在新加坡香格里拉大酒店舉行的亞洲安全峰會(huì)因?yàn)橛忻绹?guó)的捧場(chǎng)和支持，逐漸做大，產(chǎn)生廣泛影響。而香格里拉對(duì)話也成為了美國(guó)唱主角，一些盟國(guó)附和它，宣揚(yáng)美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的得力場(chǎng)所。隨著華盛頓對(duì)華態(tài)度轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬，五角大樓把利用香格里拉對(duì)話抹黑中國(guó)安全政策做得越來(lái)越認(rèn)真，起勁。

美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯在今年的香格里拉對(duì)話上再次攻擊中國(guó)的南海政策，宣稱中國(guó)在南海島礁上部署武器的目的是“恐嚇與脅迫”（周邊國(guó)家）。他還表示，美國(guó)將繼續(xù)提供對(duì)臺(tái)軍事設(shè)備及服務(wù)。

非常有意思的是，如果中國(guó)在南沙島礁上部署防御性武器是屬于“恐嚇與脅迫”，那么美國(guó)作為域外國(guó)家，不時(shí)把航空母艦這樣的戰(zhàn)略性進(jìn)攻平臺(tái)派到南海來(lái)，又屬于什么性質(zhì)的行動(dòng)？

馬蒂斯在今年香格里拉對(duì)話上說(shuō)的話相當(dāng)重，不過(guò)今年美方在論壇上得到的其他國(guó)家代表的響應(yīng)反而比往年要低一些。

首先，印度總理莫迪受邀在論壇上做主旨演講時(shí)，以與美國(guó)不同的解釋談了印太地區(qū)，似乎有意抽掉了華盛頓埋在印太戰(zhàn)略中針對(duì)中國(guó)的咄咄逼人的東西。

南海已經(jīng)被美國(guó)搞成香格里拉對(duì)話上的“熱搜詞”，不過(guò)今年?yáng)|南亞國(guó)家代表對(duì)南海問(wèn)題談得都比較籠統(tǒng)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的高官在論壇上點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)。美方不久前剛宣布因?yàn)槟虾?wèn)題取消對(duì)中國(guó)參加環(huán)太平洋軍演的邀請(qǐng)，它很希望香格里拉對(duì)話出現(xiàn)對(duì)中國(guó)的口誅筆伐，但這一愿望顯然是落空了。

中國(guó)在最近兩年與東南亞國(guó)家成功降低了南海問(wèn)題的熱度，恢復(fù)了發(fā)展與合作、而非領(lǐng)土爭(zhēng)端作為這個(gè)地區(qū)的主題。在中美冷卻南海爭(zhēng)議和炒熱爭(zhēng)議的競(jìng)賽中，華盛頓沒(méi)能占到新的便宜。

事實(shí)證明，中國(guó)用擴(kuò)大與東南亞合作來(lái)沖淡南海主權(quán)爭(zhēng)議的政策符合域內(nèi)國(guó)家的共同利益。在保持各自聲索和共同推動(dòng)區(qū)域合作之間尋求平衡，這逐漸成為中國(guó)與相關(guān)南海主權(quán)聲索國(guó)之間的政治默契。這種默契發(fā)酵出越來(lái)越大的能量和牽制力，影響了局勢(shì)。

美國(guó)以提供戰(zhàn)略平衡力為由涉足南海事務(wù)，這對(duì)一些國(guó)家有一定吸引力，但當(dāng)華盛頓試圖沖擊南海出現(xiàn)的緩和勢(shì)頭、明顯把它與北京開(kāi)展戰(zhàn)略博弈放在首位時(shí)，對(duì)美警惕就會(huì)在這個(gè)地區(qū)上升，與美國(guó)南海政策保持距離甚至與之切割，就會(huì)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。

中國(guó)改善與南海國(guó)家關(guān)系的愿望是真誠(chéng)的，我們也有這樣做的能力和手段。建設(shè)島礁在南海地區(qū)是普遍現(xiàn)象，它引起一些爭(zhēng)議，但這種爭(zhēng)議并沒(méi)有主導(dǎo)地區(qū)局勢(shì)，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家努力促成了該問(wèn)題的降溫。

美國(guó)以它現(xiàn)在對(duì)東亞的綜合力量投入，顯然主宰不了這個(gè)地區(qū)的一切。它尤其動(dòng)員不了這個(gè)地區(qū)的國(guó)家跟它一起組成遏制中國(guó)崛起的統(tǒng)一戰(zhàn)線。它只能搞一些挑撥離間的動(dòng)作，但其結(jié)果當(dāng)然是破壞性的。

中國(guó)很難勸說(shuō)美國(guó)以一種建設(shè)性姿態(tài)發(fā)揮其在南海地區(qū)的作用，除了不與美主動(dòng)對(duì)抗，我們的更多精力應(yīng)當(dāng)用在改善與域內(nèi)國(guó)家的關(guān)系上，加快南海行為準(zhǔn)則的磋商進(jìn)程。只要沒(méi)有域內(nèi)國(guó)家鐵了心跟著美國(guó)的南海政策跑，美在南海攪局就將孤掌難鳴?！?/p>