文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 劉悅

貴州以建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺為主抓手，推動(dòng)政府部門之間數(shù)據(jù)開放共享、流程協(xié)同、智慧應(yīng)用。

4月22日，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州拉開大幕，峰會以“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)數(shù)字中國”為主題，展示我國電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新成果。

“貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用實(shí)踐”入選“數(shù)字中國建設(shè)實(shí)踐30佳”。在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會電子政務(wù)展館，貴州展廳以“服務(wù)到家”為主題，圍繞“聚通用”形象生動(dòng)地展示了這一成果。

用活數(shù)據(jù) 共享發(fā)展

貴州“數(shù)據(jù)融通、服務(wù)到家、脫貧新路——貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用實(shí)踐”是什么？貴州為何能上榜？這要從2017年10月，貴州公布的《貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》說起。

整合和共享是這個(gè)方案的關(guān)鍵詞。數(shù)據(jù)如此龐大的政務(wù)系統(tǒng)，怎樣才能優(yōu)化、簡化、汲取有效信息，以達(dá)到用活數(shù)據(jù)的目的，貴州用實(shí)踐作答：

消除“僵尸”系統(tǒng)，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合；完善設(shè)施，加快接入國家共享交換平臺；加快推進(jìn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)；強(qiáng)化協(xié)同，推進(jìn)“云上貴州”政務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站建設(shè)；推動(dòng)開放，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設(shè)；梳理目錄，加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制；完善標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)籌共享，加快推進(jìn)基礎(chǔ)信息共享庫建設(shè)；積極探索，開展政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記試點(diǎn)工作；融合應(yīng)用，推進(jìn)“三融五跨”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

如今，貴州政務(wù)信息系統(tǒng)以建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺為主抓手，讓政府各部門數(shù)據(jù)在一個(gè)平臺匯聚、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通、一群隊(duì)伍用，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)開放共享、流程協(xié)同、智慧應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)的政用價(jià)值。

“以‘云上貴州’系統(tǒng)平臺作為載體，統(tǒng)籌整合各單位各類原有應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)而由政府統(tǒng)一建設(shè)，打造全省一體化數(shù)據(jù)中心，從此各部門不需要再度自建，只需要購買云服務(wù)就可以進(jìn)行信息化應(yīng)用?！痹诜鍟F州展臺前，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長景亞萍介紹道，這種統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的方式比之前各部門各單位自行建設(shè)，貴州省一年能節(jié)約50%的機(jī)房建設(shè)和運(yùn)維成本。

數(shù)據(jù)聯(lián)通 服務(wù)便捷

近日，《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告（2018）》發(fā)布。報(bào)告顯示，貴州省2017年全國省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體得分93.76分，排名全國第三。在其中的多個(gè)榜單里，貴州表現(xiàn)十分出彩——“辦事指南準(zhǔn)確度”排名全國第一，“服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度”排名全國第二，“服務(wù)方式完備度”排名全國第三，“在線辦理成熟度”排名全國第三。

優(yōu)異的表現(xiàn)還體現(xiàn)在打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，把民生服務(wù)送進(jìn)老百姓的家門上。

“真沒想到，一天就能審批下來，以前辦個(gè)證要幾個(gè)月，現(xiàn)在當(dāng)天就能搞定了?！痹谫F州省政務(wù)服務(wù)中心，來自四川的商人胡俊民拿著剛剛“出爐”的審批單笑著說。

審批手續(xù)的簡化、效率的提升，節(jié)省了他們大量的時(shí)間成本。

在2017互聯(lián)網(wǎng)+智慧中國年會中，貴州省網(wǎng)上辦事大廳入選第三屆（2017）中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)。這是自2016年獲第二屆（2016）中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50強(qiáng)后，貴州省網(wǎng)上辦事大廳再次入選。

首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上，“貴州省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用實(shí)踐”案例引人關(guān)注。圖為貴州展廳。（賈過之 / 攝）

2015年6月，貴州省網(wǎng)上辦事大廳正式啟用，形成了“進(jìn)一扇門、辦全部事，入一張網(wǎng)、辦全省事”的大審批服務(wù)格局。短短兩年，貴州省網(wǎng)上辦事大廳就實(shí)現(xiàn)全省各級行政許可事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、辦事零跑腿，審批零等待等服務(wù)，成為中國網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)的佼佼者。

Speed（快捷）、Service（服務(wù)）、Self-motivated（主動(dòng)）、Satisfaction（滿意）這是貴州省政務(wù)服務(wù)中心的核心理念，以此“4S”為核心貴州政務(wù)服務(wù)中心探索出了一條既有別于“收發(fā)室”式的政務(wù)服務(wù)，又有別于剝離部門行政許可權(quán)相對集中運(yùn)行模式的集成服務(wù)的新路子。國務(wù)院辦公廳將貴州做法概括為“積極探索符合西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和電子政務(wù)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)‘貴州模式’”。

數(shù)字服務(wù) 助力扶貧

用科學(xué)的方法讓政府服務(wù)大大增值，還體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧上。

“第一提高了效率，用數(shù)據(jù)跑路代替百姓跑腿；第二也維護(hù)了貧困戶的尊嚴(yán)?！闭f到精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺，在貴州展廳，參與該項(xiàng)目的工作人員向來參觀的人群介紹道。

2017年8月，盤州市竹海鎮(zhèn)黑牛坪村的王扣蓮被黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取，需要湊錢交齊3500元的學(xué)費(fèi)。

當(dāng)全家正在為3500元學(xué)費(fèi)發(fā)愁時(shí)，王扣蓮收到了一條短信，直接被告知根據(jù)省數(shù)據(jù)顯示，她的學(xué)費(fèi)已經(jīng)減免，可以直接報(bào)到入學(xué)。

而要是在以前，她需要花費(fèi)4到6個(gè)月的時(shí)間，去到各個(gè)部門跑多趟才能實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)減免——首先需到貴州省盤州市扶貧辦開取貴州省貧困戶登記卡，到黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院入學(xué)交學(xué)費(fèi)，然后要持貧困生證明材料、身份證復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件、填寫貴州省教育扶貧資助申請表交到民政部門和扶貧部門通過財(cái)政撥款到學(xué)校，學(xué)校才能把學(xué)費(fèi)返還給她。

幸運(yùn)的是，去年，貴州開發(fā)了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺，并在黔西南州開展試點(diǎn)工作。2017年高考結(jié)束后，貴州省教育廳將錄取的新生信息推送給支撐平臺進(jìn)行姓名和身份證號的核對，王扣蓮符合教育學(xué)費(fèi)減免的條件，平臺將符合學(xué)費(fèi)減免條件的名單推送給財(cái)政局和黔西南民族職業(yè)教育學(xué)院，相應(yīng)財(cái)政撥款手續(xù)由兩個(gè)部門在后臺協(xié)同辦理，不需要學(xué)生申請。

如今，貴州省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺打通了扶貧、公安、教育、醫(yī)療、交通等17個(gè)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享交換，扶貧對象的車子、房子、票子、醫(yī)療、社保、子女教育等情況在手機(jī)上一覽無遺，實(shí)現(xiàn)了“貧困家庭子女高中、大專免學(xué)費(fèi)的零申請、零證明、零跑腿”，“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼在家申報(bào)，直接到賬”等服務(wù)。

此外，貴州大力實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興深度融合，在精準(zhǔn)量化各類資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化存證，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求、價(jià)格走勢等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、分析和公布，針對市場需求變化調(diào)整生產(chǎn)，把“吃住行游購?qiáng)省绷刈兂蓴?shù)據(jù)資源集中在平臺上展示，方便游客瀏覽購買。