理空間統(tǒng)計(jì)分析算法，通過專題地圖、統(tǒng)計(jì)圖表、動(dòng)態(tài)分析等對(duì)貧困戶狀態(tài)、精準(zhǔn)扶貧幫扶工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，挖掘貧困戶貧困狀況與地理位置的關(guān)系，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了輔助決策，更好地做到精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、科學(xué)制定扶貧政策、精準(zhǔn)投入扶貧資金、精準(zhǔn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

2 技術(shù)路線

系統(tǒng)開發(fā)過程中，本文采用用例法進(jìn)行軟件的單元測試、模塊測試、集中測試等，以保障軟件運(yùn)行的并發(fā)性、高效性和穩(wěn)定性。湖北省精準(zhǔn)扶貧貧困戶信息系統(tǒng)的總體技術(shù)路線如圖1所示，總體架構(gòu)如圖2所示，邏輯結(jié)構(gòu)如圖3所示。

3 功能應(yīng)用

1）貧困戶時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)，通過對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的抽象形成時(shí)空數(shù)據(jù)模型，有效結(jié)合各種空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增、刪、改、查、備份、還原以及時(shí)空數(shù)據(jù)的顯示輸出等功能。其用戶主要包括系統(tǒng)研發(fā)人員和湖北省扶貧開發(fā)辦公室的數(shù)據(jù)管理人員[4]。

2）貧困戶信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。該平臺(tái)采用C/S架構(gòu)，不僅支持地理空間數(shù)據(jù)交換共享規(guī)則、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)管理工具集，還充分考慮了數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)交換的多種途徑，如同步與異步、發(fā)布與訂閱、消息路由、服務(wù)代理、服務(wù)組合等。其用戶包括系統(tǒng)管理人員、湖北省扶貧開發(fā)辦公室的數(shù)據(jù)管理人員和系統(tǒng)研發(fā)人員等。

3）貧困戶信息發(fā)布與監(jiān)測平臺(tái)。該平臺(tái)采用B/ S架構(gòu)，基于楚天云協(xié)作式平臺(tái)設(shè)計(jì)，在線生成貧困戶時(shí)空信息普通地圖以及基于貧困戶信息統(tǒng)計(jì)分析、貧困戶分布的各種專題地圖，如餅狀圖、柱狀圖、折線圖、分層設(shè)色圖、熱力圖等；還能對(duì)時(shí)空信息、屬性信息、多媒體信息以及相關(guān)圖表進(jìn)行信息發(fā)布。其用戶包括湖北省各級(jí)扶貧辦的扶貧管理人員和系統(tǒng)管理人員，為各級(jí)扶貧辦管理人員設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，只能查看、編輯屬于本區(qū)域的貧困戶信息。該平臺(tái)通過ArcGIS Server發(fā)布包括OGC的WMS、WFS、WMTS服務(wù)，還能通過B/S端對(duì)地圖服務(wù)的狀態(tài)進(jìn)行管理，提供已有數(shù)據(jù)的查詢、下載、顯示和輸出功能[5]；并通過ArcGIS的網(wǎng)絡(luò)分析功能將復(fù)雜的扶貧專題數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)和模型屬性展現(xiàn)出來，包括路徑分析、區(qū)域分析和最近目標(biāo)點(diǎn)位的分析等。

4）工作指揮輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了多源地圖數(shù)據(jù)的融合顯示和常用地圖測量功能；并結(jié)合用戶權(quán)限，為用戶提供行政區(qū)劃定位查詢、貧困戶定位查詢、人口查詢、貧困信息查詢等功能；同時(shí)對(duì)貧困戶貧困狀態(tài)和精準(zhǔn)扶貧工作等進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測；通過專題圖表和WebGL技術(shù)將致貧原因、貧困戶年齡、學(xué)歷等統(tǒng)計(jì)分析制作成多種專題圖式，以便工作指揮與輔助決策。其用戶包括各級(jí)扶貧辦的扶貧管理人員和領(lǐng)導(dǎo)，不同行政級(jí)別的扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)能夠查看的數(shù)據(jù)不同，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只能查看對(duì)應(yīng)行政區(qū)域的數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。

圖1 總體技術(shù)路線圖

圖2 系統(tǒng)總體架構(gòu)

圖3 系統(tǒng)邏輯設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖

4 結(jié) 語

湖北省精準(zhǔn)扶貧貧困戶信息系統(tǒng)構(gòu)建了全省精準(zhǔn)扶貧貧困戶地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫，建立了數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)監(jiān)測的精準(zhǔn)扶貧地理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)從全省到市州、再到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困戶信息的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。將精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)與地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，充分發(fā)揮了地理信息數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了扶貧信息的精確空間定位和功能拓展，可提升精準(zhǔn)扶貧工作效率。后期需將精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)與地理信息數(shù)據(jù)、國土資源數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)輔助搬遷選址、扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、致貧原因分析等工作。

[1] 鄧維杰.精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)、對(duì)策與路徑選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2014(6):78-81

[2] 吳芬芳,熊卿.大數(shù)據(jù)時(shí)代地理信息獲取與服務(wù)方式的嬗變[J].測繪工程,2015(10):15-18

[3] 楊東遠(yuǎn),韓德忠.天津港GIS數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與應(yīng)用[J].港工技術(shù),2009(增刊1):102-104

[4] 馬振剛,李黎黎,許學(xué)工.自然地理學(xué)的大數(shù)據(jù)研究[J].地理與地理信息科學(xué),2015(3):54-58

[5] ESRI中國(北京)培訓(xùn)中心.ArcSDE應(yīng)用與示例:ArcSDE多種連接方式[Z].北京:ESRI中國(北京)有限公司,2008

[6] 崔鐵軍.地理空間數(shù)據(jù)庫原理[M].北京:科學(xué)出版社,2007

[7] 牟乃夏,劉文寶,王海銀,等.地理信息系統(tǒng)教程[M].北京:測繪出版社,2012